§ Το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW και το άρθρο 3 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 2 στοιχείο ιβ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 αποτελούν τη νομική βάση για την παρούσα γενική διάταξη.

Η παρούσα γενική διάταξη εκδίδεται ως καταστατικό σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 του GO NRW.

Αρμόδια αρχή κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο β) και ιβ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 για τη θέσπιση και την εφαρμογή της γενικής διάταξης είναι η ομοσπονδιακή πόλη της Βόννης ως αρμόδιος φορέας για τις τοπικές δημόσιες μεταφορές (ÖPNV) σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του ÖPNVG NRW. Όπου στον παρόντα κανονισμό γίνεται αναφορά στην αρμόδια αρχή, εννοείται η πόλη ως αρμόδια αρχή για τον παρόντα κανονισμό.

Ο παρών γενικός κανονισμός εφαρμόζεται σε ολόκληρη την επικράτεια (γεωγραφική περιοχή ευθύνης) της αρμόδιας αρχής.

Ο παρών γενικός κανονισμός ισχύει για όλα τα δρομολόγια τραμ, τρόλεϊ και τα τακτικά δρομολόγια με μηχανοκίνητα οχήματα σύμφωνα με το άρθρο 42 και το άρθρο 43 αριθ. 2 PBefG εντός της περιοχής ευθύνης της αρμόδιας αρχής (αριθ. 2.1), εφόσον πρόκειται για τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες (ÖPNV) σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 1 και παρ. 2 PBefG. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τις τακτικές υπηρεσίες που εκτελούνται ως υπηρεσίες κατά παραγγελία. Καθοριστική είναι η μορφή της μεταφοράς που καθορίζεται στην αντίστοιχη ανακοίνωση έγκρισης.

Όλοι οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του γενικού κανονισμού υποχρεούνται να μην υπερβαίνουν τις ακόλουθες μέγιστες τιμές για τα εισιτήρια διαρκείας για τις εκπαιδευτικές μεταφορές. Οι μέγιστες τιμές υπολογίζονται ως μείωση επί των εισιτηρίων διαρκείας για εκπαιδευτικές μεταφορές σύμφωνα με τις διατάξεις των τμημάτων 3.2 και 3.3. Ισχύουν για την ομάδα επιβατών εκπαιδευομένων (τμήμα 3.4).

Τα εισιτήρια ώρας για τις εκπαιδευτικές μεταφορές είναι αυτά που καθορίζονται στο "VRS-Gemeinschaftstarif", στην έκδοση που ισχύει κατά την έναρξη ισχύος της γενικής διάταξης του τμήματος 6.2.2 - του κανονισμού ναύλων- δεν αφορούν τα εισιτήρια διαρκείας για εκπαιδευόμενους που προορίζονται για ταξίδια αναψυχής ή για άλλους σκοπούς μεταφοράς, όπως τα JuniorTickets ή τα JuniorTickets με συνδρομή (κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της γενικής διάταξης των τμημάτων 6.2.2.12 και 6.2.2.2.13 του κανονισμού ναύλων).

Ο ναύλος αναφοράς είναι το μηνιαίο εισιτήριο για όλους ("MonatsTicket Erwachsene") του κοινοτικού ναύλου VRS. Η πραγματική έκπτωση (ελάχιστη έκπτωση) στα εισιτήρια διαρκείας για τις εκπαιδευτικές μεταφορές (τμήμα 3.2) πρέπει να υπερβαίνει το 20 % του ναύλου αναφοράς από την 1η Αυγούστου 2012 σύμφωνα με το τμήμα 11α παράγραφος 2 πρόταση 3 ÖPNVG NRW. Για την περίοδο έως τις 31 Ιουλίου 2012, αρκεί η διατήρηση της πραγματικής έκπτωσης στα εισιτήρια διαρκείας για εκπαιδευτικές μεταφορές στο "κοινό τιμολόγιο VRS" που ίσχυε κατά την έναρξη ισχύος της γενικής διάταξης.

