Разом з бургомістром федерального міста Бонн Катею Дьорнер, міністром федеральних та європейських справ Натанаелем Лімінскі, головою Державної канцелярії землі Рейнланд-Пфальц Фабіаном Кіршем, а також окружним адміністратором та окружними радами округів Райн-Зіг Себастьяном Шустером, Арвайлер, Корнелією Вайганд та Нойвід Ахімом Галлербахом федеральний міністр Гейвіц представив узгоджені ключові моменти членам регіонального Бундестагу, земельних парламентів та Європейського парламенту.
Було також пояснено мету та основну концепцію додаткової угоди, а також окремі ключові моменти для подальших переговорів щодо додаткової угоди до Берлінського/Боннського акту.
Клара Гейвіц, Федеральний міністр житлово-комунального господарства, містобудування та будівництва, прокоментувала: "Федеральне місто Бонн є флагманом для Федеративної Республіки Німеччина. Він є домом для досконалості, яка відображається, наприклад, у культурі з бетховенським фокусом, у безпеці та цивільному захисті федеральних органів влади, таких як BSI або BBK, а також як місце проведення конференцій та штаб-квартири численних відомих міжнародних організацій. Представлені сьогодні ключові моменти дають зрозуміти, що регіон продовжує розвиватися як важлива локація для Федеративної Республіки Німеччина і, таким чином, створює додаткову цінність для всієї країни. Ці ключові моменти зараз формують хорошу основу для наших подальших переговорів, які повинні продемонструвати очевидний федеральний інтерес. Я впевнений, що нам вдасться дотриматися узгодженого графіку і завершити роботу над додатковою угодою до кінця року".
Для бургомістра Бонна Каті Дьорнер узгодження ключових пунктів додаткової угоди є важливою віхою. Це свідчить про те, що федеральний уряд зацікавлений у зміцненні свого другого федерального політичного центру і що він прагне до тривалого діалогу з Бонном і регіоном. "Я висловлюю подяку міністру Гейвіц. Її особиста відданість справі призвела до того, що федеральний уряд чітко визначився щодо Бонна як місця розташування урядових установ", - сказав мер Дьорнер. "Ми також дуже раді бачити Бонн як німецьке місце розташування Організації Об'єднаних Націй і міжнародних організацій. Зобов'язання взяти на себе довгострокові зобов'язання перед федеральним містом Бонн і регіоном в рамках концепції розташування і сприяти забезпеченню доступного житла має велике значення", - продовжив пан Дьорнер. "Проекти, які зараз включені до ключових пунктів, з одного боку, зміцнюють розвиток регіону, але також мають очевидні переваги для федерального уряду з точки зору конкуренції за найкращих кваліфікованих працівників та стійкості держави. Це стосується, наприклад, розширення в якості центру кібербезпеки для національної безпеки, сталого розвитку та стійкості, а також участі федерального уряду в дослідженнях у сфері стійкості. Крім того, Бетховенський район Бонна має бути розширений, і ми хочемо створити ще один аспект культури пам'яті і, таким чином, сприяти розвитку демократії в Бонні за допомогою Forum Exilkultur. Унікальна привабливість Бонна як конституційного міста також має бути посилена через мережу демократії".
Фабіан Кірш, голова Державної канцелярії землі Рейнланд-Пфальц: "Узгодивши сьогодні ці ключові моменти, ми досягли важливої віхи на шляху до укладення додаткової угоди до Берлін-Боннського акта. Дуже важливо, що під час переговорів ми змогли отримати проектне фінансування для музею Арпа, а також те, що було включено акцент на "Місцях демократичної освіти", від чого виграють і проекти в Рейнланд-Пфальці. Пропозиція округу Арвайлер щодо ІРРЦ також отримала початкову позитивну згадку в ключових пунктах - поглиблена розробка концепції має відбутися після цього.
Вступне положення, що міститься в ключових пунктах, має центральне значення. Воно дозволяє включити в додаткову угоду проекти, які ще не були розглянуті. Я маю на увазі, зокрема, розширення інтегрованої та сталої інфраструктури, що є важливим для Рейнланд-Пфальцу та всього регіону. Це також важливий проект для району Нойвід, зокрема, і ми будемо продовжувати кампанію за нього".
