§ 11a (2) ÖPNVG NRW i art. 3 (2) w związku z art. 2 lit. l) rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 stanowią podstawę prawną tego ogólnego przepisu.

Niniejszy przepis ogólny zostaje wydany jako statut zgodnie z sekcją 7 (1) GO NRW.

Właściwym organem w rozumieniu art. 2 lit. b) i l) rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 w celu uchwalenia i wdrożenia przepisu ogólnego jest miasto Bonn jako organ odpowiedzialny za lokalny transport publiczny (ÖPNV) zgodnie z § 3 ust. 1 ÖPNVG NRW. Tam, gdzie w niniejszym statucie mowa jest o właściwym organie, odnosi się to do miasta jako organu odpowiedzialnego za niniejszy statut.

Niniejsze rozporządzenie ogólne ma zastosowanie do całego terytorium (geograficznego obszaru odpowiedzialności) właściwego organu.

Niniejsze ogólne rozporządzenie ma zastosowanie do wszystkich tramwajów, trolejbusów i regularnych usług z pojazdami silnikowymi zgodnie z § 42 i § 43 nr 2 PBefG w obszarze odpowiedzialności właściwego organu (nr 2.1), o ile są to usługi lokalnego publicznego transportu pasażerskiego (ÖPNV) zgodnie z § 8 ust. 1 i ust. 2 PBefG. Obejmuje to również regularne usługi, które są świadczone jako usługi na żądanie. Decydująca jest forma transportu określona w odpowiednim zezwoleniu.

Wszyscy operatorzy objęci zakresem stosowania rozporządzenia ogólnego są zobowiązani do nieprzekraczania następujących maksymalnych opłat za bilety okresowe na transport edukacyjny. Maksymalne taryfy są obliczane jako zniżka na bilety okresowe na transport edukacyjny zgodnie z postanowieniami sekcji 3.2 i 3.3. Mają one zastosowanie do grupy pasażerów będących stażystami (sekcja 3.4).

Bilety czasowe na transport edukacyjny to bilety określone w "VRS-Gemeinschaftstarif" w wersji obowiązującej w momencie wejścia w życie ogólnego przepisu w punkcie 6.2.2 - regulaminu taryfowego; nie dotyczy to biletów okresowych dla stażystów przeznaczonych na podróże rekreacyjne lub inne cele transportowe, takich jak JuniorTickets lub JuniorTickets w ramach abonamentu (w dniu wejścia w życie ogólnego przepisu w punktach 6.2.2.12 i 6.2.2.13 regulaminu taryfowego).

Taryfą referencyjną jest bilet miesięczny dla wszystkich ("MonatsTicket Erwachsene") taryfy wspólnotowej VRS. Rzeczywista zniżka (minimalna zniżka) na bilety okresowe na transport edukacyjny (sekcja 3.2) musi wynosić ponad 20% taryfy referencyjnej od dnia 1 sierpnia 2012 r. zgodnie z § 11a (2) zdanie 3 ÖPNVG NRW. W okresie do 31 lipca 2012 r. wystarczające jest utrzymanie rzeczywistej zniżki na bilety okresowe na transport edukacyjny w "Wspólnej taryfie WPE", która istniała w momencie wejścia w życie przepisu ogólnego

Rzeczywistą zniżkę należy ocenić w następujący sposób:

1. Jeśli bilet okresowy na transport edukacyjny jest rodzajem taryfy, który różni się od biletu referencyjnego, różnica w cenie, która istnieje między biletem referencyjnym a rodzajem taryfy na transport publiczny, który jest porównywalny z biletem okresowym na transport edukacyjny, musi zostać uwzględniona jako współczynnik matematyczny. Współczynnik ten należy określić i zastosować na podstawie aktualnego stosunku cen między odpowiednimi rodzajami taryf.
2. Różnice w użyteczności odpowiednich biletów okresowych należy uwzględnić zgodnie z kryteriami wymienionymi w załączniku 1. Właściwy organ stosuje kryteria wymienione w załączniku 1 w celu sprawdzenia, czy minimalna zniżka w wysokości ponad 20% została zachowana od dnia 1 sierpnia 2012 r. (§ 11a (2) zdanie 3 ÖPNVG NRW). Jeśli stwierdzi, że zniżka nie jest przestrzegana, rekompensata zostanie przyznana tylko w takim zakresie, w jakim taryfy spełniające wymogi określone przez właściwy organ nie zostaną przekroczone.
3. W przypadku planowanych zmian w taryfie określonej w sekcji 3.2 operator - lub upoważniony przez niego organ - informuje właściwy organ w odpowiednim czasie o planowanej strukturze taryfowej i składa wniosek taryfowy zgodnie z sekcją 39 PBefG dopiero po potwierdzeniu przez właściwy organ. Właściwy organ wydaje potwierdzenie w ciągu 10 dni od dnia, w którym otrzymał powiadomienie o planowanej zmianie taryfy od operatora lub upoważnionego przez niego podmiotu. Potwierdzenie uznaje się za wydane, jeżeli nie odmówiono jego wydania w wyznaczonym terminie. Urząd odmówi potwierdzenia zmiany taryfy tylko wtedy, gdy ustawowa minimalna zniżka na bilety okresowe na transport edukacyjny, z uwzględnieniem wszelkich niezbędnych dopłat (lit. a) i lit. b) załącznika 1 do sekcji 3.3), nie jest przestrzegana w porównaniu z taryfą referencyjną.

Za kursantów uważa się osoby uprawnione do korzystania z biletów okresowych na przewozy edukacyjne w taryfie "VRS-Gemeinschaftstarif" z późniejszymi zmianami (w momencie wejścia w życie niniejszego postanowienia ogólnego, punkt 6.2.2.1 postanowień taryfowych). W przypadku planowanych zmian w przepisach taryfowych "VRS-Gemeinschaftstarif" w odniesieniu do grupy użytkowników uprawnionych do korzystania z biletów okresowych na transport edukacyjny w porównaniu ze stanem w momencie wejścia w życie, operator - lub zlecony przez niego organ - informuje właściwy organ z odpowiednim wyprzedzeniem o planowanej zmianie i składa odpowiednie wnioski zgodnie z § 39 PBefG dopiero po potwierdzeniu przez właściwy organ. Właściwy organ wydaje potwierdzenie w terminie czterech tygodni. Potwierdzenie uznaje się za wydane, jeżeli nie zostanie odrzucone w tym terminie.

Powyższe postanowienia stosuje się odpowiednio do taryf przejściowych, uznanych i wewnętrznych przedsiębiorstw transportowych, które są oferowane poza obszarem obowiązywania taryfy sieciowej "VRS-Gemeinschaftstarif".

Taryfa referencyjna odpowiedniej taryfy przejściowej, uznanej i wewnętrznej, o której mowa w niniejszym dokumencie, dla biletów czasowych na transport szkoleniowy musi być zbywalna. Jest to zagwarantowane, jeśli nie przewiduje wyższych cen niż taryfa sieciowa "VRS-Gemeinschaftstarif" dla porównywalnie długich tras i porównywalnych opcji użytkowania. W przeciwnym razie firma transportowa musi przedstawić pełny dowód zbywalności. Jeśli to się nie powiedzie, taryfa referencyjna musi zostać ograniczona do poziomu rynkowego.

Składając wniosek (sekcja 11.1), operator musi poinformować właściwy organ o swoich biletach okresowych na transport edukacyjny i przedstawić dowody na istnienie rzeczywistej minimalnej zniżki zgodnie z sekcją 3.3. Właściwy organ określa odpowiednie taryfy referencyjne i sprawdza zgodność z przepisami niniejszego rozporządzenia ogólnego zgodnie z sekcją 3.3 w związku z załącznikiem 1 . Załącznik 1.