Η πραγματική μείωση πρέπει να εκτιμηθεί ως εξής:

1. Εάν το εισιτήριο διαρκείας για τις εκπαιδευτικές μεταφορές είναι τύπος ναύλου που διαφέρει από το εισιτήριο αναφοράς, πρέπει να ληφθεί υπόψη ως μαθηματικός συντελεστής η διαφορά τιμής που υπάρχει μεταξύ του εισιτηρίου αναφοράς και του τύπου ναύλου για τις δημόσιες μεταφορές που είναι συγκρίσιμος με το εισιτήριο διαρκείας για τις εκπαιδευτικές μεταφορές. Ο συντελεστής αυτός πρέπει να προσδιορίζεται και να εφαρμόζεται με βάση την τρέχουσα σχέση τιμών μεταξύ των αντίστοιχων τύπων κομίστρου.
2. Οι διαφορές στη χρηστικότητα των αντίστοιχων εισιτηρίων διαρκείας λαμβάνονται υπόψη σύμφωνα με τα κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα 1. Η αρμόδια αρχή χρησιμοποιεί τα κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα 1 για να ελέγξει εάν η ελάχιστη έκπτωση άνω του 20 % έχει τηρηθεί από την 1η Αυγούστου 2012 (άρθρο 11α παράγραφος 2 πρόταση 3 ÖPNVG NRW). Εάν διαπιστώσει ότι η μείωση δεν τηρήθηκε, η αποζημίωση χορηγείται μόνο στο βαθμό που δεν υπερβαίνουν τους ναύλους που πληρούν τις απαιτήσεις του προσδιορισμού της αρμόδιας αρχής.
3. Σε περίπτωση σκοπούμενης αλλαγής του τιμολογίου που καθορίζεται στο σημείο 3.2, ο φορέας εκμετάλλευσης - ή ένας εξουσιοδοτημένος από αυτόν φορέας - ενημερώνει εγκαίρως την αρμόδια αρχή για την σκοπούμενη δομή του τιμολογίου και υποβάλλει την αίτηση τιμολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 39 PBefG μόνο μετά από επιβεβαίωση από την αρμόδια αρχή. Η αρµόδια αρχή εκδίδει την επιβεβαίωση εντός 10 ηµερών από την ηµέρα κατά την οποία λαµβάνει από τον αεροµεταφορέα ή από εξουσιοδοτηµένο από αυτόν φορέα την κοινοποίηση της προβλεπόµενης µεταβολής του ναύλου. Η επιβεβαίωση θεωρείται ότι έχει εκδοθεί εάν δεν απορριφθεί εντός της προθεσμίας. Αρνείται την επιβεβαίωση της αλλαγής του ναύλου μόνο εάν δεν τηρείται η νόμιμη ελάχιστη μείωση για τα εισιτήρια διαρκείας για εκπαιδευτικές μεταφορές, λαμβανομένων υπόψη των τυχόν αναγκαίων προσαυξήσεων α) και β) με το παράρτημα 1 της ενότητας 3.3), σε σύγκριση με τον ναύλο αναφοράς.

Ως εκπαιδευόμενοι θεωρούνται τα πρόσωπα που δικαιούνται να χρησιμοποιούν εισιτήρια διαρκείας για εκπαιδευτικές μεταφορές στο τιμολόγιο "VRS-Gemeinschaftstarif", όπως τροποποιήθηκε (όταν τεθεί σε ισχύ αυτή η γενική διάταξη, τμήμα 6.2.2.1 των διατάξεων του τιμολογίου). Σε περίπτωση προβλεπόμενων αλλαγών στις τιμολογιακές διατάξεις του "VRS-Gemeinschaftstarif" όσον αφορά την ομάδα χρηστών που επιτρέπεται να χρησιμοποιούν εισιτήρια διαρκείας για εκπαιδευτικές μεταφορές σε σχέση με την κατάσταση κατά την έναρξη ισχύος, ο φορέας εκμετάλλευσης - ή ένας φορέας που έχει αναλάβει την ευθύνη - ενημερώνει εγκαίρως την αρμόδια αρχή για την προβλεπόμενη αλλαγή και υποβάλλει αντίστοιχες αιτήσεις σύμφωνα με το άρθρο 39 PBefG μόνο μετά από επιβεβαίωση της αρμόδιας αρχής. Η αρμόδια αρχή εκδίδει την επιβεβαίωση εντός τεσσάρων εβδομάδων. Η επιβεβαίωση θεωρείται ότι έχει εκδοθεί εάν δεν απορριφθεί εντός της προθεσμίας αυτής.

