تم تحديد وضع بون كمدينة اتحادية بموجب قانون برلين/بون.

وقد تم الانتهاء من تعويض مدينة بون الاتحادية والمنطقة المحيطة بها عن فقدان مقر البرلمان وأجزاء من الوظائف الحكومية. وقد تطورت منطقة مدينة بون الاتحادية لتصبح منطقة تطلعية ومزدهرة ذات مكانة مميزة، خاصة في مجالات الاستدامة وحماية المناخ والتعاون الإنمائي، فضلاً عن كونها منطقة علمية وبحثية ذات موقع جيد. وهي موقع أوروبي ودولي مهم للأمم المتحدة.

وبالإضافة إلى مهام تمثيل الولاية ككل، ينص قانون برلين/بون على الحفاظ على بعض مجالات السياسة العامة في مدينة بون الفيدرالية وتعزيزها كموقع للمؤسسات الدولية، من بين أمور أخرى. هذه المهام وقرارات الموقع واختصاصات مدينة بون الاتحادية، التي لها قيمة مضافة بالنسبة لألمانيا بأسرها، سيتم الحفاظ عليها وتطويرها لصالح الدولة الاتحادية ككل من خلال الاتفاقية التكميلية المزمع إبرامها لقانون برلين/بون.

وعلى هذه الخلفية، اتفقت الحكومة الاتحادية وولايتا شمال الراين-ويستفاليا وراينلاند-بفالتس ومنطقة مدينة بون الاتحادية على النقاط الرئيسية التالية لإجراء مزيد من المحادثات بشأن الاتفاق التكميلي لقانون برلين/بون:

وثمة اتفاق على ضرورة أن تسعى مدينة بون الاتحادية إلى النمو والتوسع كمقر للأمم المتحدة والمنظمات الدولية وأن يتم تكثيف الجهود المشتركة لجذب المزيد من وكالات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى. ولذلك ستقوم الحكومة الاتحادية، تحت قيادة وزارة الخارجية الاتحادية، بوضع استراتيجية شاملة لـ "مدينة بون الاتحادية كمقر للأمم المتحدة والمنظمات الدولية". وسينصب أحد محاور هذه الاستراتيجية على زيادة توظيف مؤسسات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية وآخر على تحسين تبادل المعلومات.

سيتم زيادة إبراز مدينة بون الاتحادية كمقر للأمم المتحدة والمنظمات الدولية من خلال عقد المؤتمرات الكبيرة والدولية في الموقع الدولي لمدينة بون الاتحادية. عند تحديد أماكن عقد المؤتمرات الدولية في ألمانيا، ستأخذ الحكومة الاتحادية في الاعتبار دائماً مدينة بون الاتحادية وفرص عقد المؤتمرات في مركز المؤتمرات العالمي في بون ("تعميم بون"). وعلى وجه الخصوص، سيتم التركيز على المؤتمرات المتعلقة بالتنمية المستدامة وتكنولوجيا المعلومات والأمن السيبراني.

تتمتع منطقة مدينة بون الفيدرالية بمزايا موقعية بسبب خبرتها الحالية في مجال الأمن السيبراني، والتي تمثل نقطة بيع فريدة من نوعها في المقارنة على مستوى ألمانيا ومن حيث المنفعة الوطنية الشاملة.

ومن وجهة نظر الحكومة الاتحادية، يجب الاستفادة من هذه الميزة الموقعية وتوسيع نطاقها من حيث القيمة المضافة الوطنية. يعالج اقتراح المنطقة بإنشاء "حرم جامعي سيبراني مع مركز للابتكار والتعليم" العديد من أهداف استراتيجية الأمن السيبراني للحكومة الاتحادية مع بعض مكوناتها.

لذلك ترحب الحكومة الفيدرالية بعناصر المقترح الإقليمي "الحرم السيبراني مع مركز الابتكار والتعليم" التي من المحتمل أن تساهم في تحقيق الأهداف المختلفة لاستراتيجية الأمن السيبراني للحكومة الفيدرالية.