Wniosek o rekompensatę może zostać złożony wyłącznie przez przedsiębiorstwa transportowe zgodnie z § 3 PBefG, które świadczą usługi transportowe określone w § 2 (przewoźnik). Operator to osoba fizyczna lub prawna, która jest posiadaczem zezwolenia na trasę lub zezwolenia tymczasowego zgodnie z PBefG lub której przekazano zarządzanie operacyjne zgodnie z § 2 ust. 2 nr 3 PBefG.

W przypadku wspólnych koncesji, wspólni koncesjonariusze są uprawnieni do ubiegania się o koncesję jako spółka cywilna, jeżeli zarządzanie operacyjne nie zostało przeniesione na operatora zgodnie z § 2 (2) nr 3 PBefG.

W przypadku przeniesienia zarządzania operacyjnego, tylko operator jest uprawniony do złożenia wniosku, a nie posiadacz koncesji.

Wykonawcy nie są uprawnieni do złożenia wniosku.

Zgodnie z sekcją 11a (2) zdanie 3 półzdanie 1 ÖPNVG NRW, rekompensata jest przyznawana tylko operatorom, którzy stosują lub przynajmniej uznają obowiązujące taryfy wspólnotowe w ich aktualnej wersji (w szczególności taryfę VRS) i taryfy przejściowe, a także ogólnokrajową taryfę zgodnie z sekcją 5 (3) ÖPNVG NRW na swoich regularnych usługach w roku, za który wnioskuje się o rekompensatę (rok przyznania dotacji).

4.3.1 Obsługa zgodnie z lokalnym planem transportowym

Kolejnym warunkiem wstępnym przyznania rekompensaty jest wykonywanie przez operatora regularnych przewozów objętych zakresem niniejszego przepisu ogólnego zgodnie z obowiązującym lokalnym planem transportowym w roku wydania zezwolenia.

4.3.2 Zgodność z wymogami

Jeśli wyżej wymienione wymogi nie zostaną spełnione, może to prowadzić do całkowitej lub częściowej odmowy przyznania rekompensaty w ramach zasady proporcjonalności.

Zgodnie z tym ogólnym przepisem środki finansowe są przyznawane operatorom zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW jako rekompensata za koszty poniesione na transport pasażerów z biletami okresowymi na transport edukacyjny w tramwajach, trolejbusach lub regularnych usługach z pojazdami silnikowymi zgodnie z § 42, 43 nr 2 PBefG i które nie są pokrywane przez odpowiednie przychody z opłat za przejazd, a mianowicie jako rekompensata zgodnie z art. 3 ust. 2 w związku z art. 2 lit. g) rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 za skutki finansowe wynikające z wypełnienia obowiązków zgodnie z nr 3. Art. 2 lit. g) Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 za skutki finansowe wynikające z wypełnienia obowiązków wynikających z nr 3.

Rekompensata jest przyznawana za rok kalendarzowy (rok wydania zezwolenia).

Ten ogólny przepis nie ustanawia prawa do pełnej rekompensaty kosztów, o których mowa w pkt 5.1. Ponadto, zgodnie z tym ogólnym przepisem, nie ma prawa do pełnej rekompensaty efektu finansowego netto na podstawie art. 3 ust. 2, art. 4 ust. 1 i art. 6 ust. 1 w związku z załącznikiem do rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.

Porównanie przychodów przy stosowaniu taryfy referencyjnej z przychodami przy stosowaniu taryfy ulgowej dla transportu edukacyjnego nie jest również decydujące dla oceny rekompensaty.

Jako rekompensatę (klauzula 5.1) operator otrzymuje maksymalnie kwotę wynikającą z sekcji 11a (2) ÖPNVG NRW zgodnie z klauzulą 6, o ile nie przekracza ona górnego limitu zgodnie z prawem pomocy państwa wynikającego z definicji parametrów zgodnie z klauzulą 7 i kontroli nadwyżki rekompensaty zgodnie z klauzulą 8 w połączeniu z systemem zachęt zgodnie z klauzulą 9 (klauzule 8.2 i 8.3).

W ramach rekompensaty (sekcja 5.1), zgodnie z sekcją 11a (2) zdanie 2 ÖPNVG NRW i z zastrzeżeniem ograniczeń określonych w sekcji 5.3, odpowiednie udziały w środkach przyznanych operatorom zgodnie z sekcją 11a (2) zdanie 1 ÖPNVG NRW są przekazywane operatorom na warunkach określonych w niniejszym przepisie ogólnym w celu umożliwienia operatorom zapewnienia transportu szkoleniowego. Udziały operatorów w budżecie przewidzianym na ten cel (sekcja 6.2) są określane zgodnie z sekcją 11a (2) zdanie 4 i 5 ÖPNVG NRW (sekcje 6.3 do 6.6).

Zgodnie z § 11a ust. 2 zdanie 1 ÖPNVG NRW, właściwy organ zapewni co najmniej 87,5% środków przyznanych mu zgodnie z § 11a ust. 1 ÖPNVG NRW na ten cel w latach 2011 i 2012. W kolejnych latach właściwy organ określa budżet przewidziany na dany rok kalendarzowy, który wynosi co najmniej 87,5% zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW, z wyprzedzeniem w drodze uchwały (np. w ramach uchwał budżetowych). Dochody z odsetek naliczone właściwemu organowi lub zaoszczędzone koszty odsetek lub odsetki pobrane od osób trzecich, a także środki niewykorzystane zgodnie z § 11a ust. 3 ÖPNVG NRW zwiększają łączne środki do wypłaty.

Termin "odpowiednie przychody w transporcie edukacyjnym" zgodnie z § 11a (2) zdanie 4 ÖPNVG NRW należy rozumieć w następujący sposób:

6.3.1

Dochód w rozumieniu sekcji 6.3.2. i 6.3.3. z usług regularnych zgodnie z § 42, § 43 nr 2 PBefG należy uznać, nawet jeśli usługi są świadczone jako usługi na żądanie.

• Nie obejmuje to dochodu ze zwolnionych usług transportowych.
• Należy również uwzględnić dochód z usług regularnych przekraczających granice państwowe. W tym przypadku obowiązują następujące zasady: Uznaje się wyłącznie dochód wygenerowany w kraju związkowym Nadrenia Północna-Westfalia. Dochód przypisany do odcinków linii przebiegających poza Nadrenią Północną-Westfalią nie jest uwzględniany. Należy je raczej określić zgodnie z uznaną metodologią, która jest zwyczajowo stosowana w branży (w szczególności początkowo zgodnie z obowiązującą procedurą podziału przychodów). Operator musi dostarczyć właściwemu organowi możliwe do zweryfikowania szczegółowe informacje na temat metodologii stosowanej do alokacji przychodów na danej linii (por. sekcja 8.1.2).

6.3.2

Należy ujmować wyłącznie przychody ze sprzedaży biletów zgodnie z sekcją 6.3.3. Obejmuje to również przychody ze zwiększonych opłat transportowych za transport edukacyjny.

W szczególności nie są uwzględniane

• Dotacje lub inne dodatkowe płatności od władz szkolnych, szkół, gmin lub innych organów publicznych;
• Dochody z reklamy pojazdów lub podobne dochody (pośrednio) generowane przez regularne usługi;
• rekompensat zgodnie z § 45a PBefG od innych krajów związkowych (w przypadku tras transgranicznych) oraz dopłat od kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia zgodnie z § 45a PBefG. 6.3.3 Dochód z transportu edukacyjnego to dochód ze sprzedaży wszystkich biletów okresowych na transport edukacyjny (por. punkt 3), niezależnie od tego, czy bilety są opłacane przez władze szkolne, czy przez uczniów (lub ich opiekunów prawnych), czy też proporcjonalnie przez obie strony (wkład własny zgodnie z § 97 SchulG NRW).

