Come ci riscalderemo da domani?
La risoluzione del Consiglio è stata approvata: Bonn dovrà diventare neutrale dal punto di vista climatico entro il 2035. Ciò significa che tra qualche anno a Bonn non si dovranno più bruciare combustibili fossili come il gas o il petrolio negli impianti di riscaldamento per gli ambienti e l'acqua calda ("decarbonizzazione"). Questo è importante per la protezione del clima. Ma ha senso anche per gli abitanti degli edifici, dato che in futuro il gas naturale e il gasolio da riscaldamento diventeranno molto più costosi.
Come rifornire Bonn di calore rispettoso del clima in futuro, senza gas naturale fossile o olio combustibile? Questo è l'obiettivo del piano di riscaldamento comunale (Si apre in una nuova scheda), che si propone di scoprirlo entro il maggio 2025. Nell'ottobre 2024 è stata pubblicata una mappa che mostra quali tipi di fornitura di calore sono più adatti a Bonn: una rete centrale di teleriscaldamento o di riscaldamento (Si apre in una nuova scheda) locale (Si apre in una nuova scheda), una rete di riscaldamento locale nel quartiere o piuttosto una soluzione decentralizzata e individuale che utilizza una pompa di calore.
Per la città di Bonn non è prevista un'ulteriore rete di distribuzione dell'idrogeno (Si apre in una nuova scheda) o aree di approvvigionamento di idrogeno. I motivi sono le grandi perdite di energia nella produzione di idrogeno, i costi elevati previsti e la scarsa disponibilità di idrogeno.
Dal 9 gennaio al 7 febbraio 2025, il pubblico è invitato a presentare commenti sulle bozze degli scenari obiettivo per gli anni 2045 e 2035, sulla mappa dell'approvvigionamento di calore e sull'elenco delle misure della strategia di attuazione nell'ambito della consultazione pubblica (Si apre in una nuova scheda).
Il miglior inizio: ridurre il fabbisogno di riscaldamento
È molto più facile fornire calore rinnovabile al 100% se prima si riduce in modo significativo la domanda di calore.
L'ammodernamento energetico dell'involucro dell'edificio è una componente chiave per ridurre la domanda di calore (maggiore"efficienza"). Ciò comprende l'isolamento dell'edificio o la sostituzione di finestre e porte, in modo che il calore rimanga meglio all'interno della casa e che il calore "inutilizzato" esca significativamente meno all'esterno. In questo modo l'edificio diventa "più efficiente": con un minore apporto di energia, il calore è uguale a quello di prima. Una tabella di marcia personalizzata per la ristrutturazione (iSFP), sovvenzionata anche dal governo federale, fornisce una buona panoramica. La maggior parte degli edifici di Bonn non sono ristrutturati o lo sono solo parzialmente (88%). Soprattutto negli edifici costruiti prima della prima ordinanza sull'isolamento termico del 1977 e da allora poco ristrutturati, il fabbisogno termico può essere più che dimezzato. Quasi un terzo del consumo di calore di Bonn è attribuibile a edifici con la peggiore classe di efficienza energetica H, ovvero edifici con un consumo annuo di calore superiore a 250 kilowattora per metro quadro. Il potenziale per la ristrutturazione energetica degli edifici è quindi enorme.
- Approfittate della consulenza gratuita e indipendente dell' Agenzia per l'Energia di Bonn (Si apre in una nuova scheda). Vi dirà quali misure potete adottare per ridurre il vostro fabbisogno di riscaldamento e quali sovvenzioni potete ricevere dal sussidio federale per gli edifici efficienti (BEG) (Si apre in una nuova scheda).
- Filmato esplicativo della Stadtwerke Bonn "Ottimizzare e rinnovare il riscaldamento (Si apre in una nuova scheda)".
