(1) Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται σε όλες τις δημοτικές και περιφερειακές οδούς (συμπεριλαμβανομένων των μονοπατιών και των πλατειών) που προορίζονται για τη δημόσια κυκλοφορία, καθώς και σε τοπικές οδούς κατά τη διάρκεια ομοσπονδιακών και κρατικών οδών στην περιοχή της πόλης της Βόννης.

(2) Οι δρόμοι κατά την έννοια της παρ. 1 περιλαμβάνουν τα στοιχεία του σώματος της οδού, τον εναέριο χώρο πάνω από το σώμα της οδού, τα εξαρτήματα και τις βοηθητικές εγκαταστάσεις που ορίζονται στο § 2 παρ. 2 του νόμου περί οδών και μονοπατιών του NRW και στο § 1 παρ. 4 του ομοσπονδιακού νόμου περί οδών.

(3) Το παρόν καταστατικό δεν εφαρμόζεται σε εκδηλώσεις κάθε είδους (π.χ. πολιτιστικά προγράμματα, αγορές, δημόσιες γιορτές), για τις οποίες ο ίδιος ο δήμος είναι ο διοργανωτής, καθώς και σε άλλες εκδηλώσεις για τις οποίες επιβάλλεται τέλος σύμφωνα με τον κανονισμό τιμολόγησης για εκθέσεις, εβδομαδιαίες αγορές, ειδικές αγορές, ετήσιες αγορές, υπαίθριες αγορές, δημόσιες γιορτές και παρόμοιες εκδηλώσεις στην πόλη της Βόννης.

(4) Οι αφίσες και η διαφήμιση σε δημόσιους δρόμους που ρυθμίζονται με σύμβαση δεν καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

Με την επιφύλαξη των §§ 3 και 4 του παρόντος εσωτερικού κανονισμού και της § 14 α του νόμου Straßen- und Wegegesetz NRW (νόμος της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας για τους δρόμους και τα μονοπάτια), η χρήση των δρόμων πέραν της δημόσιας χρήσης ως ειδική χρήση απαιτεί την άδεια του Δήμου της Βόννης. Η χρήση επιτρέπεται μόνο εφόσον έχει χορηγηθεί η άδεια. Άδεια απαιτείται επίσης για οποιαδήποτε χρήση του δρόμου με σκοπό την καταγραφή μιας συνολικής φωτογραφικής ή ψηφιακής απεικόνισης της δημοτικής περιοχής ή ενός συνεχόμενου τμήματος αυτής της περιοχής ή μεμονωμένων οδών ή για περαιτέρω γραφική ή ψηφιακή χρήση.

(1) Δεν απαιτείται άδεια για

1. τα δομικά στοιχεία και τις διαφημιστικές κατασκευές που έχουν εγκριθεί από τις οικοδομικές αρχές, εφόσον το οικονομικό όφελος έχει αποκοπεί,
2. η διακόσμηση των προσόψεων των δρόμων και των σπιτιών για εορτασμούς, πανηγύρια, πομπές και παρόμοιες εκδηλώσεις για την καλλιέργεια εθίμων καθώς και για εκκλησιαστικές πομπές για μέγιστο χρονικό διάστημα μίας εβδομάδας πριν και κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης,
3. Πυλώνες κλήσης αυτοκινήτων, πυλώνες κλήσης έκτακτης ανάγκης, στέγαστρα λεωφορείων για τα μέσα μαζικής μεταφοράς, μηχανήματα έκδοσης εισιτηρίων,
4. μόνιμες εγκαταστάσεις για τη διάθεση δημοτικών αποβλήτων,
5. η διανομή φυλλαδίων και η ανάρτηση ενημερωτικών πινακίδων για θρησκευτικούς ή πολιτικούς σκοπούς.

(2) Ειδικές χρήσεις που εξαιρούνται από την αδειοδότηση σύμφωνα με την παρ. 1 β) έως ε) μπορούν να περιοριστούν ή να απαγορευτούν εάν αυτό επιβάλλεται για λόγους οδοποιίας ή ασφάλειας της κυκλοφορίας ή τάξης.