6.3.3

Dochód z transportu edukacyjnego to dochód ze sprzedaży wszystkich biletów okresowych na transport edukacyjny (por. sekcja 3), niezależnie od tego, czy bilety są opłacane przez władze szkolne, czy przez uczniów (lub ich opiekunów prawnych), czy też proporcjonalnie przez obie strony (wkład własny zgodnie z sekcją 97 SchulG NRW).

6.3.4

Wszystkie przychody wygenerowane przez operatora w Nadrenii Północnej-Westfalii w transporcie edukacyjnym, jak zdefiniowano powyżej, są decydujące, niezależnie od właściwego organu, w którym zostały wygenerowane.

6.3.5

Istotne są nie przychody gotówkowe, ale przychody z transportu szkoleniowego przydzielone operatorom zgodnie z wynikiem podziału przychodów w odpowiednich stowarzyszeniach / gminach transportowych (patrz sekcja 11.3.3 lit. c).

6.3.6

Operator przedstawia dowód w postaci certyfikatu audytora, że dochód z transportu szkoleniowego został obliczony zgodnie z powyższymi wymogami. W zaświadczeniu należy również podać kwotę dochodu operatora z transportu szkoleniowego (w całym kraju). Sekcja 7.3 zdanie 3 poniżej stosuje się odpowiednio.

W przypadku operatorów, którzy działają na obszarze kilku właściwych organów (organów transportu publicznego), podział dochodów w transporcie szkoleniowym odbywa się w następujący sposób zgodnie z sekcją 11a (2) zdanie 5 ÖPNVG NRW:

6.4.1

Cały dochód z transportu szkoleniowego wygenerowany przez operatora w roku zatwierdzenia (por. sekcja 6.3) zostanie podzielony między właściwe organy (organy transportu publicznego) w Nadrenii Północnej-Westfalii, na których obszarach dany operator działał w roku zatwierdzenia, zgodnie z liczbą wozokilometrów (wozokilometrów) dostarczonych przez tego operatora w całym kraju związkowym (w Nadrenii Północnej-Westfalii) w roku zatwierdzenia.

6.4.2

Wszystkie wozokilometry świadczone w ramach regularnych usług zgodnie z § 42, § 43 nr 2 PBefG w Nadrenii Północnej-Westfalii są istotne, o ile są to usługi lokalnego publicznego transportu pasażerskiego zgodnie z § 8 ust. 1 i 2 PBefG. Obejmuje to wozokilometry świadczone na trasach transgranicznych w Nadrenii Północnej-Westfalii. Ponadto uwzględniane są wozokilometry świadczone w ramach transportu na żądanie zgodnie z §§ 42, 43 nr 2 PBefG.

6.4.3

Wozokilometry to faktycznie wykonane usługi operacyjne - a w przypadku usług regularnych zgodnie z § 42 PBefG: usługi regularne, w tym przejazdy wspomagające. Przejazdy początkowe i końcowe nie są brane pod uwagę. W przypadku usług na żądanie (sekcja 6.4.2), pod uwagę mogą być brane tylko faktycznie wykonane wozokilometry, które operator weryfikowalnie udowadnia właściwemu organowi.

6.4.4

Zasadniczo wozokilometry nie są ważone. Wyjątki: Wagonokilometry wykonane przez lekkie pojazdy szynowe w trakcji podwójnej są ważone podwójnie. Przewozy wozokilometrów dla usług na żądanie (sekcje 6.4.2 i 6.4.3) są ważone w jednej trzeciej.

6.4.5 Procedura alokacji przychodów

Zgodnie z sekcją 11a (2) zdanie 5 ÖPNVG NRW, w celu alokacji dochodu należy zastosować następującą procedurę: Punktem wyjścia jest z jednej strony suma wszystkich przychodów wygenerowanych przez operatora w sektorze transportu szkoleniowego (sekcja 6.3), a z drugiej strony suma wszystkich wozokilometrów dostarczonych przez tego operatora (sekcje 6.4.1 do 6.4.4). Jest to wykorzystywane do określenia przychodu (w euro) na wozokilometr osiągniętego przez tego operatora w transporcie szkoleniowym (średnia wartość). Stawka ta (euro za wozokilometr) musi zostać pomnożona przez wozokilometry obsługiwane przez tego operatora na terytorium właściwego organu. Daje to dochód, który ma zostać przydzielony właściwemu organowi w transporcie szkoleniowym tego operatora. Operator musi udowodnić za pomocą certyfikatu audytora, że obliczenie odpowiedniej liczby wozokilometrów i przypisanie właściwemu organowi przychodu obliczonego zgodnie z sekcją 6.3 spełnia powyższe wymogi. Świadectwo powinno wykazywać wozokilometry faktycznie wykonane przez Operatora w NRW, z podziałem na odpowiedzialne organy i na obszarze właściwego organu. Sekcja 7.3 zdanie 3 poniżej stosuje się odpowiednio.

Udział odpowiedniego operatora w budżecie zgodnie z sekcją 6.2 oblicza się w następujący sposób, z zastrzeżeniem sekcji 6.6:

Właściwy organ sumuje wszystkie przychody z transportu szkoleniowego, które mają zostać mu przydzielone zgodnie z klauzulą 6.4.
Następnie oblicza udziały operatorów w tej sumie na podstawie odpowiednich dochodów operatorów z transportu szkoleniowego.

Na koniec mnoży udział odpowiedniego operatora przez budżet przewidziany zgodnie z punktem 6.2. Z zastrzeżeniem sekcji 6.6, daje to arytmetyczny udział danego operatora w funduszach zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW.

Podział środków zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW na poszczególnych operatorów opiera się zatem na odpowiednim udziale przychodów w transporcie edukacyjnym. Ustawowy mechanizm dystrybucji domyślnie zakłada korelację między przychodami a kosztami, a tym samym również stratami, które mają zostać zrekompensowane z transportu edukacyjnego.

Przeniesienie części środków obliczonych zgodnie z powyższymi przepisami zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW (§ 6 ust. 5) na danego operatora podlega zastrzeżeniu, że inne przepisy niniejszego rozporządzenia ogólnego w sprawie nadmiernej rekompensaty nie skutkują niższą kwotą (por. § 8 ust. 2 i 3); w związku z tym obliczenie części środków zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW jest kwotą maksymalną (górna granica zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW).

Jeżeli w wyniku testu nadwyżki rekompensaty dla podmiotu gospodarczego rekompensata musi zostać obniżona do kwoty niższej niż obliczony udział w środkach zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW do limitu nadwyżki rekompensaty, różnica między obliczonym udziałem tego podmiotu gospodarczego w środkach zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW jest równa różnicy między obliczonym udziałem tego podmiotu gospodarczego w środkach zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW. 2 ÖPNVG NRW a kwotą rekompensaty ustaloną dla niego zgodnie z testem nadwyżki rekompensaty zostanie rozdzielona między pozostałych operatorów zgodnie z pkt 6.5, ale tylko do limitu nadwyżki rekompensaty ustalonego dla każdego operatora (por. pkt 8.2 i 8.3 oraz 11.3.3).

Zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 rekompensata (nr 5.1) musi być ograniczona do efektu finansowego netto zobowiązania z tytułu świadczenia usług publicznych (nr 5.3). Aby przestrzegać zakazu nadmiernej rekompensaty, parametry rekompensaty zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (górny limit zgodnie z parametrami) muszą zostać określone z wyprzedzeniem w taki sposób, aby wykluczyć nadmierną rekompensatę. Kwota określona przez parametry jest maksymalną możliwą rekompensatą; patrz sekcje 7.5 i 7.6. Ponadto późniejsza kontrola nadwyżki rekompensaty musi zostać przeprowadzona zgodnie z art. 6 ust. 1 w połączeniu z załącznikiem do rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (górny limit oparty na rzeczywistych niepokrytych kosztach); patrz sekcja 8. Poniższe podstawowe przepisy sekcji 7.2 do 7.4 mają zastosowanie do tych dwóch kroków w celu zapewnienia zgodności z zakazem nadmiernej rekompensaty.

O ile istnieje umowa o świadczenie usług publicznych w rozumieniu art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 w odniesieniu do usługi regularnej (sekcja 2.2), która określa parametry rekompensaty za tę usługę w rozumieniu art. 4 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 i zgodnie z którą środki są uwzględniane w rocznym rozliczeniu w celu przestrzegania zakazu nadmiernej rekompensaty na podstawie tego przepisu ogólnego, odpowiednie postanowienia tej umowy o świadczenie usług publicznych są wyłącznie i ostatecznie decydujące. 1370/2007 i zgodnie z którym środki są uwzględniane w rocznym rozliczeniu z tytułu przestrzegania zakazu nadmiernej rekompensaty na podstawie tego przepisu ogólnego, odpowiednie postanowienia tej umowy o świadczenie usług publicznych są wyłącznie i ostatecznie decydujące dla parametryzacji, a w przypadku art. 6 ust. 1 zdanie 2 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007, również dla późniejszej kontroli nadmiernej rekompensaty; nie ma kontroli nadmiernej rekompensaty zgodnie z tym przepisem ogólnym. Operator musi przedłożyć odpowiednie umowy o świadczenie usług publicznych przy składaniu wniosku lub w ramach obowiązku współpracy (sekcja 11). Jeśli właściwy organ sam udzielił zamówienia publicznego na usługi, wystarczy go wymienić. Operator musi również poinformować właściwy organ o odpowiednim wyniku corocznej kontroli nadwyżki rekompensaty (zob. sekcja 11.3.3).

W przypadku braku umowy o świadczenie usług publicznych spełniającej wymogi zdania 1, parametryzacja i późniejsze kontrole nadwyżki rekompensaty są przeprowadzane zgodnie z niniejszym przepisem ogólnym.

Z zastrzeżeniem sekcji 7.2, parametryzacja i późniejsza kontrola nadwyżki rekompensaty zgodnie z niniejszym przepisem ogólnym odnoszą się do wszystkich linii (odcinków) operatora na terytorium właściwego organu lub, zgodnie z sekcją 7.4, w tym transgranicznych odcinków linii.

Przegląd odnosi się do całkowitych kosztów i przychodów związanych z eksploatacją tych linii (odcinków) w danym roku obowiązywania zezwolenia.

W zakresie, w jakim ten ogólny przepis wymaga certyfikatu biegłego rewidenta w celu weryfikacji kosztów lub przychodów, zastosowanie ma następująca zasada: Biegły rewident, któremu operator ma zlecić weryfikację, musi zostać wybrany w porozumieniu z właściwym organem. Jeśli audytor nie może zostać wybrany za obopólną zgodą, rekompensata zostanie odrzucona (sekcja 11.3.4). Sekcja 11.5 ma zastosowanie w odniesieniu do praw kontrolnych właściwego organu.

Właściwy organ może uzgodnić z innymi właściwymi organami w przypadku linii, które przekraczają granice innych okręgów lub miast (linie transgraniczne), że ocena nadwyżki rekompensaty w odniesieniu do linii jako całości zostanie przeprowadzona przez jeden z właściwych organów jako organ prowadzący.

Jeżeli takie porozumienia zostaną osiągnięte między właściwymi organami, właściwy organ wiodący (operator wiodący) informuje o tym zainteresowanego operatora tak szybko, jak to możliwe.

Operator musi przedłożyć wstępną kalkulację kosztów dla linii (sekcja 7.3) zgodnie z arkuszem kalkulacyjnym w załączniku 2 przy składaniu wniosku (sekcja 11.1). Kalkulacja powinna uwzględniać odpowiedni zwrot z zaangażowanego kapitału. Parametry (kwota na parametr kosztu) i ilości (wielkość w odniesieniu do odpowiedniego parametru kosztu) muszą być określone w arkuszu obliczeniowym. Właściwy organ wykorzystuje odpowiednie wartości jako parametry do kontroli nadwyżki rekompensaty; ograniczają one kwotę kosztów kwalifikujących się do rekompensaty (por. sekcja 8.2.1).

Operator ponosi ryzyko związane z kosztami.

Operator opracowuje wstępną kalkulację (sekcja 7.5) na podstawie całkowitych kosztów swojej firmy w następujący sposób:

• Przypisanie kosztów do linii odbywa się w odpowiedni i zrozumiały sposób zgodnie z obiektywnymi standardami. Operator przestrzega klauzuli 5 załącznika do rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (oddzielna rachunkowość). Stosuje on te standardy przydziału jednolicie do wszystkich działań w okresie obowiązywania zezwoleń na trasy, za które przyznawana jest rekompensata na mocy niniejszego przepisu ogólnego. Działalność oparta na umowach o świadczenie usług publicznych musi być rozdzielona na podstawie obliczeń (por. sekcja 7.2).
• W przypadku odcinków linii, które wykraczają poza obszar odpowiedzialności właściwego organu i dla których nie uzgodniono zarządzania wiodącego zgodnie z pkt 7.4, koszty należy przypisać do odcinków linii w obszarach odpowiednich właściwych organów w odpowiedni, zrozumiały i znormalizowany sposób, zgodnie z tymi samymi obiektywnymi standardami.
  Operator przygotowuje swoją kalkulację zgodnie ze zrozumiałymi standardami na podstawie rzeczywistych kosztów z co najmniej poprzedniego roku oraz prognozy rozwoju kosztów przy pomocy odpowiednich założeń dotyczących rozwoju tych kosztów w roku wydania zezwolenia. Operator przygotowuje kalkulację kosztów w sposób jednolity dla wszystkich usług. W przypadku dokonania zmiany w tej kalkulacji, zmiana ta musi być identyfikowalna z poprzednią kalkulacją kosztów na okres obowiązywania zezwoleń liniowych za pomocą oświadczenia o uzgodnieniu. Operator gwarantuje utrzymanie ciągłości kosztów w rozliczeniach. Zmiany można prześledzić za pomocą zestawień uzgodnień.

Operator przedstawia dowody zgodności z następującymi wymogami w formie certyfikatu audytora:

• spełnione są wymogi prawidłowego przypisania kosztów do linii zgodnie z obiektywnymi standardami; przestrzegany jest punkt 5 Załącznika do Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (oddzielna rachunkowość);
• operator zastosował kryteria alokacji jednolicie dla wszystkich działań;
• w przypadku odcinków wszystkich linii, które wykraczają poza obszar odpowiedzialności właściwego organu i dla których nie uzgodniono zarządzania wiodącego zgodnie z pkt 7.4, koszty zostały odpowiednio, zrozumiale i jednolicie przypisane do odcinków linii w obszarach odpowiednich właściwych organów zgodnie z tymi samymi obiektywnymi standardami;
• Działania oparte na umowach o świadczenie usług publicznych są matematycznie rozdzielone;
• kalkulacja opiera się na rzeczywistych kosztach z co najmniej poprzedniego roku i prognozie rozwoju kosztów zgodnie ze zrozumiałymi standardami;
• kalkulacja kosztów jest ustandaryzowana dla wszystkich rodzajów działalności spółki;
• jeśli wprowadzono zmiany w kalkulacji, istnieje oświadczenie o uzgodnieniu, które można wykorzystać do zweryfikowania jednolitości pierwotnej kalkulacji kosztów;
• operator zachował ciągłość w swojej rachunkowości; jeśli wprowadzono zmiany w rachunkowości, ciągłość w odniesieniu do wyprowadzania kalkulacji kosztów jest wyraźnie udokumentowana poprzez uzgodnienia.