Gli esperti chiamano il secondo elemento per ridurre il fabbisogno di riscaldamento"sufficienza". Tutti possono contribuire, sia i proprietari che gli inquilini degli edifici. Ad esempio, abbassando la temperatura del riscaldamento e dell'acqua calda, mantenendo le camere da letto o le cantine più fresche e abbassando il riscaldamento di notte o durante i periodi di vacanza. Il termine "sufficienza abitativa" va oltre: passare da nuclei familiari composti da una sola persona a nuclei familiari composti da più persone o dividere le case monofamiliari in più unità abitative può contribuire a garantire una minore necessità di riscaldamento per abitante. Tra le idee per una "iniziativa abitativa per il risparmio di spazio" vi sono, ad esempio, un programma di scambio di appartamenti, un diritto di scambio di appartamenti e un bonus per il trasferimento in un appartamento più piccolo. La strategia di sufficienza abitativa può contribuire a garantire che tutti abbiano a disposizione lo spazio abitativo più adatto alla loro attuale fase di vita. Oltre a ridurre il fabbisogno di riscaldamento, le abitazioni a basso consumo di spazio hanno anche il vantaggio di contrastare la carenza di alloggi. L'idea di base è trasferibile anche a molti edifici non residenziali: gli edifici adibiti a uffici possono essere sfruttati meglio attraverso la condivisione delle scrivanie, in modo da richiedere complessivamente meno spazio riscaldato per gli uffici.
Concentrarsi sull'obiettivo: 100 per cento di calore rinnovabile entro il 2035
L'energia ancora necessaria per il riscaldamento degli ambienti, l'acqua calda e il calore di processo dopo la riduzione della domanda di calore dovrebbe essere gradualmente coperta da varie fonti di energia rinnovabile. Non esiste una "soluzione unica", ma molti elementi costitutivi:
- Per soluzioni individuali decentralizzate, le pompe di calore sono la scelta migliore per molti edifici. Le pompe di calore a sorgente d'aria sono ampiamente utilizzate, anche se le sonde geotermiche e le pompe di calore a sorgente d'acqua sono ancora più efficienti. Contrariamente ai timori comuni, le pompe di calore possono essere utilizzate in modo sensato ed efficiente anche nella maggior parte dei vecchi edifici. Per stimare l'efficienza della pompa di calore, prima dell'installazione è necessario valutare il fabbisogno termico, la temperatura di mandata e le superfici riscaldanti. Anche gli impianti solari termici sul tetto possono generare acqua calda tutto l'anno e supportare il sistema di riscaldamento in primavera e in autunno. Il riscaldamento con pellet, cippato o tronchi di legno è consigliato solo in casi eccezionali e il riscaldamento a infrarossi è consigliato solo per edifici con un basso fabbisogno termico.
- L'attuale rete di condotte per il teleriscaldamento (Si apre in una nuova scheda) dell'operatore della rete di distribuzione comunale Bonn-Netz GmbH sarà all'incirca raddoppiata e il numero di connessioni sarà moltiplicato per la fornitura centralizzata attraverso le reti di riscaldamento. È prevista anche la creazione di reti di riscaldamento locali. La Stadtwerke Bonn sta anche portando avanti un approvvigionamento di calore sostenibile, sulla via della neutralità di CO2 (Si apre in una nuova scheda). La generazione del teleriscaldamento viene gradualmente convertita alle energie rinnovabili, decarbonizzando così il calore trasportato. Ad esempio, si possono costruire grandi pompe di calore per utilizzare il calore dell'acqua del Reno o delle acque reflue degli impianti di depurazione. Il calore geotermico può essere utilizzato anche attraverso sonde geotermiche profonde. Anche gli impianti solari termici a terra potrebbero fornire calore, soprattutto se combinati con un accumulo stagionale, in modo che il calore estivo venga "immagazzinato" per il riscaldamento invernale. Inoltre, i fornitori di calore dovrebbero esaminare in che misura il calore di scarto generato come sottoprodotto inevitabile nell'industria e nel commercio - ad esempio nei centri dati - possa essere immesso nelle reti di riscaldamento. Inoltre, si sta valutando la possibilità di collegare Bonn alla rete centrale dell'idrogeno, al fine di utilizzare in futuro l'idrogeno verde negli impianti di cogenerazione di Bonn.
Il piano di riscaldamento comunale
Per contribuire in modo significativo al risparmio di combustibili fossili e alla protezione del clima, rendendo l'approvvigionamento di calore più resiliente e riducendo le dipendenze esistenti, il governo tedesco ha approvato una legge aggiornata sull'energia degli edifici (GEG) (Si apre in una nuova scheda) il 1° gennaio 2024 e l'ha strettamente collegata alla nuova legge sulla pianificazione del calore (WPG). Secondo i requisiti di legge, le città con pi sull'energia degli edifici (GEG) (Si apre in una nuova scheda) il 1° gennaio 2024 e l'ha strettamente collegata alla nuova legge sulla pianificazione del calore (WPG) (Si apre in una nuova scheda). Secondo i requisiti di legge, le città con più di 100.000 abitanti devono presentare il loro piano di riscaldamento entro il 30 giugno 2026 - Bonn intende sottoporlo all'approvazione del Consiglio già nel maggio 2025.