(1) Η παραχώρηση δικαιωμάτων χρήσης της ιδιοκτησίας των οδών διέπεται από το ιδιωτικό δίκαιο, εφόσον δεν θίγει τη δημόσια χρήση, οπότε δεν λαμβάνεται υπόψη η προσωρινή θίξη για σκοπούς δημόσιας προμήθειας ή διάθεσης.

(2) Για τη χρήση μη αφιερωμένης οδού απαιτείται η σύναψη σύμβασης ιδιωτικού δικαίου.

(1) Η ειδική άδεια χρήσης εκδίδεται μόνο κατόπιν αίτησης. Κατά κανόνα, αυτή πρέπει να υποβάλλεται εγγράφως στην πόλη τουλάχιστον μία εβδομάδα πριν από την προβλεπόμενη χρήση της ειδικής χρήσης με λεπτομέρειες σχετικά με τη θέση, το είδος, το εύρος και τη διάρκεια της ειδικής χρήσης. Πρέπει να επεξηγείται με σχέδια και περιγραφές κειμένου κατά τρόπο ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί επαρκώς το είδος και η διάρκεια της χρήσης και ο χώρος κυκλοφορίας που χρησιμοποιείται με αυτόν τον τρόπο. Είναι δυνατή η υποβολή ομαδικών αιτήσεων (π.χ. για την εγκατάσταση εμπορευματοκιβωτίων).

(2) Εάν η ειδική χρήση συνδέεται με παρεμπόδιση ή κίνδυνο για την κυκλοφορία ή ζημία της οδού ή κίνδυνο τέτοιας ζημίας, η αίτηση πρέπει να περιέχει πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα ληφθούν υπόψη οι απαιτήσεις της ασφάλειας ή της τάξης της κυκλοφορίας και της προστασίας της οδού.

(1) Η άδεια χορηγείται για περιορισμένο χρονικό διάστημα ή ανακαλείται. Μπορεί να απορριφθεί, να ανακληθεί ή να χορηγηθεί υπό όρους και προϋποθέσεις, εάν αυτό είναι αναγκαίο για την ασφάλεια ή την τάξη της κυκλοφορίας, για την προστασία του δρόμου ή για τη διαφύλαξη πολεοδομικών ή πολεοδομικών συμφερόντων. Οι συλλογικές αιτήσεις εγκρίνονται με συνολική άδεια.

(2. Ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να κατασκευάσει και να συντηρήσει τις εγκαταστάσεις που συνδέονται με την ειδική χρήση σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις και τους αναγνωρισμένους κανόνες της τεχνολογίας.

(3) Ο κάτοχος της άδειας δεν έχει καμία αξίωση αποζημίωσης έναντι της Ομοσπονδιακής Πόλης της Βόννης σε περίπτωση ανάκλησης της άδειας ή κλεισίματος, τροποποίησης ή απόσυρσης της οδού.

(4) Η προσωπική άδεια ειδικής χρήσης δεν είναι μεταβιβάσιμη- πρέπει να ασκείται από τον κάτοχο της άδειας προσωπικά. Οποιαδήποτε αντικατάσταση άνω των 4 εβδομάδων λόγω ασθένειας ή αργίας πρέπει να γνωστοποιείται και περιορίζεται σε ένα έτος κατ' ανώτατο όριο. Εξαιρέσεις μπορούν να χορηγηθούν κατόπιν αιτήσεως.

(5) Η ειδική άδεια χρήσης που αφορά ένα ακίνητο μεταβιβάζεται στον νόμιμο διάδοχο. Ο τελευταίος πρέπει να γνωστοποιήσει τη μεταβίβαση, αναφέροντας την ημερομηνία.

Η υποχρέωση διασφάλισης της δημόσιας ασφάλειας βαρύνει τον κάτοχο της άδειας. Αυτός ευθύνεται για κάθε ζημία που προκαλείται στην Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης ή σε τρίτους από τις εγκαταστάσεις ή από την ακατάλληλη αποκατάσταση του χώρου δημόσιας κυκλοφορίας ή από την άσκηση της ειδικής χρήσης. Ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να αποζημιώσει την πόλη της Βόννης από τυχόν αξιώσεις αποζημίωσης τρίτων.