8.1.1 Określenie kosztów rzeczywistych

Rzeczywiste koszty są określane dla linii (odcinków) operatora na terytorium właściwego organu (sekcja 7.3) lub, zgodnie z sekcją 7.4, z uwzględnieniem transgranicznych odcinków linii.

Rzeczywiste koszty są określane na podstawie rachunku zysków i strat przedsiębiorstwa i przypisywane do linii (odcinków) przy użyciu tej samej procedury, co w przypadku wstępnych obliczeń (sekcja 7.6).

Operator przedstawia dowód zgodności z tymi wymogami zgodnie z sekcją 7.6 w postaci certyfikatu audytora. Oprócz potwierdzeń zgodnie z sekcją 7.6, certyfikat powinien określać wysokość rzeczywistych kosztów i rzeczywistych ilości w odniesieniu do parametrów (sekcja 7.5) oraz porównywać rzeczywiste koszty z kosztami wstępnie obliczonymi jako suma produktów z parametrów i odpowiednich rzeczywistych ilości (patrz sekcja 8.2.1).

8.1.2 Ustalanie rzeczywistych przychodów

Operatorzy są uprawnieni do przychodów z tytułu świadczenia usług transportowych.

Decydującym czynnikiem jest przychód faktycznie wygenerowany przez operatora z linii (odcinków) (sekcja 7.3 lub, zgodnie z sekcją 7.4, w tym transgranicznych odcinków linii).

Przychód ten oblicza się w następujący sposób:

1. Należy określić wszystkie przychody wygenerowane w związku z eksploatacją linii w odniesieniu do roku uzyskania zezwolenia. Obejmuje to w szczególności
   a) wszystkie przychody zgodnie z podziałem przychodów jako uprawnienie w odpowiedniej dacie granicznej (klauzula 11.3.3 c),
   b) środki faktycznie otrzymane w roku zatwierdzenia z wypłat rekompensat zgodnie z § 145 i nast,
   c) wszystkie inne dochody związane z usługami regularnymi, na przykład z reklam, według stanu na odpowiedni dzień graniczny (punkt 11.3.3 c),
   d) dotacje, w tym płatności od władz transportu publicznego, gmin lub innych organów publicznych (np. władz szkolnych, gmin należących do powiatu, funduszy zgodnie z § 11a (3) ÖPNVG NRW),
   e) środki zgodnie z § 11 ust. 2 ÖPNVG NRW.
2. O ile pojazdy lub inny sprzęt operacyjny lub urządzenia, które są wykorzystywane na liniach (sekcja 7.3) zostały dotowane, a koszty dotowanego sprzętu operacyjnego i urządzeń są amortyzowane w wysokości kosztów nabycia i produkcji (AHK), a dotacja jest ujmowana w bilansie poprzez tworzenie pozycji specjalnych, odwrócenie tych pozycji specjalnych musi zostać ujęte jako przychód. W przeciwnym razie dotacja jest ujmowana jako zmniejszenie kosztów.

Dotacje otrzymane przez operatora na podstawie dokumentacji zezwolenia od właściwego organu w formie rekompensat zgodnie z § 11a ust. 2 ÖPNVG NRW nie są jeszcze uwzględniane w tym przypadku.

Operator oblicza rzeczywisty przychód przypisany do linii (odcinków) (sekcja 7.3 lub, zgodnie z sekcją 7.4, w tym transgranicznych odcinków linii) z rzeczywistego całkowitego przychodu swojej firmy w następujący sposób:

• Alokacja rzeczywistych przychodów do linii (w tym rozgraniczenie przychodów na liniach przekraczających granice państwowe, sekcja 6.3.1) jest przeprowadzana prawidłowo i zrozumiale zgodnie z obiektywnymi standardami. Operator przestrzega sekcji 5 załącznika do rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (obliczanie podziału). Stosuje on te kryteria podziału jednolicie do wszystkich rodzajów działalności w okresie obowiązywania zezwoleń liniowych, za które przyznawana jest rekompensata na mocy niniejszego przepisu ogólnego. Działalność oparta na umowach o świadczenie usług publicznych musi być rozdzielona na podstawie obliczeń (sekcja 7.2).
• W przypadku odcinków wszystkich linii, które wykraczają poza obszar odpowiedzialności właściwego organu i dla których nie uzgodniono zarządzania wiodącego zgodnie z pkt 7.4, alokacja przychodów jest przeprowadzana w sposób odpowiedni, zrozumiały i jednolity w każdym przypadku zgodnie z tymi samymi obiektywnymi standardami dla wszystkich odcinków linii w obszarach odpowiednich właściwych organów.
• Operator określa alokację swoich rzeczywistych przychodów dla wszystkich regularnych usług w ustandaryzowany sposób. W przypadku zmiany tego przydziału, zmianę tę należy prześledzić wstecz do poprzedniego przydziału w okresie obowiązywania zezwoleń na trasy za pomocą oświadczenia o uzgodnieniu. Operator zobowiązuje się do zachowania ciągłości w odniesieniu do przychodów w rachunkowości. Zmiany można prześledzić za pomocą zestawień uzgodnień.

Operator przedstawia dowody zgodności z następującymi wymogami w formie certyfikatu audytora:

• wymogi prawidłowego przypisania przychodów do linii zgodnie z obiektywnymi standardami są spełnione;
• spełnione są wymogi dotyczące alokacji przychodów do wszystkich odcinków linii transgranicznych;
• operator zastosował kryteria alokacji jednolicie dla wszystkich rodzajów działalności; przestrzegano pkt 5 załącznika do rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (oddzielna rachunkowość);
• Działalność oparta na umowach o świadczenie usług publicznych jest matematycznie oddzielona;
• alokacja przychodów jest ujednolicona dla wszystkich usług świadczonych przez spółkę;
• jeśli dokonano zmian w alokacji, istnieje oświadczenie o uzgodnieniu, które można wykorzystać do odtworzenia jednolitości pierwotnej alokacji przychodów;
• operator zachował ciągłość w swojej rachunkowości; jeśli wprowadzono zmiany w rachunkowości, ciągłość w odniesieniu do alokacji przychodów została ustalona w zrozumiały sposób za pomocą uzgodnień.

Oprócz wyżej wymienionych potwierdzeń, opinia z audytu określa kwotę rzeczywistych przychodów.

W ramach kontroli nadmiernej rekompensaty badany jest zakres, w jakim odpowiednie koszty (sekcja 8.2.1) plus odpowiedni zwrot z kapitału (sekcja 8.2.3) przekraczają odpowiednie przychody (sekcja 8.2.2). Rekompensata zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW jest ograniczona do tej różnicy (sekcja 5.3). Jeżeli odpowiedni przychód jest wyższy niż rzeczywiste koszty powiększone o odpowiedni zwrot z kapitału, rekompensata nie jest przyznawana (sekcja 11.3.4). Porównanie przychodów opartych na taryfie referencyjnej z przychodami opartymi na taryfie obniżonej nie ma znaczenia dla kontroli nadmiernej rekompensaty (zob. również sekcja 5.2).

Operator przedstawia dowody zgodności z wymogami określonymi w sekcjach 8.2.1 do 8.2.3 poniżej za pomocą certyfikatu audytora.