Οι προαναφερόμενες διατάξεις εφαρμόζονται κατ' αναλογία στα μεταβατικά, αναγνωρισμένα και εσωτερικά τιμολόγια των μεταφορικών εταιρειών που προσφέρονται εκτός της περιοχής ισχύος του τιμολογίου δικτύου "VRS-Gemeinschaftstarif".

Ο ναύλος αναφοράς του εκάστοτε μεταβατικού, αναγνωρισμένου και εσωτερικού ναύλου που αναφέρεται εδώ για τα εισιτήρια χρόνου των εκπαιδευτικών μεταφορών πρέπει να είναι εμπορεύσιμος. Αυτό εξασφαλίζεται εάν δεν προβλέπει υψηλότερες τιμές από το τιμολόγιο δικτύου "VRS-Gemeinschaftstarif" για συγκριτικά μεγάλες διαδρομές και συγκρίσιμες επιλογές χρήσης. Διαφορετικά, η μεταφορική εταιρεία πρέπει να προσκομίσει πλήρη απόδειξη της εμπορευσιμότητας. Εάν αυτό δεν είναι επιτυχές, το τιμολόγιο αναφοράς πρέπει να περιοριστεί σε ένα εμπορεύσιμο επίπεδο.

Κατά την υποβολή της αίτησης (τμήμα 11.1), η επιχείρηση πρέπει να παρέχει στην αρμόδια αρχή τα στοιχεία των εισιτηρίων διαρκείας για τις εκπαιδευτικές μεταφορές και να αποδεικνύει την ύπαρξη της πραγματικής ελάχιστης έκπτωσης σύμφωνα με το τμήμα 3.3. Η αρμόδια αρχή καθορίζει τους σχετικούς ναύλους αναφοράς και ελέγχει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος γενικού κανονισμού σύμφωνα με το τμήμα 3.3 σε συνδυασμό με το παράρτημα 1 . Παράρτημα 1.

Αίτηση αποζημίωσης μπορούν να υποβάλουν μόνο οι μεταφορικές εταιρείες σύμφωνα με το άρθρο 3 PBefG που εκτελούν υπηρεσίες μεταφορών όπως ορίζονται στο άρθρο 2 (μεταφορέας). Ο φορέας εκμετάλλευσης είναι το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι κάτοχος άδειας δρομολόγησης ή προσωρινής άδειας σύμφωνα με τον PBefG ή στο οποίο έχει μεταβιβαστεί η επιχειρησιακή διαχείριση σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 αριθ. 3 PBefG.

Στην περίπτωση κοινών αδειών, οι από κοινού παραχωρησιούχοι δικαιούνται να υποβάλουν αίτηση ως κοινωνία αστικού δικαίου, εάν η επιχειρησιακή διαχείριση δεν έχει μεταβιβαστεί σε φορέα εκμετάλλευσης σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 αριθ. 3 PBefG.

Σε περίπτωση µεταβίβασης της επιχειρησιακής διαχείρισης, µόνο ο φορέας εκµετάλλευσης δικαιούται να υποβάλει αίτηση, όχι ο κάτοχος της άδειας.

Οι εργολάβοι δεν δικαιούνται να υποβάλουν αίτηση.

Σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 πρόταση 3 μισό εδάφιο 1 ÖPNVG NRW, η αντιστάθμιση χορηγείται μόνο στους φορείς εκμετάλλευσης που εφαρμόζουν ή τουλάχιστον αναγνωρίζουν τα ισχύοντα κοινοτικά τιμολόγια στην τρέχουσα έκδοσή τους (ιδίως το τιμολόγιο VRS) και τα μεταβατικά τιμολόγια, καθώς και το κρατικό τιμολόγιο σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 ÖPNVG NRW στις προγραμματισμένες υπηρεσίες τους κατά το έτος για το οποίο ζητείται η αντιστάθμιση (έτος χορήγησης).