(1) Τα τέλη επιβάλλονται για τις ειδικές χρήσεις που απαιτούν άδεια σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τον πίνακα τελών, ο οποίος αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος κανονισμού. Η ακριβής οριοθέτηση των τιμολογιακών ζωνών Ι έως ΙΙΙ στο τιμολόγιο τελών φαίνεται στο σχέδιο που επισυνάπτεται ως παράρτημα, το οποίο αποτελεί μέρος των παρόντων κανονισμών. Τα τελικά ποσά των τιμολογίων στρογγυλοποιούνται στα 50 λεπτά. Η διαίρεση των ζωνών για την κοινή χρήση αυτοκινήτων με βάση σταθμούς σε περιοχές δημόσιας κυκλοφορίας μπορεί να βρεθεί στο συνημμένο χάρτη "Χάρτης επισκόπησης των ζωνών κοινής χρήσης αυτοκινήτων", ο οποίος αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των παρόντων κανονισμών.

(2) Για ειδικά τέλη χρήσης που υπερβαίνουν τα 1.000 ευρώ μπορούν να χορηγούνται παραχωρήσεις πληρωμής κατόπιν αίτησης του κατόχου της άδειας. Οι διευκολύνσεις πληρωμής συνεπάγονται απαιτήσεις από τόκους, το ποσοστό των οποίων βασίζεται στις διατάξεις του γερμανικού φορολογικού κώδικα, όπως ισχύει."

(3) Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 3 του νόμου περί οδών και μονοπατιών του NRW και το άρθρο 8 παράγραφος 2α του ομοσπονδιακού νόμου περί οδών μεγάλης κυκλοφορίας, ο δήμος έχει το δικαίωμα να απαιτεί την επιστροφή των δαπανών καθώς και προκαταβολές και εγγυήσεις, ιδίως για όλα τα κατασκευαστικά μέτρα όπου υπάρχει κίνδυνος υποβάθμισης του δημόσιου χώρου κυκλοφορίας. Το δικαίωμα αυτό δεν θίγει την υποχρέωση καταβολής τελών ή απαλλαγής από τέλη για ειδικές χρήσεις σύμφωνα με το τιμολόγιο.

(4) Το δικαίωμα επιβολής διοικητικών τελών για τη χορήγηση της άδειας ειδικής χρήσης παραμένει ανεπηρέαστο.

(5) Το τέλος εισπράττεται για τον χώρο κυκλοφορίας που χρησιμοποιείται πραγματικά και για την εγκεκριμένη διάρκεια της άδειας ή μέχρι την ανάκλησή της. Ο υπολογισμός του τέλους ανά τετραγωνικό μέτρο ή μέρος αυτού γίνεται με βάση το εμβαδόν που προκύπτει από το εξωτερικό όριο της εγκατάστασης ειδικής χρήσης. Οι ειδικές χρήσεις που βρίσκονται εν όλω ή εν μέρει στον εναέριο χώρο προβάλλονται στην περιοχή κυκλοφορίας και υπολογίζονται αναλόγως.

(6) Στην περίπτωση εβδομαδιαίων, μηνιαίων και ετήσιων χρονικών μονάδων, κάθε αρχόμενη περίοδος μιας εβδομάδας, ενός μήνα ή ενός έτους υπολογίζεται ως μια πλήρης μονάδα.

(7) Εάν είναι προβλέψιμο ότι η ειδική χρήση θα συνεχιστεί για αόριστο χρονικό διάστημα, για παράδειγμα στην περίπτωση των σταθερών στοιχείων, μπορεί να συμφωνηθεί ένα ποσό εξαγοράς αντί της τρέχουσας ετήσιας πληρωμής, ανάλογα με την εκάστοτε περίπτωση. Το ποσό εξαγοράς υπολογίζεται από το ετήσιο τέλος και την αναμενόμενη περίοδο χρήσης.

(8) Τέλη επιβάλλονται επίσης για μη εγκεκριμένες ειδικές χρήσεις που απαιτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν καταστατικό.