La pianificazione termica comunale deve fornire risposte alle seguenti domande:
- Con quanta poca energia termica possiamo andare avanti?
- Come possiamo approvvigionarci di calore senza emettere CO₂?
- Cosa deve cambiare nella nostra città per raggiungere questo obiettivo? E chi deve occuparsene?
A seguito di una gara d'appalto a livello europeo, la città di Bonn ha incaricato il gestore della rete di distribuzione municipale Bonn-Netz GmbH (Si apre in una nuova scheda) e i suoi partner di effettuare una pianificazione del riscaldamento municipale per l'intera area cittadina nel febbraio 2024.
Numerosi stakeholder sono stati informati e coinvolti nella pianificazione del calore in diversi workshop nell'estate del 2024: Grandi consumatori, potenziali fornitori di calore di scarto, gestori di rete, cooperative energetiche comunitarie, industria edilizia e immobiliare, consulenti energetici, associazioni di categoria, Camera dell'Industria e del Commercio, associazioni di architetti, banche, comuni limitrofi, distretto del Reno-Sieg, associazioni sociali e giovanili e gruppi della società civile.
Analisi della situazione attuale e del potenziale
La base per qualsiasi pianificazione è costituita dai dati sulla situazione esistente: qual è l'attuale consumo di calore nelle diverse zone di Bonn? Dove ci sono densità di calore particolarmente elevate, cioè una domanda di calore particolarmente alta per ettaro? Dove ci sono alte densità di linee di calore, cioè la domanda di calore lungo un chilometro di strada? Quanto è alto il fabbisogno energetico finale (gas, elettricità, calore all'ingresso dell'edificio) e quanto sono alte le emissioni di gas serra associate? Quanto sono vecchi gli edifici di Bonn, quanto sono stati ristrutturati e quali classi di efficienza energetica hanno attualmente? Quali tecnologie di riscaldamento sono utilizzate e in quali proporzioni? Dove sono già presenti reti di riscaldamento e dove vengono già utilizzate le energie rinnovabili? L'analisi dell'inventario risponde a tutte queste domande - per motivi di protezione dei dati, non analizza edifici specifici, ma si limita a fare una media su più edifici.
Nell'analisi del potenziale, è stata fatta una stima approssimativa di quali energie rinnovabili potrebbero essere utilizzate in futuro per l'approvvigionamento di calore di Bonn e di quanto calore di scarto commerciale esiste che potrebbe potenzialmente alimentare le reti di riscaldamento. È stato inoltre analizzato il potenziale di riduzione della domanda di calore attraverso la ristrutturazione.
Tipi di alimentazione termica adatti
I cittadini sono particolarmente interessati a sapere se per il loro edificio è possibile un allacciamento al teleriscaldamento o al riscaldamento locale e, in caso affermativo, quando e a quali costi. Purtroppo, queste comprensibili domande concrete non trovano ancora una risposta sulla base del piano di riscaldamento. Questo perché il piano di riscaldamento è un "piano strategico specializzato non vincolante". Consente ai gestori di rete e ai fornitori di riscaldamento di stabilire le priorità in base al grado di idoneità di un'area della rete di riscaldamento e di verificare se nei prossimi uno o due decenni si debba puntare a un'espansione o a una nuova costruzione. L'"idoneità" per una rete di riscaldamento non può essere equiparata alla pianificazione delle infrastrutture.
A questo proposito, le aree di approvvigionamento della rete di riscaldamento proposte non comportano la promessa di costruire una rete di riscaldamento in quel luogo, anche dopo l'adozione del piano di riscaldamento, né l'obbligo per i proprietari di edifici di collegare il proprio edificio a una rete di riscaldamento.
Il piano di riscaldamento non può sostituire una consulenza energetica individuale - disponibile gratuitamente presso l'Agenzia per l'energia di Bonn e il centro di consulenza per i consumatori. Tuttavia, fornisce ai proprietari degli edifici un primo orientamento per l'uscita dal petrolio e dal gas:
Le aree che probabilmente o molto probabilmente sono adatte a una fornitura di calore decentralizzatasono indicate in verde sulla mappa. Qui c'è molta chiarezza: i proprietari di edifici dovrebbero cercare subito una soluzione di riscaldamento indipendente conforme alla legge sull'energia degli edifici (GEG), in particolare sotto forma di tecnologie a pompa di calore.