4.3.1 Λειτουργία σύμφωνα με το τοπικό σχέδιο μεταφορών

Μια ακόμη προϋπόθεση για τη χορήγηση αντιστάθμισης είναι ότι ο φορέας εκμετάλλευσης εκτελεί τα δρομολόγια που εκτελεί και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας γενικής διάταξης σύμφωνα με το ισχύον τοπικό σχέδιο μεταφορών κατά το έτος χορήγησης της άδειας.

4.3.2 Συμμόρφωση με τις απαιτήσεις

Εάν δεν πληρούνται οι προαναφερθείσες προϋποθέσεις, αυτό μπορεί να οδηγήσει σε πλήρη ή μερική άρνηση χορήγησης αντιστάθμισης στο πλαίσιο της αναλογικότητας.

Σύμφωνα με τη γενική αυτή διάταξη, χορηγούνται στους φορείς εκμετάλλευσης σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW κονδύλια ως αντιστάθμισμα για τις δαπάνες που προκύπτουν για τη μεταφορά επιβατών με εισιτήρια διαρκείας για εκπαιδευτικές μεταφορές με τραμ, τρόλεϊ ή τακτικά δρομολόγια με μηχανοκίνητα οχήματα σύμφωνα με τα άρθρα 42, 43 αριθ. 2 PBefG και οι οποίες δεν καλύπτονται από αντίστοιχα έσοδα από τα κόμιστρα, ως αντιστάθμισμα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 2 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 για τις οικονομικές επιπτώσεις που προκύπτουν από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων σύμφωνα με το άρθρο 3. Άρθρο 2 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 για τις οικονομικές επιπτώσεις που προκύπτουν από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων βάσει του αριθ. 3.

Η αποζημίωση χορηγείται για ένα ημερολογιακό έτος (έτος έγκρισης).

Η γενική αυτή διάταξη δεν θεμελιώνει δικαίωμα πλήρους αποζημίωσης των δαπανών που αναφέρονται στο σημείο 5.1. Επιπλέον, σύμφωνα με την εν λόγω γενική διάταξη, δεν υπάρχει δικαίωμα πλήρους αποζημίωσης του καθαρού οικονομικού αποτελέσματος σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2, το άρθρο 4 παράγραφος 1 και το άρθρο 6 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007.

Ούτε η σύγκριση των εσόδων κατά την εφαρμογή του τιμολογίου αναφοράς με τα έσοδα κατά την εφαρμογή του μειωμένου τιμολογίου για τις εκπαιδευτικές μεταφορές είναι καθοριστική για την εκτίμηση της αντιστάθμισης.

Ως αντιστάθμιση (ρήτρα 5.1), ο φορέας εκμετάλλευσης λαμβάνει κατ' ανώτατο όριο το ποσό που προκύπτει από το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW σύμφωνα με τη ρήτρα 6, εφόσον αυτό δεν υπερβαίνει το ανώτατο όριο βάσει της νομοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων που προκύπτει από τον ορισμό των παραμέτρων σύμφωνα με τη ρήτρα 7 και τον έλεγχο της υπεραντιστάθμισης σύμφωνα με τη ρήτρα 8 σε συνδυασμό με το σύστημα κινήτρων σύμφωνα με τη ρήτρα 9 (ρήτρες 8.2 και 8.3).

Ως αντιστάθμισμα (τμήμα 5.1), σύμφωνα με το τμήμα 11α παράγραφος 2 πρόταση 2 ÖPNVG NRW και με την επιφύλαξη των περιορισμών που ορίζονται στο τμήμα 5.3, τα αντίστοιχα μερίδια των κεφαλαίων που διατίθενται στους φορείς εκμετάλλευσης σύμφωνα με το τμήμα 11α παράγραφος 2 πρόταση 1 ÖPNVG NRW μεταβιβάζονται στους φορείς εκμετάλλευσης υπό τους όρους της παρούσας γενικής διάταξης, προκειμένου οι φορείς εκμετάλλευσης να μπορούν να παρέχουν εκπαιδευτικές μεταφορές. Τα μερίδια των φορέων εκμετάλλευσης από τον προϋπολογισμό που προβλέπεται για το σκοπό αυτό (τμήμα 6.2) καθορίζονται σύμφωνα με το τμήμα 11α παράγραφος 2 προτάσεις 4 και 5 ÖPNVG NRW (τμήματα 6.3 έως 6.6).