8.2.1 Odpowiednie koszty

Rzeczywiste koszty zgodnie z sekcją 8.1.1 są uznawane, chyba że przekraczają one koszty wynikające z wcześniej ustalonych parametrów i rzeczywistych ilości w roku zatwierdzenia zgodnie z sekcjami 7.5 i 7.6; w takim przypadku rzeczywiste koszty są uznawane tylko do kwoty wynikającej ze wstępnej kalkulacji (odpowiednie koszty).

8.2.2 Odpowiedni dochód

Decydujący jest rzeczywisty dochód zgodnie z sekcją 8.1.2.

8.2.3 Odpowiedni zwrot z kapitału

Dopuszczalna kwota odpowiedniego zwrotu z kapitału jest obliczana ryczałtowo w odniesieniu do linii (sekcja 7.3) zgodnie ze zwrotem ze sprzedaży w wysokości 3%. Kwota ta jest obliczana jako udział w wysokości 3,09 procent odpowiednich kosztów.

Jeśli uzgodniono z operatorem w systemie kontroli jakości poza umowami o świadczenie usług publicznych, że zachęty finansowe (premie) są związane z osiągnięciem określonych celów jakościowych, wynikający z tego dodatkowy lub zmniejszony dochód operatora zwiększa lub zmniejsza dopuszczalny odpowiedni zwrot z kapitału o odpowiednią kwotę.

Jeżeli kontrola nadwyżki rekompensaty przeprowadzona zgodnie z sekcją 8.2 lub zgodnie z sekcją 7.2 zgodnie z umową o świadczenie usług publicznych wykaże, że obliczony udział operatora w środkach zgodnie z sekcją 11a ust. 2 ÖPNVG NRW wynikający z sekcji 6.5 prowadziłby do nadwyżki rekompensaty, rekompensata zgodnie z sekcją 6.6 musi zostać zmniejszona do górnej granicy nadwyżki rekompensaty w ramach ostatecznego zezwolenia (sekcja 11.3.3).

W przypadku zarządzania wiodącego (Subklauzula 7.4), zarządca wiodący informuje inne zainteresowane właściwe organy w odpowiednim czasie o kwocie, która stanowi limit nadmiernej rekompensaty operatora dla jego linii (odcinków) w ich obszarach, tak aby mogły one odpowiednio określić kwotę rekompensaty w ostatecznym akcie zezwolenia. Kwota (limit nadmiernej rekompensaty) jest dzielona między obszary kilku właściwych organów proporcjonalnie do liczby wozokilometrów w odpowiednich obszarach.

Jeśli częściowe płatności/zniżki oparte na tymczasowych aktach zezwolenia doprowadziły do przekroczenia tego limitu, nadpłaty te muszą zostać cofnięte (sekcja 11.3.3 d).

Odszkodowanie (Sekcja 5) jest przyznawane wyłącznie na wniosek.

11.1.1 Wniosek - formularz

Wniosek można złożyć wyłącznie na piśmie, wypełniając formularz dostarczony przez właściwy organ. Niekompletny wniosek zostanie odrzucony, jeśli operator nie przedłoży dokumentów wymaganych przez właściwy organ w terminie maksymalnie czterech tygodni od otrzymania odpowiedniego wniosku (odmowa, sekcja 11.3.4).

11.1.2 Wniosek - termin

W przypadku zezwoleń na rok 2011 operatorzy mogą składać wnioski w ciągu czterech tygodni od opublikowania niniejszego przepisu ogólnego. Wnioski dotyczące lat zatwierdzenia począwszy od 2012 r. należy składać do dnia 31 grudnia danego roku poprzedniego.

Jeśli operator działa w zakresie niniejszego ogólnego rozporządzenia po raz pierwszy po wygaśnięciu wyżej wymienionego terminu w trakcie roku zatwierdzenia (tj. rozpoczyna regularne usługi na obszarze właściwego organu po raz pierwszy), musi złożyć wniosek niezwłocznie po otrzymaniu odpowiedniego zezwolenia lub pozwolenia na mocy prawa dotyczącego transportu pasażerskiego, ale najpóźniej w ostatnim dniu przed rozpoczęciem działalności.

Decydująca jest data otrzymania wniosku przez właściwy organ. Wnioski otrzymane po terminie nie będą rozpatrywane (termin graniczny).

Odszkodowanie jest przyznawane lub odmawiane w drodze aktu administracyjnego (zawiadomienie o zezwoleniu lub odmowie).

11.3.1 Podstawowa treść

Akt zezwalający określa kwotę rekompensaty i reguluje przyznanie wypłaty rekompensaty, chyba że rekompensata zostanie odrzucona (sekcja 11.3.4). W tym celu początkowo wydawany jest tymczasowy akt zezwolenia (sekcja 11.3.2). Ostateczne rozstrzygnięcie następuje w drodze ostatecznego aktu zezwolenia (sekcja 11.3.3).

Spełnienie obowiązku świadczenia usługi publicznej zgodnie z sekcją 3 i zgodność z wymogami zgodnie z sekcją 4.2 stanowią warunek rekompensaty w akcie zezwolenia.

Zgodność z pozostałymi wymogami zgodnie z klauzulą 4.3 będzie stanowić warunek w akcie autoryzacji.

Ustawa o zezwoleniach zawiera również przepisy, na przykład w formie warunków i/lub zastrzeżeń odwołania, w celu egzekwowania dalszych obowiązków operatorów zgodnie z niniejszym przepisem ogólnym, w szczególności w celu egzekwowania obowiązku dostarczenia dowodów i współpracy zgodnie z sekcjami 11.3 do 11.6.

Ustawa o zezwoleniach zawiera również przepisy dotyczące przypadku jej całkowitego lub częściowego unieważnienia (wycofania lub cofnięcia) oraz - w szczególności w przypadku niespełnienia warunków i w przypadku nadmiernej rekompensaty - zwrotu rekompensaty i nadpłat.

11.3.2 Akt tymczasowego zezwolenia

Na wniosek operatora tymczasowy akt zatwierdzenia jest wydawany do dnia 31 marca roku zatwierdzenia. Niezależnie od powyższego, tymczasowy akt zatwierdzenia na rok zatwierdzenia 2011 zostanie wydany w terminie ośmiu tygodni po otrzymaniu wszystkich wniosków złożonych w całości i w terminie w zakresie niniejszego przepisu ogólnego zgodnie z sekcją 11.1.

Akt tymczasowego zezwolenia tymczasowo określa przewidywaną kwotę dotacji jako rekompensatę (klauzula 5) i na tej podstawie przyznawane są częściowe płatności/zniżki (klauzula 12.1). Tymczasowy akt zatwierdzający podlega ostatecznej decyzji (pkt 11.3.3).

Oczekiwana kwota zatwierdzenia jest określana na podstawie prognozy dotyczącej oczekiwanego udziału danego operatora w funduszach zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW zgodnie z klauzulą 6 na rok zatwierdzenia.