وفيما يلي العناصر المناسبة بشكل خاص لتعزيز هذه الأهداف.

يعد بيتهوفن أحد أهم المؤلفين الموسيقيين الألمان وأكثرهم أداءً في كل العصور. ويُعد الحفاظ على تراث بيتهوفن الموسيقي وجعله في متناول الجميع مسألة ذات أهمية وطنية. وباعتبارها مسقط رأس بيتهوفن، فإن مدينة بون الاتحادية مؤهلة بشكل فريد لهذه المهمة. وباعتبارها مدينة بيتهوفن، فإن مدينة بون الاتحادية لها بالفعل أهمية كبيرة فيما يتعلق بالسياسة الثقافية.

وقد شاركت الحكومة الاتحادية في الحفاظ على بيتهوفن في مدينة بون الاتحادية لسنوات عديدة. ويحظى مسقط رأس بيتهوفن بدعم مؤسسي من قبل مفوض الحكومة الاتحادية للثقافة والإعلام، كما أن الحكومة الاتحادية ممثلة في مجلس أمناء المنظمة. كما أن الاتفاقية الخاصة بالتدابير التعويضية لمنطقة بون المؤرخة 29 يونيو 1994 (ما يسمى بالاتفاقية التعويضية) على أساس قانون تنفيذ قرار البوندستاغ الألماني الصادر في 20 يونيو 1991 بشأن استكمال الوحدة الألمانية (قانون برلين/بون) الصادر في 26 أبريل 1994، أنشأت مؤسسة بيتهوفن للفنون والثقافة في عام 2004 بأموال تعويضية ومكنت من شراء دار الثقافة.

إن الإنجازات التي حققتها دار بيتهوفن كمتحف ومكان للحفلات الموسيقية ومكتبة ومركز أبحاث بالإضافة إلى كونها مشجعة للفنانين الشباب معترف بها عالميًا وهي السبب في شهرة بون كمكان مهم للحفاظ على بيتهوفن. ومن شأن زيادة التمويل من الحكومة الفيدرالية في البداية أن يمكّن متحف بيتهوفن-هاوس من الحفاظ على أنشطته الأكاديمية وأعماله المتحفية ويساعد على تأمين التمويل اللازم للموظفين اللازمين. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن تعزيز الجهود المبذولة لتوسيع نطاق العمل التعليمي والفني للمتحف في الموقع الأصيل، وبالتالي توسيع دور مدينة بون الاتحادية كمركز للحفاظ على بيتهوفن في ألمانيا. ولذلك تدرس الحكومة الفيدرالية إمكانيات زيادة التمويل المؤسسي الحالي لجمعية بيتهوفن-هاوس e.V. في بون الذي يقدمه مفوض الحكومة الاتحادية للثقافة والإعلام.

ويحظى اهتمام المنطقة بتوسيع نطاق دعم بيتهوفن في مجال تشجيع المواهب الموسيقية الشابة بالتزامن مع تعزيز الابتكار الموسيقي باهتمام الحكومة الاتحادية بشكل عام. وترى الحكومة الاتحادية أن مؤسسة بيتهوفن للفنون والثقافة المذكورة أعلاه مناسبة بشكل أساسي لتعزيز مثل هذه المشاريع والأشكال المبتكرة لاستقبال بيتهوفن، وتماشياً مع اقتراح الإقليم، يمكن توسيع نطاقها لتصبح نوعاً من محرك التنمية لتنمية ثقافة بيتهوفن. ولذلك تدرس الحكومة الفيدرالية إمكانية زيادة رأس مال الوقف لمؤسسة بيتهوفن للفنون والثقافة لمرة واحدة.

ويتناول الاقتراح الآخر للمنطقة "منتدى إكسيلكولتور إم وينديكبنكر" موضوع الفنانين في المنفى من حيث المضمون؛ ومن المقرر أن يكون ملجأ وينديكبنكر السابق للغارات الجوية مكانًا للتنفيذ والمعرض.