Σύμφωνα με το άρθρο 11α παρ. 2 πρόταση 1 ÖPNVG NRW, η αρμόδια αρχή παρέχει τουλάχιστον το 87,5 % των κονδυλίων που της αναλογούν σύμφωνα με το άρθρο 11α παρ. 1 ÖPNVG NRW για τον σκοπό αυτό το 2011 και το 2012. Στα επόμενα έτη, η αρμόδια αρχή καθορίζει εκ των προτέρων με απόφαση (π.χ. στο πλαίσιο των αποφάσεων για τον προϋπολογισμό) τον προϋπολογισμό που προβλέπεται για το αντίστοιχο ημερολογιακό έτος, ο οποίος είναι τουλάχιστον 87,5 % σύμφωνα με το άρθρο 11α παρ. 2 ÖPNVG NRW. Τα έσοδα από τόκους που εισπράττει η αρμόδια αρχή ή οι εξοικονομημένοι τόκοι ή οι τόκοι που εισπράττονται από τρίτους, καθώς και τα κεφάλαια που δεν χρησιμοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 3 του ÖPNVG NRW, αυξάνουν τα συνολικά προς εκταμίευση κεφάλαια.

Ο όρος "σχετικά έσοδα στις εκπαιδευτικές μεταφορές" σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 πρόταση 4 ÖPNVG NRW νοείται ως εξής:

6.3.1

Τα έσοδα κατά την έννοια των σημείων 6.3.2. και 6.3.3. από προγραμματισμένα δρομολόγια σύμφωνα με τα άρθρα 42, 43 αριθ. 2 PBefG αναγνωρίζονται, ακόμη και αν τα δρομολόγια εκτελούνται ως υπηρεσίες κατά παραγγελία.

• Αυτό δεν περιλαμβάνει έσοδα από απαλλασσόμενες υπηρεσίες μεταφοράς.
• Τα έσοδα από τακτικές γραμμές που διασχίζουν τα εθνικά σύνορα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται. Για αυτά ισχύουν τα εξής: Πρέπει να αναγνωρίζονται μόνο τα έσοδα που παράγονται εντός του κρατιδίου της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας. Δεν πρέπει να συμπεριληφθούν τα έσοδα που αποδίδονται στα τμήματα γραμμών που εκτελούνται εκτός του κρατιδίου NRW. Αντίθετα, αυτά πρέπει να οριοθετούνται σύμφωνα με μια αναγνωρισμένη μεθοδολογία που συνηθίζεται στον κλάδο (ιδίως αρχικά σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία κατανομής εσόδων). Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να παρέχει στην αρμόδια αρχή επαληθεύσιμα στοιχεία της μεθοδολογίας που χρησιμοποιείται για την κατανομή των εσόδων της εν λόγω γραμμής (βλ. τμήμα 8.1.2).

6.3.2

Αναγνωρίζονται μόνο τα έσοδα από την πώληση εισιτηρίων σύμφωνα με το σημείο 6.3.3. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τα έσοδα από αυξημένα τέλη μεταφοράς στις εκπαιδευτικές μεταφορές.

Ειδικότερα δεν περιλαμβάνονται τα ακόλουθα

• Επιχορηγήσεις ή άλλες πρόσθετες πληρωμές από σχολικές αρχές, σχολεία, δήμους ή άλλους δημόσιους φορείς,
• Έσοδα από διαφήμιση οχημάτων ή παρόμοια έσοδα (έμμεσα) που παράγονται από τα τακτικά δρομολόγια,
• Πληρωμές αντιστάθμισης σύμφωνα με το άρθρο 45α PBefG από άλλα ομόσπονδα κρατίδια (για διασυνοριακές γραμμές) και πρόσθετες πληρωμές από το κρατίδιο της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας σύμφωνα με το άρθρο 45α PBefG. 6.3.3 Έσοδα από εκπαιδευτικές μεταφορές είναι τα έσοδα από την πώληση όλων των εισιτηρίων διαρκείας για εκπαιδευτικές μεταφορές (βλ. τμήμα 3), ανεξάρτητα από το αν τα εισιτήρια πληρώνονται από τη σχολική αρχή ή από τους μαθητές (ή τους νόμιμους κηδεμόνες τους) ή αναλογικά και από τους δύο (ιδία συμμετοχή σύμφωνα με το τμήμα 97 SchulG NRW).