1. Przewidywany dochód z transportu edukacyjnego
   Operator musi z wyprzedzeniem obliczyć oczekiwany dochód operatora w transporcie szkoleniowym (por. sekcje 6.3 do 6.5) i przedłożyć wiarygodne obliczenia wraz z wnioskiem w oparciu o dane liczbowe z przeszłości, jeśli są dostępne. Jeśli są dostępne, należy wziąć pod uwagę prognozy przychodów odpowiednich stowarzyszeń transportowych i społeczności i przedłożyć je wraz z wnioskiem.
2. Przewidywana liczba wozokilometrów
   Odpowiednie wozokilometry, które mają być zapewnione przez danego operatora w roku zatwierdzenia - rozmieszczone w całej Nadrenii Północnej-Westfalii i między właściwymi organami (odpowiedzialnymi organami) w Nadrenii Północnej-Westfalii (por. sekcja 6.4) - należy wyprowadzić z zezwoleń na transport pasażerski lub zezwoleń wydanych operatorowi na rok zatwierdzenia i obowiązujących rozkładów jazdy dla regularnych usług operatora. Z zastrzeżeniem lit. c), decydujące znaczenie mają zezwolenia i rozkłady jazdy obowiązujące w momencie składania wniosku.
3. Zmiany w usługach i przychodach, które należy uwzględnić
   Jeśli operator doda, rozszerzy, ograniczy lub zaprzestanie świadczenia usług w trakcie roku zatwierdzenia (zmiany w usługach), należy to uwzględnić przy określaniu wagonokilometrów i przy prognozowaniu przychodów operatora z usług szkoleniowych, jeśli odpowiednie (zmiany) zezwolenia lub zatwierdzenia rozkładów jazdy są ostateczne w momencie składania wniosku (sekcja 11.1) lub kończą się z powodu upływu terminu lub (częściowe) zwolnienia są ostateczne lub udzielono zezwoleń tymczasowych. Tymczasowe zezwolenie nie zostanie skorygowane w przypadku innych zmian w usługach lub przychodach w ciągu roku.
4. Przewidywany udział środków zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW
   Przewidywany udział operatora w środkach zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW jest określany na tej podstawie przez właściwy organ zgodnie z sekcją 6.5.
5. Oczekiwana kwota dotacji i raty/dyskonta
   Z powyższych przepisów wynika przewidywana kwota dotacji. Częściowe płatności w formie rat będą dokonywane od tej kwoty zgodnie z tymczasowym aktem zatwierdzającym. Są one ograniczone do ułamka przewidywanej kwoty dotacji zgodnie z klauzulą 12.1.
6. Zastrzeżenia i późniejsza ostateczna decyzja
   Ustalenia i postanowienia tymczasowego aktu zatwierdzenia są jedynie tymczasowe i podlegają ostatecznej decyzji ostatecznego aktu zatwierdzenia zgodnie z klauzulą 11.3.3. Wyraźnie zastrzega się prawo do korekty (zwiększenia lub zmniejszenia) kwoty zatwierdzenia w ostatecznym akcie zatwierdzenia oraz do cofnięcia wszelkich nadpłat w ostatecznej fakturze, która zostanie wystawiona wraz z ostatecznym aktem zatwierdzenia. Należy zauważyć, że zmiany mogą wynikać nie tylko, na przykład, z podziału przychodów (por. klauzula 6.3.5 i klauzula 11.3.3), ale także, między innymi, ze zmian w ofercie w ciągu roku oraz, na przykład, z dodania lub wycofania kolejnych operatorów w ciągu roku zatwierdzenia.

11.3.3 Ostateczny akt zatwierdzenia/końcowe rozliczenie

Kwota dotacji jako rekompensaty (sekcja 5) jest finalizowana wraz z ostatecznym aktem zatwierdzenia. Ponadto, biorąc pod uwagę raty/dyskonta, wszelkie dodatkowe płatności, które mają zostać dokonane lub odwrócenie nadpłat są regulowane (ostateczne rozliczenie).

1. Terminy
   Ostateczny akt zatwierdzenia ma miejsce po uzyskaniu niezbędnych danych
   - w celu ustalenia udziału środków zgodnie z § 11a ÖPNVG NRW (por. § 6) oraz
   - przeprowadzenia kontroli nadmiernej rekompensaty zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1370/2007 (por. sekcja 8) oraz
   - w sprawie wszelkich premii i kar, które należy uwzględnić w ramach kontroli nadwyżki rekompensaty (zob. pkt 9)
   są ostatecznie dostępne najpóźniej do 15 maja drugiego roku następującego po roku zatwierdzenia.
2. Procedura/podstawa danych
   Właściwy organ określa ostateczny udział danego operatora w funduszach zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW zgodnie z niniejszym przepisem ogólnym i ostatecznie określa tę kwotę jako rekompensatę.
   
   Czyniąc to, przyjmuje za podstawę dowody dostarczone przez operatora zgodnie z lit. c) lub wartości określone przez niego zgodnie z lit. c). Jeśli ostateczne dane nie są dostępne, ostateczna kwota zostanie ustalona na podstawie danych tymczasowych. Jeśli dane tymczasowe nie są dostępne lub jeśli są one obarczone znaczną niepewnością, właściwy organ może dokonać własnego oszacowania odpowiednich wartości i na tej podstawie ustalić ostateczną kwotę. Późniejsza korekta tej kwoty na podstawie później dostępnych danych, w szczególności ze względu na późniejsze wyniki podziału dochodów, nie może mieć miejsca.
   
   Właściwy organ określa ostateczną kwotę zezwolenia w następujący sposób: Najpierw oblicza odpowiedni arytmetyczny udział środków zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW dla wszystkich operatorów na podstawie wyżej wymienionych danych zgodnie z klauzulą 6.5. Następnie przeprowadza kontrolę nadwyżki rekompensaty dla wszystkich operatorów lub operacji transportowych, dla których jest to wymagane zgodnie z klauzulą 7.2 zgodnie z klauzulą 8, biorąc pod uwagę parametry zgodnie z klauzulą 7 i zachętę zgodnie z klauzulą 9. Jeżeli kontrola nadwyżki rekompensaty zgodnie z sekcją 7.2 jest przeprowadzana na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych, właściwy organ przyjmuje wynik tej kontroli jako podstawę (por. lit. c). Jeżeli obliczony udział operatora zgodnie z sekcją 6.5 przekracza limit nadwyżki rekompensaty (sekcja 8.2), rekompensata dla tego operatora jest ustalana w wysokości odpowiadającej limitowi nadwyżki rekompensaty (sekcja 8.3). Pozostała różnica jest następnie rozdzielana pomiędzy pozostałych operatorów zgodnie z punktem 6.6 - w każdym przypadku do wysokości limitu nadwyżki rekompensaty.
3. Obowiązek współpracy operatora
   Ostateczne zezwolenie nie wymaga od operatora złożenia nowego wniosku. Do dnia 15 marca drugiego roku następującego po roku zatwierdzenia operator musi dostarczyć właściwemu organowi dowody niezbędne do określenia kwoty zgodnie z sekcją 11a (2) ÖPNVG NRW zgodnie z klauzulą 6 oraz do przeprowadzenia kontroli nadwyżki rekompensaty zgodnie z klauzulami 8 i 9; w przypadku klauzuli 7.2 operator musi dostarczyć wynik rocznej kontroli nadwyżki rekompensaty w oparciu o umowę o świadczenie usług publicznych. Wymagane dane należy dostarczyć do dnia 1 marca drugiego roku następującego po roku zatwierdzenia. W szczególności operator musi w całości wypełnić formularz dostarczony przez właściwy organ ("Dowody do ostatecznego zezwolenia").
   
   Właściwy organ może zażądać dodatkowych dokumentów i zweryfikować informacje. Jeśli operator nie wypełni swoich obowiązków w tym zakresie, właściwy organ określi odpowiednie dane na podstawie własnej oceny i na tej podstawie ustali wysokość rekompensaty. Alternatywnie, organ może odmówić wypłaty rekompensaty w całości lub w części (sekcja 11.3.4).
4. Ostateczne rozliczenie
   Na podstawie ostatecznej kwoty zezwolenia właściwy organ określa stopień niedopłaty lub nadpłaty, biorąc pod uwagę częściowe płatności/zniżki przyznane i otrzymane przez operatora (ostateczne rozliczenie). W ostatecznym akcie zezwolenia przyznawana jest odpowiednio wszelka niezbędna dodatkowa płatność lub regulowane jest odwrócenie wszelkich dokonanych nadpłat (zob. sekcja 12.2).