Натанаель Лімінські, міністр федеральних та європейських справ, міжнародних відносин та ЗМІ землі Північний Рейн-Вестфалія та голова Державної канцелярії: "Якби не було другого федерального політичного центру, такого як Бонн, поряд з Берліном, його потрібно було б вигадати. Пандемія, війна та енергетична криза підкреслили важливість стійкості. Ключовим результатом численних дискусій є те, що федеральний уряд приймає філософію та профіль регіону, а також визнає та встановлює додану вартість федерального міста Бонн для всієї Німеччини. Ключові моменти, які зараз узгоджені, є важливим проміжним кроком і створюють міцну основу для продовження цієї історії успіху в інтересах усіх зацікавлених сторін. Ми продовжимо сприяти зміцненню федерального міста Бонн та регіону за допомогою подальших проектів та нових ідей. Тому узгоджене вступне положення є доречним і відкриває необхідну перспективу для проектів, які ще не готові до прийняття рішення і виходять за рамки поточних пропозицій і тем".
Корнелія Вайганд (округ Арвайлер), Себастьян Шустер (округ Рейн-Зіг) та Ахім Галлербах (округ Нойвід) пояснюють від імені трьох округів: "Ми, три округи, утворюємо регіональну основу для другого федерального політичного центру. Ми усвідомлюємо можливості, які відкривають ці ключові моменти. У цьому контексті добре, що документ містить вступну статтю для додаткових проектів і анонсує подальші процеси координації. Ми вважаємо надзвичайно важливим, що спільний проект "Сталий міський та просторовий розвиток", який наразі перебуває на стадії розгляду і охоплює весь регіон у всіх федеральних землях, включено до додаткової угоди як основу для виконання федеральних та міжнародних завдань. Крім того, ми залишаємось відданими посиленню профілю та продовженню всіх проектів, які вже згадані в документі з ключових питань; у зв'язку з цим ми вітаємо продовження діалогу та співпраці з федеральним урядом".
Детальніше
Статус Бонна як федерального міста встановлений Законом про Берлін/Бонн.
Компенсація федеральному місту Бонн і прилеглому регіону за втрату місця розташування парламенту і частини урядових функцій була завершена. Регіон федерального міста Бонн перетворився на перспективний, процвітаючий регіон з особливим профілем, особливо у сферах сталого розвитку, захисту клімату та співробітництва у сфері розвитку, а також добре розвиненою наукою та дослідженнями. Це важливе європейське та міжнародне місце розташування для Організації Об'єднаних Націй.
На додаток до завдань представництва держави в цілому, Закон про Берлін/Бонн передбачає збереження та просування певних сфер політики у федеральному місті Бонн, а також розташування міжнародних інституцій, серед іншого. Такі функції, рішення щодо розташування та компетенції федерального міста Бонн, які мають додану вартість для всієї Німеччини, мають бути збережені та розвинуті в інтересах федеральної землі в цілому в рамках запланованої додаткової угоди до Закону про Берлін/Бонн.
З огляду на це, федеральний уряд, землі Північний Рейн-Вестфалія і Рейнланд-Пфальц та регіон Федерального міста Бонн погодили наступні ключові моменти для подальших переговорів щодо додаткової угоди до Берлінського/Боннського акта:
Регіон федерального міста Бонн як штаб-квартира Організації Об'єднаних Націй та міжнародних організацій, а також як місце для сталого розвитку
Існує згода, що федеральне місто Бонн має прагнути до зростання і розширення як місце розташування ООН та міжнародних організацій, і що спільні зусилля мають бути активізовані для залучення нових агентств ООН та інших міжнародних організацій. Таким чином, під керівництвом Федерального міністерства закордонних справ Федеральний уряд розробить загальну стратегію для "Регіону федерального міста Бонн як місця розташування ООН та міжнародних організацій". Один з фокусів буде зосереджений на розширенні залучення установ ООН та міжнародних організацій, а інший - на покращенні обміну інформацією.
Впізнаваність Федерального міста Бонн як місця розташування ООН та міжнародних організацій буде підвищена шляхом проведення великих і міжнародних конференцій у міжнародному місці розташування Федерального міста Бонн. Визначаючи місця проведення міжнародних конференцій у Німеччині, Федеральний уряд завжди розглядатиме федеральне місто Бонн і можливості проведення конференцій у Всесвітньому конференц-центрі Бонна ("актуалізація Бонна"). Зокрема, особлива увага приділятиметься конференціям з питань сталого розвитку, а також ІТ та кібербезпеки.
Регіон федерального міста Бонн як національний та міжнародний центр кібербезпеки
Регіон федерального міста Бонн має переваги завдяки своєму досвіду в галузі кібербезпеки, що є унікальною перевагою в порівнянні з іншими регіонами Німеччини та з точки зору загальнонаціональної вигоди.
З точки зору федерального уряду, ця локаційна перевага повинна бути використана і розширена в інтересах національної доданої вартості. Пропозиція регіону щодо створення "кіберкампусу з інноваційним та освітнім центром" відповідає кільком цілям стратегії кібербезпеки федерального уряду та деяким її компонентам.