6.3.3

Έσοδα από εκπαιδευτικές μεταφορές είναι τα έσοδα από την πώληση όλων των εισιτηρίων διαρκείας για τις εκπαιδευτικές μεταφορές (βλ. τμήμα 3), ανεξάρτητα από το αν τα εισιτήρια πληρώνονται από τη σχολική αρχή ή από τους μαθητές (ή τους νόμιμους κηδεμόνες τους) ή αναλογικά και από τους δύο (ίδια συνεισφορά σύμφωνα με το τμήμα 97 SchulG NRW).

6.3.4

Όλα τα έσοδα που παράγει ένας φορέας εκμετάλλευσης στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία στις εκπαιδευτικές μεταφορές, όπως ορίζονται ανωτέρω, είναι καθοριστικά, ανεξάρτητα από την αρμόδια αρχή στην οποία δημιουργήθηκαν.

6.3.5

Δεν έχουν σημασία τα έσοδα σε μετρητά, αλλά τα έσοδα στις εκπαιδευτικές μεταφορές που κατανέμονται στους φορείς εκμετάλλευσης σύμφωνα με το αποτέλεσμα του επιμερισμού των εσόδων στις αντίστοιχες ενώσεις/κοινότητες μεταφορών (βλ. σημείο 11.3.3 lit. c).

6.3.6

Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να αποδεικνύει με τη μορφή πιστοποιητικού ελεγκτή ότι τα έσοδα από τις εκπαιδευτικές μεταφορές έχουν υπολογιστεί σύμφωνα με τις ανωτέρω απαιτήσεις. Το πιστοποιητικό αναφέρει επίσης το ποσό των εσόδων του φορέα εκμετάλλευσης από τις εκπαιδευτικές μεταφορές (σε εθνικό επίπεδο). Το τμήμα 7.3 προτάσεις 3 κατωτέρω εφαρμόζεται αναλόγως.

Στην περίπτωση φορέων εκμετάλλευσης που δραστηριοποιούνται στην περιοχή περισσότερων αρμόδιων αρχών (αρχές δημόσιων μεταφορών), η κατανομή των εσόδων στις εκπαιδευτικές μεταφορές πραγματοποιείται ως εξής σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 πρόταση 5 ÖPNVG NRW:

6.4.1

Όλα τα έσοδα από τις εκπαιδευτικές μεταφορές που πραγματοποιούνται από έναν φορέα εκμετάλλευσης κατά το έτος έγκρισης (βλ. σημείο 6.3) κατανέμονται στις αρμόδιες αρχές (αρχές δημόσιων μεταφορών) της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, στις περιοχές των οποίων δραστηριοποιήθηκε ο αντίστοιχος φορέας εκμετάλλευσης κατά το έτος έγκρισης, σύμφωνα με τον αριθμό των βαγονειοχιλιομέτρων (βαγονειοχιλιόμετρα) που παρείχε ο εν λόγω φορέας εκμετάλλευσης σε όλο το κράτος (στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία) κατά το έτος έγκρισης.

6.4.2

Όλα τα βαγονειοχιλιόμετρα που παρασχέθηκαν σε τακτικές γραμμές σύμφωνα με το § 42, § 43 αριθ. 2 PBefG στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία είναι σχετικά, εφόσον πρόκειται για τοπικές δημόσιες επιβατικές μεταφορές σύμφωνα με το § 8 παράγραφοι 1 και 2 PBefG. Αυτό περιλαμβάνει τα βαγονόχιλιτρα που παρέχονται σε διασυνοριακές διαδρομές στο NRW. Επιπλέον, λαμβάνονται υπόψη τα βαγονετοχιλιόμετρα που παρέχονται σε μεταφορές κατά παραγγελία σύμφωνα με τις §§ 42, 43 αριθ. 2 PBefG.