(1) Για τις ειδικές χρήσεις δεν επιβάλλονται τέλη σύμφωνα με την κλίμακα τελών του παρόντος καταστατικού:

1. από τις δημόσιες αρχές για την εκπλήρωση των δημόσιων καθηκόντων τους, εκτός εάν μπορούν να αποδοθούν σε τρίτο ως εμπνευστή. Η απαλλαγή από τα τέλη δεν ισχύει για εμπορικές επιχειρήσεις ή εσωτερικές εργασίες νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου,
2. που εξυπηρετούν αποκλειστικά μη κερδοσκοπικούς ή φιλανθρωπικούς σκοπούς κατά την έννοια της φορολογικής νομοθεσίας ή εκκλησιαστικούς σκοπούς,
3. από το συμβούλιο και τα περιφερειακά συμβούλια, συμπεριλαμβανομένων των επιτροπών τους,
4. από διοργανωτές πολιτιστικών εκδηλώσεων, εφόσον οι εκδηλώσεις αυτές πραγματοποιούνται δωρεάν,
5. από περίπτερα πληροφόρησης, υπό την προϋπόθεση ότι ο ειδικός χρήστης δεν επιδιώκει εμπορικούς σκοπούς,
6. από τηλεφωνικούς θαλάμους που εξυπηρετούν την παροχή βασικών υπηρεσιών.

(2) Ο κ. Δήμαρχος μπορεί, κατά τη διακριτική του ευχέρεια, να παραιτηθεί από την επιβολή τέλους εν όλω ή εν μέρει, εάν οι ειδικές χρήσεις που απαιτούν άδεια εξυπηρετούν αποκλειστικά ή κατά κύριο λόγο το δημόσιο συμφέρον. Κατά τα λοιπά, η απαλλαγή από τα τέλη ειδικών χρήσεων διέπεται από τις διατάξεις του νόμου περί τοπικών τελών για το κρατίδιο της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας.

(3) Η απαλλαγή από τα τέλη σύμφωνα με την παρ. 1 δεν αποκλείει την ανάγκη έκδοσης άδειας σύμφωνα με το άρθρο 6.

(1) Οι υπόχρεοι για τα τέλη είναι

1. ο αιτών,
2. ο κάτοχος της άδειας,
3. το πρόσωπο που ασκεί την ειδική χρήση ή προς το συμφέρον του οποίου ασκείται η ειδική χρήση.

(2) Περισσότεροι υπόχρεοι καταβολής τελών ευθύνονται εις ολόκληρον.

(1) Η υποχρέωση καταβολής τελών προκύπτει

1. με τη χορήγηση της ειδικής άδειας χρήσης,
2. σε περίπτωση μη εγκεκριμένης ειδικής χρήσης, κατά την έναρξη της χρήσης.

(2) Τα τέλη οφείλονται με την κοινοποίηση της ειδοποίησης τελών στον οφειλέτη ή το αργότερο κατά την ημερομηνία λήξης που αναφέρεται στην ειδοποίηση. Σε περίπτωση επαναλαμβανόμενων ετήσιων τελών, τα ακόλουθα τέλη πρέπει να καταβληθούν μέχρι την 31η Μαρτίου του αντίστοιχου οικονομικού έτους.

(3) Εάν η ειδική χρήση ζητείται για συγκεκριμένη περίοδο, τα τέλη που πρέπει να καταβληθούν υπολογίζονται για ολόκληρη την αιτούμενη περίοδο. Εάν η ειδική χρήση ζητείται σε παρόμοιες περιπτώσεις, π.χ. για εμπορευματοκιβώτια, μπορεί να εκδοθεί συλλογικό τιμολόγιο.

(4) Το ελάχιστο τέλος χρεώνεται μόνο μία φορά για κάθε περίοδο αίτησης.

(5) Το τέλος των τιμολογιακών αριθμών 14 έως 23 πρέπει να συνεχίζει να καταβάλλεται για τις ειδικές χρήσεις έως ότου ο χρησιμοποιούμενος χώρος τεθεί και πάλι στη διάθεση του κοινού, αλλά τουλάχιστον για τη διάρκεια της άδειας. Για να αποδειχθεί ότι η χρήση έχει λήξει, ο υπόχρεος του τέλους πρέπει να υποβάλει γραπτή αίτηση αποδοχής στον Δήμο Βόννης. Ο υπόχρεος τέλους επιβαρύνεται με τα έξοδα παρακολούθησης από την Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης μέχρι την παραλαβή χωρίς ελαττώματα.