11.3.4 Odmowa wyrównania

Jeśli wnioskowane wyrównanie zostanie odrzucone zgodnie z niniejszymi przepisami ogólnymi, na przykład w przypadku ograniczenia czasowego (Klauzula 11.1) lub naruszenia obowiązku współpracy (np. Klauzula 11.3.3) lub z powodu niespełnienia warunków przyznania wyrównania, zostanie wydane zawiadomienie o odmowie. Jeśli (nad)płatności zostały już dokonane na podstawie tymczasowego zezwolenia, zostaną one cofnięte (patrz sekcja 12.2). To samo ma zastosowanie w przypadku niespełnienia warunków określonych w akcie zatwierdzenia oraz w przypadku anulowania (wycofania lub cofnięcia) aktu zatwierdzenia.

Operator ponosi ciężar dowodu w odniesieniu do wszystkich warunków i wymogów przyznania odszkodowania określonych w niniejszym postanowieniu ogólnym. Jest on zobowiązany do dostarczenia wszystkich informacji wymaganych do wdrożenia niniejszego postanowienia ogólnego w sposób kompletny i zgodny z prawdą. Wypełnia te obowiązki w szczególności przy składaniu wniosku (klauzula 11.1) oraz poprzez obowiązek współpracy zgodnie z klauzulą 11.3.3. lit. c). Dalsze obowiązki dowodowe mogą wynikać z punktu 11.6.

Właściwy organ może samodzielnie zbadać dane, dowody, obliczenia, certyfikaty itp., które mają zostać dostarczone przez operatora zgodnie z niniejszym rozporządzeniem ogólnym, lub zlecić ich zbadanie wyznaczonej przez siebie osobie trzeciej, która jest zobowiązana do zachowania tajemnicy. Operator jest zobowiązany do umożliwienia właściwemu organowi lub wyznaczonej przez niego osobie trzeciej wglądu do niezbędnych dokumentów na żądanie.

Zgodnie z § 16 ust. 7 ÖPNVG NRW wykorzystanie środków zgodnie z § 11a ÖPNVG NRW przez właściwe organy podlega kontroli Trybunału Obrachunkowego. Państwowy Trybunał Obrachunkowy może przeprowadzić kontrolę wykorzystania środków przekazanych operatorom bezpośrednio u operatorów. Operator jest zobowiązany do wsparcia tej kontroli i zapewnienia Trybunałowi Obrachunkowemu niezbędnego wglądu w dokumenty.

Należy zauważyć, że te obowiązki wynikające z § 16 ust. 7 ÖPNVG NRW obowiązują również w okresie po wydaniu ostatecznego aktu zezwolenia oraz w przypadku, gdy ten ogólny przepis przestanie obowiązywać.

Należy zauważyć, że właściwy organ jest zobowiązany do składania sprawozdań na temat rekompensat przyznanych na podstawie tego ogólnego przepisu zgodnie z art. 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007. Operatorzy, którym przyznano rekompensatę na podstawie tego ogólnego przepisu, nie mogą powoływać się na poufność lub tajność przekazywanych informacji. Zorganizowanie raportu w ramach wymogów art. 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 oraz podjęcie decyzji o tym, które informacje są publikowane i na jakim poziomie szczegółowości, leży w gestii właściwego organu. Jeśli jest to konieczne do zagwarantowania obowiązku sprawozdawczego zgodnie z art. 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007, właściwy organ może również następnie zażądać danych od operatorów w związku z tym ogólnym przepisem.

W wyniku tymczasowego aktu zatwierdzającego (sekcja 11.3.2) raty/płatności częściowe są przyznawane i dokonywane w następujący sposób:

• 15 maja roku zatwierdzenia - 70% przewidywanej kwoty zatwierdzenia, pod warunkiem, że akt zatwierdzenia jest ostateczny.
  Raty/częściowe płatności w rozumieniu poprzedniego zdania, które odnoszą się do roku zatwierdzenia 2011, zostaną dokonane w ciągu dwóch tygodni od zrzeczenia się prawa do odwołania, pod warunkiem, że operator zadeklarował zrzeczenie się prawa do odwołania; w przeciwnym razie płatność zostanie dokonana po uprawomocnieniu się tymczasowego aktu zatwierdzenia.
• W dniu 15 października roku zatwierdzenia, 20% oczekiwanej kwoty zatwierdzenia, pod warunkiem, że akt zatwierdzenia jest ostateczny.
  Płatności zaliczkowe/płatności częściowe w rozumieniu poprzedniego zdania, które odnoszą się do roku zatwierdzenia 2011, nie zostaną dokonane przed 15 października 2011 r. i dopiero po uprawomocnieniu się tymczasowego aktu zatwierdzenia (osiągniętym poprzez zrzeczenie się prawa do odwołania lub wygaśnięcie okresu odwoławczego).
• Płatność pozostałych 10% zostanie uregulowana w ramach ostatecznego rozliczenia (punkt 12.2).

Płatność zostanie dokonana przelewem bankowym na konto wskazane przez operatora w momencie składania wniosku.

Płatności końcowej dokonuje się w ciągu dwóch tygodni od wejścia w życie ostatecznego aktu zatwierdzenia (sekcja 11.3.3), pod warunkiem że operator jest nadal uprawniony do środków po ostatecznym rozliczeniu.

Jeśli operator otrzymał nadpłatę po ostatecznym rozliczeniu, może ona zostać skompensowana z płatnościami (ratalnymi) wynikającymi z dalszego (tymczasowego) zatwierdzenia środków. W przeciwnym razie operator musi zwrócić środki właściwemu organowi przelewem na rachunek bankowy wskazany przez organ w terminie określonym w ostatecznym akcie zatwierdzenia; odsetki w wysokości 5 punktów procentowych powyżej stopy bazowej są naliczane rocznie od nadpłat od momentu wygaśnięcia tego okresu do momentu zwrotu nadpłaty.

Odsetki nie są wypłacane w przypadku niedopłaty.

Zgodnie z sekcją 7 (4) zdanie 2 GO NRW, niniejszy Statut wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu.

Przeniesienie zryczałtowanej stawki za transport szkoleniowy zgodnie z niniejszym statutem następuje niezależnie od daty wejścia w życie (§ 13.1) zgodnie z § 11a (2) ÖPNVG NRW w odniesieniu do całego roku kalendarzowego 2011.
- - -
Powyższy statut zostaje niniejszym podany do publicznej wiadomości.

Zwraca się uwagę, że naruszenie przepisów proceduralnych i formalnych Kodeksu Miejskiego Nadrenii Północnej-Westfalii (GO NRW) przy tworzeniu tego statutu nie może być podnoszone po upływie jednego roku od daty niniejszego ogłoszenia, chyba że

1. brak jest wymaganego zezwolenia lub nie została przeprowadzona wymagana procedura zgłoszenia,
2. niniejszy regulamin nie został należycie opublikowany,
3. Burmistrz uprzednio zgłosił sprzeciw wobec uchwały w sprawie statutu lub
4. uchybienie formalne lub proceduralne zostało zgłoszone miastu z wyprzedzeniem, a naruszony przepis prawny i fakt ujawniający uchybienie zostały określone.

Bonn, 18 lipca 2011 r.

Nimptsch
Burmistrz

Uwagi:Podczas przygotowywania wstępnego kosztorysu należy przestrzegać specyfikacji zawartych w sekcjach 7.5 i 7.6 przepisów ogólnych.

Parametry (kwota przypadająca na parametr kosztu) i ilości (zakres w odniesieniu do odpowiedniego parametru kosztu) muszą być określone w arkuszu obliczeniowym.

Operator przedkłada tę kalkulację wraz z wnioskiem zgodnie z sekcją 11.1 przepisów ogólnych.