6.4.3

Τα βαγονειοχιλιόμετρα είναι οι πράγματι παρεχόμενες υπηρεσίες εκμετάλλευσης - και όσον αφορά τις τακτικές υπηρεσίες σύμφωνα με το § 42 PBefG: τακτικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των ενισχυτικών δρομολογίων. Δεν λαμβάνονται υπόψη οι διαδρομές εκκίνησης και αποβίβασης. Στην περίπτωση των υπηρεσιών κατά παραγγελία (ενότητα 6.4.2), μπορούν να ληφθούν υπόψη μόνο τα πράγματι παρασχεθέντα βαγονειοχιλιόμετρα που ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να αποδείξει στην αρμόδια αρχή με επαληθεύσιμο τρόπο.

6.4.4

Κατ' αρχήν, τα βαγονεοχιλιόμετρα δεν σταθμίζονται. Εξαιρέσεις: Τα βαγονόχιλιτρα που εκτελούνται από ελαφρά σιδηροδρομικά οχήματα διπλής έλξης σταθμίζονται δύο φορές. Τα βαγονετοχιλιόμετρα για υπηρεσίες κατά παραγγελία (σημεία 6.4.2 και 6.4.3) σταθμίζονται με το ένα τρίτο.

6.4.5 Διαδικασία κατανομής των εσόδων

Σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 πρόταση 5 ÖPNVG NRW, για την κατανομή των εσόδων πρέπει να εφαρμόζεται η ακόλουθη διαδικασία: Το σημείο εκκίνησης είναι, αφενός, το σύνολο όλων των εσόδων που παράγει ένας φορέας στον τομέα των εκπαιδευτικών μεταφορών (σημείο 6.3) και, αφετέρου, το σύνολο όλων των βαγονειοχιλιομέτρων που παρέχει ο εν λόγω φορέας (σημεία 6.4.1 έως 6.4.4). Αυτό χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό των εσόδων (σε ευρώ) ανά βαγονειοχιλιόμετρο που επιτυγχάνει ο εν λόγω φορέας στον τομέα των μεταφορών κατάρτισης (μέση αντιπαροχή). Το ποσοστό αυτό (ευρώ ανά βαγονειοχιλιόμετρο) πρέπει να πολλαπλασιαστεί με τα βαγονειοχιλιόμετρα που πραγματοποίησε ο εν λόγω φορέας στην επικράτεια της αρμόδιας αρχής. Έτσι προκύπτουν τα έσοδα που πρέπει να διατεθούν στην αρμόδια αρχή από τις εκπαιδευτικές μεταφορές του εν λόγω φορέα. Ο φορέας εκμετάλλευσης αποδεικνύει με πιστοποιητικό ελεγκτή ότι ο υπολογισμός των σχετικών βαγονειοχιλιομέτρων και η κατανομή των εσόδων που υπολογίζονται σύμφωνα με το σημείο 6.3 στην αρμόδια αρχή πληρούν τις ανωτέρω απαιτήσεις. Η βεβαίωση πρέπει να δείχνει τα βαγονόχιλιτρα που πραγματικά εκτελέστηκαν από τον φορέα εκμετάλλευσης στο NRW, διαφοροποιημένα ανάλογα με τους αρμόδιους φορείς και στην περιοχή της αρμόδιας αρχής. Το τμήμα 7.3 προτάσεις 3 παρακάτω εφαρμόζεται αναλόγως.

Το μερίδιο του αντίστοιχου φορέα εκμετάλλευσης στον προϋπολογισμό σύμφωνα με το τμήμα 6.2 υπολογίζεται ως εξής, με την επιφύλαξη του τμήματος 6.6:

Η αρμόδια αρχή αθροίζει όλα τα έσοδα από τις εκπαιδευτικές μεταφορές που της αναλογούν σύμφωνα με το σημείο 6.4.
Στη συνέχεια υπολογίζει τα μερίδια των φορέων εκμετάλλευσης επί του συνόλου αυτού με βάση τα αντίστοιχα έσοδα των φορέων εκμετάλλευσης από τις εκπαιδευτικές μεταφορές.