Тому федеральний уряд вітає ті елементи регіональної пропозиції "Кібер-кампус з інноваційно-освітнім центром", які можуть сприяти досягненню різних цілей стратегії кібербезпеки федерального уряду.
Які з цих елементів особливо підходять для досягнення цих цілей, розглянемо нижче.
Регіон федерального міста Бонн як культурний центр
Бетховен - один з найважливіших і найчастіше виконуваних німецьких композиторів усіх часів. Збереження музичної спадщини Бетховена та забезпечення її доступності є питанням національного значення. Як батьківщина Бетховена, федеральне місто Бонн унікально підходить для виконання цього завдання. Як місто Бетховена, федеральне місто Бонн вже має велике значення з точки зору культурної політики.
Федеральний уряд вже багато років бере участь у збереженні Бетховена у федеральному місті Бонн. Батьківщина Бетховена інституційно підтримується Уповноваженим Федерального уряду з питань культури та засобів масової інформації, а Федеральний уряд представлений в опікунській раді організації. Угода про компенсаційні заходи для Боннського регіону від 29 червня 1994 року (так звана компенсаційна угода) на основі Закону про реалізацію резолюції Німецького Бундестагу від 20 червня 1991 року про завершення німецької єдності (Берлінський/Боннський закон) від 26 квітня 1994 року також заснувала у 2004 році Фонд Бетховена для мистецтва і культури з компенсаційними коштами і дозволила придбати Будинок культури.
Досягнення Будинку Бетховена як музею, концертного майданчика, бібліотеки та дослідницького центру, а також промоутера молодих митців високо визнані у всьому світі і є причиною репутації Бонна як важливого місця для збереження спадщини Бетховена. Збільшення фінансування з боку федерального уряду дозволить Будинку Бетховена на початковому етапі підтримувати його академічну діяльність і музейну роботу, а також допоможе забезпечити фінансування необхідного персоналу. Крім того, можна було б посилити зусилля з розширення освітньої та мистецької роботи музею в автентичному місці, тим самим підвищивши роль федерального міста Бонн як центру збереження Бетховена в Німеччині. Тому федеральний уряд вивчає можливості збільшення існуючого інституційного фінансування асоціації Beethoven-Haus e.V. у Бонні, що надається Уповноваженим федерального уряду з питань культури та засобів масової інформації.
Зацікавленість регіону в розширенні підтримки Бетховена у сфері підтримки молодих музичних талантів у поєднанні з просуванням музичних інновацій загалом становить інтерес для Федерального уряду. На думку Федерального уряду, вищезгаданий Фонд Бетховена для мистецтва та культури є фундаментально придатним для просування таких інноваційних проектів та форматів рецепції Бетховена і, відповідно до пропозиції регіону, має стати своєрідним рушієм розвитку для культивування Бетховена. Тому федеральний уряд розглядає можливість одноразового збільшення цільового капіталу Фонду Бетховена з питань мистецтва та культури.
Інша пропозиція регіону "Форум екзильної культури у Віндекбункері" за своїм змістом стосується теми митців у вигнанні; колишнє бомбосховище Віндекбункер має стати місцем реалізації та проведення виставок.
Розгляд і закріплення теми митців у вигнанні в музеях і меморіалах є частиною культурної політики федерального уряду в галузі культури пам'яті та примирення з нацистським режимом, а також роботи музеїв і меморіалів у цій сфері. Федеральний уряд бере участь у широкому спектрі програм фінансування.
Федеральне місто Бонн видається особливо підходящим місцем для такого проекту через велику колекцію "Memoria", що належить місту, і, зокрема, через передбачуваний зв'язок пропозиції регіону з діяльністю Агентства ООН у справах біженців, що базується в місті Бонн, яка, як очікується, також матиме надрегіональний вплив. Таким чином, існує федеральний інтерес у використанні експертного висновку (концептуального дослідження) для вивчення і демонстрації того, чи може бути реалізована відповідна виставка "Форум культури вигнання" в цій будівлі, і якщо так, то в який спосіб.
Регіон федерального міста Бонн як місце для просування демократії
Посилення видимості місць строкатої історії демократії Німеччини та комунікація їхнього значення є важливим завданням федерального уряду.
Наприклад, BKM відповідає за "Фондові місця німецької демократичної історії", які були створені у 2021 році та базуються у Франкфурті-на-Майні, а також за фінансований з федерального бюджету Будинок історії Федеративної Республіки Німеччина в Бонні.
Як політичний центр Федеративної Республіки Німеччина протягом десятиліть, Бонн, як жодне інше німецьке місто, виступає за відновлення німецької демократії після 1945 року та її успішну історію в наступні десятиліття. Зробити це видимим і відчутним через розширення мережі автентичних місць є важливою метою політики пам'яті Федерального уряду.