Aree molto probabilmente adatte a una rete di teleriscaldamento locale o di quartiere.In queste sottoaree indicate in arancione scuro, il gestore della rete di distribuzione regionale, Bonn-Netz GmbH, effettuerà una pianificazione concreta dell'espansione del teleriscaldamento dopo la pianificazione del riscaldamento comunale. Prima di poter costruire una rete di riscaldamento, è necessario effettuare studi di fattibilità e redditività, completare i processi di pianificazione e autorizzazione e garantire il coordinamento con altre misure di costruzione stradale. Su questa base, è possibile prendere impegni vincolanti e tempestivi per l'espansione di una rete di riscaldamento. I primi risultati sono attesi già nel 2025. In linea di principio, la costruzione di nuove reti di riscaldamento non è possibile solo da parte di Bonn-Netz GmbH, ma anche da parte di cooperative energetiche di cittadini, ad esempio.
Le aree cheprobabilmente sono idonee per una rete di riscaldamento locale o di quartiere o, nel caso di doppia idoneità, le aree che sono solo "probabilmente idonee" per le reti di riscaldamento sono indicate in arancione chiaro sulla mappa. Le aree con doppia idoneità sono evidenziate con una striscia verde-arancione. In tutte queste aree, l'espansione dell'infrastruttura è prevista solo in parte e tenderà a verificarsi ulteriormente in futuro. Oggi sembra più che discutibile la possibilità di moltiplicare la lunghezza dei percorsi delle reti di riscaldamento e degli allacciamenti alle abitazioni nella misura necessaria, ad esempio a causa delle capacità dei processi di pianificazione e autorizzazione e dell'ingegneria civile.
Se è necessario sostituire un impianto di riscaldamento nel prossimo futuro, si raccomanda quindi di analizzare per tempo le varie opzioni delle tecnologie a pompa di calore, anche in queste aree. La decisione autonoma a favore di una pompa di calore è ammissibile in ogni caso e consigliata nella misura in cui è accompagnata da una riduzione diretta delle emissioni in termini di protezione del clima.
Anche in questo caso, la costruzione di nuove reti di riscaldamento da parte di altri fornitori, come le cooperative energetiche di cittadini, è possibile e auspicabile, soprattutto nell'ambito delle soluzioni di riscaldamento locale per i quartieri.
Scenari target per il 2045 e il 2035
La Germania vuole diventare neutrale dal punto di vista climatico entro il 2045, Bonn già entro il 2035. Sono stati quindi sviluppati scenari per entrambi gli anni obiettivo per mostrare come devono cambiare i requisiti di riscaldamento, la domanda finale di energia e le emissioni di CO2. Nello scenario obiettivo del 2035, il fabbisogno di riscaldamento è inferiore del 28% rispetto a oggi, con due terzi degli edifici di Bonn che utilizzano pompe di calore e un terzo che attinge calore da una rete di riscaldamento locale o di quartiere. Poiché i sistemi di riscaldamento a gas o a petrolio non sono più in uso, le emissioni di CO2 sono ridotte del 98% (si veda il diagramma a lato).
Nel modello 2035 rimangono emissioni residue molto basse, in quanto si è ipotizzato che le pompe di calore elettriche funzionino con il mix elettrico tedesco. Quest'ultimo non è ancora al 100% rinnovabile entro il 2035. Se si utilizza la propria elettricità fotovoltaica e l'elettricità di rete di un fornitore di elettricità verde per far funzionare la pompa di calore, è possibile ridurre le emissioni di CO2 a zero.
Raccomandazione: non installare più nuovi impianti di riscaldamento a gas e a gasolio
La pianificazione del calore chiarisce che, per molte ragioni, non ha più senso installare nuovi impianti di riscaldamento a gas o a gasolio quando si cambia sistema di riscaldamento:
Gli impianti di riscaldamento a combustibile fossile non potranno più essere utilizzati al più tardi a partire dal 2045, poiché la Germania vuole essere neutrale dal punto di vista climatico entro tale data. I proprietari degli edifici dovranno quindi sostituire il proprio impianto di riscaldamento entro tale data.
Secondo il GEG, l'installazione di nuovi impianti di riscaldamento a gas sarà consentita solo a partire dal 1° luglio 2026 al più tardi, se funzioneranno con il 65% di gas verde. Una variante del gas verde è il biometano. Tuttavia, non è prevedibile che il biometano sia disponibile in quantità sufficienti e a prezzi vantaggiosi al posto del gas naturale.