(6) Εφόσον τα τέλη οφείλονται σε διαφορετικά ποσά ανάλογα με τη διάρκεια της περιόδου εκτίμησης, η έναρξη της πρώτης ειδικής χρήσης είναι πάντοτε καθοριστική για τον υπολογισμό, ακόμη και σε περίπτωση παράτασης.

(1) Εάν μια εγκεκριμένη ειδική χρήση εγκαταλειφθεί πρόωρα, δεν χρησιμοποιηθεί ή οι εκτάσεις μειωθούν εντός της περιόδου έγκρισης, μπορεί να ζητηθεί εγγράφως η επιστροφή των καταβληθέντων τελών εντός της περιόδου αυτής. Η υποχρέωση καταβολής των τελών λήγει τότε στο τέλος της περιόδου εκτίμησης κατά την οποία η Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης ενημερώνεται εγγράφως για την εγκατάλειψη.

(2) Τα καταβληθέντα τέλη μπορούν να επιστραφούν αναλογικά κατόπιν αίτησης, εάν η πόλη ακυρώσει μια άδεια ειδικής χρήσης για περισσότερες από τρεις συνεχόμενες ημέρες για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο υπόχρεος του τέλους- στην περίπτωση αυτή, θα καθοριστεί τουλάχιστον το ελάχιστο τέλος που προβλέπεται στο τιμολόγιο. Αυτό δεν ισχύει για τους εφάπαξ υπολογισμούς και τα ποσά εξαγοράς σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 6 του παρόντος καταστατικού.

(3) Υπερβολικά καταβληθέντα τέλη επιστρέφονται μόνο εάν το προς επιστροφή ποσό υπερβαίνει τα 5 ευρώ.

Εάν η ειδική χρήση δεν ασκείται σύμφωνα με τους όρους και τις απαιτήσεις και εάν τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια ασφάλεια ή τάξη από αυτό ή από την κατάσταση των συστατικών στοιχείων, η Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης μπορεί να άρει την ακατάλληλη κατάσταση ή να την απομακρύνει με έξοδα του κατόχου της άδειας. Το ίδιο ισχύει εάν η άδεια ειδικής χρήσης έχει λήξει και ο κάτοχος της άδειας δεν έχει καθαρίσει τον χώρο κυκλοφορίας. Τα έξοδα που προκύπτουν από αυτό βαρύνουν τον κάτοχο της άδειας.

Για τις ειδικές χρήσεις που έχουν χορηγηθεί για περιορισμένο χρονικό διάστημα ή έχουν ανακληθεί βάσει του προηγούμενου νόμου, η προσαρμογή των τελών σε αυτά τα καταστατικά θα γίνει μόνο για τις περιόδους αδειοδότησης που δεν έχουν ακόμη αρχίσει.

Οι παρόντες κανονισμοί τίθενται σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής τους.

Ταυτόχρονα, παύει να ισχύει ο κανονισμός περί αδειών και τελών για την ειδική χρήση δημόσιων οδών στην πόλη της Βόννης της 14ης Δεκεμβρίου 2001.
- - -
Οι ανωτέρω κανονισμοί δημοσιεύονται με την παρούσα.

Επισημαίνεται ότι η παράβαση των διαδικαστικών και τυπικών διατάξεων του Δημοτικού Κώδικα του κρατιδίου της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας (GO NRW) κατά τη δημιουργία των εν λόγω καταστατικών δεν μπορεί πλέον να προβληθεί μετά την παρέλευση ενός έτους από την ημερομηνία της παρούσας ανακοίνωσης, εκτός εάν

1. λείπει η προβλεπόμενη άδεια ή δεν έχει διενεργηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία κοινοποίησης,
2. το παρόν καταστατικό δεν έχει δημοσιευθεί δεόντως,
3. ο δήμαρχος έχει προηγουμένως αντιταχθεί στην απόφαση για το καταστατικό ή
4. το τυπικό ή διαδικαστικό ελάττωμα έχει γνωστοποιηθεί εκ των προτέρων στον Δήμο και έχει προσδιοριστεί η παραβιασθείσα νομική διάταξη και το γεγονός που αποκαλύπτει το ελάττωμα.

Βόννη, 29 Σεπτεμβρίου 2015

Nimptsch
Δήμαρχος