يعد النظر في موضوع الفنانين في المنفى وترسيخه في المتاحف والنصب التذكارية جزءًا من اهتمامات السياسة الثقافية للحكومة الفيدرالية في مجالات ثقافة التذكر والتصالح مع النظام النازي، وكذلك عمل المتاحف والنصب التذكارية في هذا المجال. وتشارك الحكومة الاتحادية في مجموعة واسعة من برامج التمويل.

وتبدو مدينة بون الاتحادية موقعًا مناسبًا بشكل خاص لمثل هذا المشروع بسبب مجموعة "ميموريا" الواسعة التي تمتلكها المدينة، وعلى وجه الخصوص، بسبب الصلة المقصودة في اقتراح المنطقة مع أنشطة مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين التي تتخذ من مدينة بون التابعة للأمم المتحدة مقرًا لها، والتي يمكن أن يكون لها أيضًا تأثير فوق إقليمي. ولذلك فإن هناك مصلحة اتحادية في الاستعانة برأي الخبراء (دراسة مفاهيمية) لفحص وتوضيح ما إذا كان من الممكن تحقيق معرض "منتدى ثقافة المنفى" المقابل في المبنى وكيفية تحقيق ذلك.

إن تعزيز إبراز مواقع التاريخ المتقلب للديمقراطية في ألمانيا والتعريف بأهميتها مهمة مهمة للحكومة الاتحادية.

فعلى سبيل المثال، يتولى المكتب الاتحادي للتاريخ الديمقراطي الألماني مسؤولية "الأماكن التأسيسية لتاريخ ألمانيا الديمقراطي"، الذي تأسس في عام 2021 ومقره في فرانكفورت أم ماين، بالإضافة إلى دار مؤسسة تاريخ جمهورية ألمانيا الاتحادية الممولة اتحاديًا في بون.

وباعتبارها المركز السياسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية لعقود من الزمن، فإن بون تمثل مدينة بون كغيرها من المدن الألمانية إعادة تأسيس الديمقراطية الألمانية بعد عام 1945 وتاريخها الناجح في العقود التي تلت ذلك. إن جعل هذا الأمر مرئيًا وملموسًا من خلال زيادة الربط الشبكي للأماكن الأصيلة هو هدف مهم من أهداف سياسة التذكر التي تنتهجها الحكومة الاتحادية.

وبالإضافة إلى برامج التمويل الفردية الأخرى، تسعى بون إلى تنفيذ مشروع فريد من نوعه من خلال إنشاء شبكة مركزية تضم جميع المؤسسات المعنية بتعزيز الديمقراطية، ولا سيما المواقع الأصيلة التي أحيت القانون الأساسي على مر العقود. يُظهر المشروع نهجًا منهجيًا مبتكرًا للمشاريع ويؤدي إلى تحقيق مستدام ومهني ومتنوع وشامل لمشاريع تعزيز الديمقراطية والوساطة الديمقراطية. وبالتالي فإن شبكة الكفاءة ذات أهمية خاصة للحكومة الفيدرالية. يتم ضمان التنسيق الوثيق مع المؤسسات الممولة من الحكومة الاتحادية، ولكن لا يمكن الاستعاضة عنها بسبب نهجها التمويلي الأوسع نطاقًا بشكل كبير. ويتبع المشروع تركيزًا خاصًا ونهجًا متعمقًا يتطلب دعمًا منفصلًا.

ولا يزال يتعين دراسة زيادة صقل محتوى مقترح المشروع والاتفاق عليه في ما يلي، وذلك أيضا في ضوء الحاجة المتوقعة إلى أموال الميزانية.