Un'altra variante del gas verde è l'idrogeno (H2). Secondo l'operatore della rete di distribuzione, tuttavia, al momento non sarà costruita una nuova rete di distribuzione dell'idrogeno a Bonn, né l'idrogeno sarà aggiunto alla rete del gas esistente. Di conseguenza, i proprietari di edifici non saranno in grado di soddisfare i requisiti del GEG nemmeno con sistemi di riscaldamento a gas predisposti per l'H2.
In particolare, lo scenario obiettivo del 2035 non sarebbe raggiungibile a Bonn se i sistemi di riscaldamento a gas o a gasolio dovessero continuare a essere installati nei prossimi anni, poiché questi hanno generalmente un'aspettativa di vita di almeno 20 anni. Sulla base di questi risultati, l'amministrazione raccomanda di non installare più nuovi impianti di riscaldamento a gas o a gasolio.
Il pacchetto di misure della strategia di attuazione
Nel gennaio 2025, la città ha pubblicato una bozza di strategia di implementazione con circa 80 misure che devono essere attuate a breve, medio o lungo termine affinché Bonn diventi neutrale dal punto di vista climatico nel settore del riscaldamento entro il 2035. Il pacchetto di misure è suddiviso nei seguenti quattro campi d'azione (A-D):
- La pianificazione del calore come processo
Questo campo d'azione comprende la designazione di aree per la costruzione e l'espansione delle reti di riscaldamento, l'identificazione di aree con particolare necessità di rinnovamento, l'attivazione di spazi aperti urbani per sistemi di energia rinnovabile e strutture di stoccaggio, nonché l'aggiornamento del piano di riscaldamento ogni cinque anni. - Espansione delle energie rinnovabili, utilizzo del calore di scarto e stoccaggio
Ad esempio, è prevista la realizzazione di studi di fattibilità per la costruzione di impianti solari termici e geotermici e di pompe di calore per gli impianti di trattamento delle acque reflue, l'identificazione più precisa delle fonti di calore di scarto utilizzabili a livello commerciale e l'approfondimento della costruzione di impianti di stoccaggio dell'elettricità e di sistemi di stoccaggio stagionale del calore. - Reti di riscaldamento e infrastrutture di rete
La rete di teleriscaldamento deve essere ampliata in modo completo e devono essere individuati modelli di operatori per reti di riscaldamento locali su piccola scala a livello di quartiere. Anche la rete elettrica deve essere ampliata e digitalizzata per poter trasportare l'elettricità supplementare richiesta dalle pompe di calore. Anche il collegamento dei clienti commerciali con un bisogno inevitabile di idrogeno alla rete centrale di idrogeno a livello nazionale fa parte di questo campo d'azione. - Efficienza energetica, ristrutturazioni ad alta efficienza energetica e tecnologie di riscaldamento
Questo pacchetto di misure comprende interventi per la conversione dei sistemi di riscaldamento negli edifici, nelle proprietà comunali e nei quartieri. Include anche il programma di finanziamento comunale previsto per la ristrutturazione socialmente responsabile dell'efficienza energetica degli edifici esistenti e per il cambiamento della tecnologia di riscaldamento, nonché la consulenza sulla riduzione del fabbisogno di riscaldamento, sull'utilizzo dello spazio abitativo e sul cambiamento dei sistemi di riscaldamento. - Processi di accompagnamento
Questo campo d'azione comprende, ad esempio, misure volte a semplificare il coordinamento e la cooperazione, a creare competenze o ad accelerare i processi di pianificazione e approvazione.
Partecipazione dei cittadini
Dal 9 gennaio al 7 febbraio 2025, i cittadini e gli enti pubblici hanno potuto visionare tutte le bozze dei documenti della pianificazione termica comunale attraverso la piattaforma di partecipazione online Bonn-macht-mit (Si apre in una nuova scheda) e inviare commenti sulla mappa dell'offerta di calore, sugli scenari obiettivo e sulla strategia di attuazione nell'ambito del periodo di partecipazione pubblica di 30 giorni previsto dalla legge (Sezione 13 (4) WPG). 93 commenti con desideri, suggerimenti e critiche sono stati esaminati e soppesati e, se del caso, presi in considerazione nel piano di riscaldamento. Il piano di riscaldamento sarà presentato al Consiglio comunale di Bonn per l'approvazione nel maggio 2025.
Domande e risposte sulla transizione del riscaldamento e sulla pianificazione del riscaldamento comunale sono disponibili qui
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