Окрім інших окремих програм фінансування, Бонн реалізує унікальний проект, створюючи центральну мережу всіх інституцій, що сприяють розвитку демократії, зокрема, автентичних місць, які протягом десятиліть втілювали Основний закон у життя. Проект демонструє інноваційний методологічний проектний підхід і веде до сталої, професійної, а також різноманітної та інклюзивної реалізації проектів, що сприяють розвитку демократії та виступають посередниками демократії. Тому мережа компетенцій також становить особливий інтерес для федерального уряду. Забезпечується тісна координація з установами, що фінансуються з федерального бюджету, але не може бути замінена ними через значно ширший підхід до фінансування. Проект має особливу спрямованість і поглиблений підхід, що вимагає окремої підтримки.
Подальше уточнення змісту проектної пропозиції має бути розглянуте та узгоджене в подальшому, в тому числі з огляду на очікувану потребу в бюджетних коштах.
Регіон федерального міста Бонн як місце розташування загальнонаціонального центру досліджень та комунікації стійкості
На сьогоднішній день у Німеччині не існує центрального місця національного значення в сенсі центру стійкості, який би на постійній основі об'єднував дослідження у всеосяжному розумінні дослідницьких мереж. Хоча вже існує низка дослідницьких проєктів, що фінансуються різними федеральними міністерствами, які займаються міждисциплінарними аспектами дослідження стійкості як спільні проєкти, всі вони мають тимчасовий характер і не є всебічно скоординованими один з одним. Бракує місця, де найрізноманітніші дисципліни з різних наукових установ могли б знайти постійне місце для інтенсивних досліджень у мінливій мережі, можливо, також разом зі своїми партнерами на практиці, яке б відповідало їхнім потребам і вже концептуалізувало передачу знань.
Основна увага має бути зосереджена на перспективному розгляді теми природних екстремальних ситуацій з метою сприяння посиленню самозахисту і самозабезпечення людей (цивільний захист). Ключовим компонентом цього є орієнтоване на майбутнє будівництво, адаптоване до зміни клімату, для чого будуть встановлені центральні дослідницькі проекти. Метою є підвищення стійкості суспільства в цілому.
Пропозиції, подані регіоном у цьому відношенні, ґрунтуються на існуючих унікальних перевагах регіону, які мають бути просунуті в сенсі національної доданої вартості для всієї Німеччини. Тому федеральний уряд вітає пропозицію регіону "Міжнародний центр стійкості в долині річки Ар" (IRRC), а також підходи з пропозиції "Глобальний форум Бонн (GFB) - федеральний республіканський центр комплексних досліджень та консультацій з питань трансформації сталого розвитку". Однак, на думку Федерального уряду, ці дві концепції у сфері науки та досліджень все ще потребують узгодження в подальшому процесі.
З огляду на очікувані бюджетні потреби, зміст цих двох концепцій все ще потребує перегляду та узгодження.
Федеральне місто Боннського регіону як місце розташування федеральних органів влади та місце проживання федеральних службовців
Що стосується концепції розміщення в регіоні Федерального міста Бонн, то федеральний уряд зобов'язується продовжувати свою економічну та сталу прихильність до наступних напрямків розвитку в майбутньому:
- Інвестиції в офісні об'єкти федерального уряду у федеральному місті Бонн та регіоні
- подальші інвестиції в будівництво нового житла компанією BImA з метою забезпечення житлом федеральних службовців, а також, за необхідності, спільні зобов'язання з федеральним містом Бонн та регіоном щодо розширення пропозиції житла.
- Якщо потреба у федеральній нерухомості відпаде, вона буде запропонована на продаж відповідним регіональним органам влади.
Співпраця з імплементації додаткової угоди та її заходів
Уповноважений Берлін/Бонн створить у своєму офісі в Бонні новий, постійний формат діалогу, що складатиметься з представників федерального уряду та регіону Федерального міста Бонн, а також земель Північний Рейн-Вестфалія та Рейнланд-Пфальц, який забезпечить співпрацю, що виходить за рамки реалізації додаткової угоди, з усіх питань, пов'язаних з функцією Бонна як міста федерального значення. Для реалізації конкретних проектів і заходів федеральний уряд, федеральне місто Бонн і регіон також домовляться про зобов'язуючий формат своєї майбутньої співпраці.
Федеральний уряд, землі Північний Рейн-Вестфалія і Рейнланд-Пфальц та регіон Бонн домовилися продовжити переговори на основі цих ключових пунктів і укласти додаткову угоду до Закону про Берлін/Бонн протягом цього року.
Було досягнуто домовленості про конфіденційність ходу переговорів до моменту укладення додаткової угоди.