حتى الآن، لا يوجد موقع مركزي ذو أهمية وطنية في ألمانيا بمعنى مركز للمرونة يجمع بشكل دائم بين البحوث بالمعنى الشامل لشبكات البحوث. على الرغم من وجود عدد من المشاريع البحثية الممولة من مختلف الوزارات الاتحادية التي تتعامل مع الجوانب متعددة التخصصات في بحوث المرونة كمشاريع تعاونية، إلا أنها جميعها ذات طبيعة مؤقتة ولا يتم تنسيقها بشكل شامل مع بعضها البعض. هناك افتقار إلى مكان يمكن أن تجد فيه التخصصات الأكثر تنوعًا من مختلف المؤسسات العلمية موقعًا دائمًا للبحث المكثف في شبكة متغيرة، وربما أيضًا مع شركائها في الممارسة العملية، والتي تتناسب مع احتياجاتهم وتضع تصورًا بالفعل لنقل المعرفة.

يجب التركيز على التعامل المستقبلي مع موضوع الظواهر الطبيعية المتطرفة من أجل المساهمة في تعزيز الحماية الذاتية للأشخاص وتوفير الحماية الذاتية (الحماية المدنية). ومن العناصر الرئيسية في هذا الأمر هو البناء الموجه نحو المستقبل والمتكيف مع تغير المناخ، والذي سيتم من أجله إقامة مشاريع بحثية مركزية. والهدف من ذلك هو زيادة مرونة المجتمع ككل.

تستند المقترحات التي قدمتها المنطقة في هذا الصدد إلى نقاط البيع الفريدة الموجودة في المنطقة، والتي سيتم الترويج لها بمعنى القيمة المضافة الوطنية لألمانيا بأكملها. ولذلك ترحب الحكومة الاتحادية بمقترح المنطقة "المركز الدولي للمرونة في وادي آهر" (IRRC) وكذلك بمقترح "المنتدى العالمي في بون (GFB) - مركز جمهوري اتحادي للبحوث والمشورة الشاملة بشأن التحول المستدام". غير أن الحكومة الاتحادية ترى أن هذين المفهومين من مجال العلوم والبحوث لا يزالان بحاجة إلى المواءمة بينهما في العملية اللاحقة.
وفي ضوء متطلبات الميزانية المتوقعة، لا يزال محتوى المفهومين بحاجة إلى المراجعة والمواءمة بين المفهومين.

فيما يتعلق بمفهوم الموقع لمنطقة مدينة بون الاتحادية، تتعهد الحكومة الاتحادية بمواصلة التزامها الاقتصادي والمستدام بمجالات التنمية التالية في المستقبل

• الاستثمارات في مواقع العقارات الرسمية للحكومة الاتحادية في مدينة بون الاتحادية والمنطقة
• مزيد من الاستثمار في بناء مساكن جديدة من قبل وكالة المباني الاتحادية لأغراض الرعاية السكنية الاتحادية لإسكان الموظفين الاتحاديين، وإذا لزم الأمر، التزام مشترك مع مدينة بون الاتحادية والمنطقة لتوسيع نطاق المعروض من المساكن.
• وإذا لم تعد هناك حاجة للممتلكات الاتحادية سيتم عرضها للبيع للسلطات الإقليمية المعنية.

وستنشئ مفوضة برلين/بون صيغة جديدة ودائمة للحوار في مكتبها في بون، تتألف من ممثلين عن الحكومة الاتحادية ومنطقة مدينة بون الاتحادية وكذلك ولايتي شمال الراين - وستفاليا وراينلاند بالاتينيت، والتي ستضمن التعاون فيما يتجاوز تنفيذ الاتفاق التكميلي بشأن جميع القضايا المتعلقة بوظيفة بون كمدينة اتحادية. ومن أجل تنفيذ مشاريع وتدابير محددة، ستتفق الحكومة الاتحادية ومدينة بون الاتحادية والإقليم على صيغة ملزمة لتعاونهم المستقبلي.

اتفقت الحكومة الفيدرالية وولايتا شمال الراين-ويستفاليا وراينلاند-بفالتس ومنطقة مدينة بون الفيدرالية على مواصلة محادثاتهم على أساس هذه النقاط الرئيسية وإبرام اتفاقية تكميلية لقانون برلين/بون خلال هذا العام.

وقد تم الاتفاق على سرية سير المحادثات إلى أن يتم التوصل إلى اتفاق تكميلي.