Τέλος, πολλαπλασιάζει το μερίδιο του αντίστοιχου φορέα με τον προϋπολογισμό που προβλέπεται σύμφωνα με τη ρήτρα 6.2. Με την επιφύλαξη του σημείου 6.6, προκύπτει το αριθμητικό μερίδιο του εκάστοτε φορέα στα κεφάλαια σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW.

Η κατανομή των κονδυλίων σύμφωνα με το τμήμα 11α (2) ÖPNVG NRW στους επιμέρους φορείς βασίζεται επομένως στο αντίστοιχο μερίδιο των εσόδων στις εκπαιδευτικές μεταφορές. Ο θεσμοθετημένος μηχανισμός κατανομής προϋποθέτει σιωπηρά μια συσχέτιση μεταξύ εσόδων και δαπανών και, συνεπώς, και των ζημιών που πρέπει να αντισταθμιστούν από τις εκπαιδευτικές μεταφορές.

Η μεταβίβαση του μεριδίου των κεφαλαίων που υπολογίζεται σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW (άρθρο 6.5) στον αντίστοιχο φορέα εκμετάλλευσης υπόκειται στην προϋπόθεση ότι οι λοιπές διατάξεις του παρόντος γενικού κανονισμού για την υπεραντιστάθμιση δεν οδηγούν σε χαμηλότερο ποσό (βλ. άρθρα 8.2 και 8.3)- από την άποψη αυτή, ο υπολογισμός του μεριδίου των κεφαλαίων σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW αποτελεί μέγιστο ποσό (ανώτατο όριο σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW).

Εάν το τεστ υπεραντιστάθμισης για έναν φορέα εκμετάλλευσης έχει ως αποτέλεσμα η αποζημίωση να πρέπει να μειωθεί σε χαμηλότερο ποσό από το υπολογιζόμενο μερίδιο των κεφαλαίων σύμφωνα με το άρθρο 11α παρ. 2 ÖPNVG NRW μέχρι το όριο της υπεραντιστάθμισης, η διαφορά μεταξύ του υπολογιζόμενου μεριδίου του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης στα κεφάλαια σύμφωνα με το άρθρο 11α παρ. 2 ÖPNVG NRW και του ποσού αποζημίωσης που καθορίζεται για τον εν λόγω φορέα σύμφωνα με τον έλεγχο υπεραντιστάθμισης, διανέμεται στους άλλους φορείς σύμφωνα με το τμήμα 6.5, αλλά μόνο μέχρι το όριο υπεραντιστάθμισης που καθορίζεται για κάθε φορέα (βλ. τμήματα 8.2 και 8.3 καθώς και 11.3.3).

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007, η αντιστάθμιση (αριθ. 5.1) πρέπει να περιορίζεται στο καθαρό οικονομικό αποτέλεσμα της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας (αριθ. 5.3). Προκειμένου να τηρηθεί η απαγόρευση της υπεραντιστάθμισης, οι παράμετροι της αντιστάθμισης σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 (ανώτατο όριο σύμφωνα με τις παραμέτρους) πρέπει να διαμορφώνονται εκ των προτέρων κατά τρόπο ώστε να αποκλείεται η υπεραντιστάθμιση. Το ποσό που καθορίζεται από τις παραμέτρους είναι η μέγιστη δυνατή αντιστάθμιση- βλέπε τμήματα 7.5 και 7.6. Επιπλέον, ο επακόλουθος έλεγχος υπεραντιστάθμισης πρέπει να διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 (ανώτατο όριο βάσει του πραγματικού ακάλυπτου κόστους)- βλέπε τμήμα 8. Οι ακόλουθες βασικές διατάξεις των τμημάτων 7.2 έως 7.4 ισχύουν για τα δύο αυτά βήματα, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση της απαγόρευσης της υπεραντιστάθμισης.

Εφόσον υπάρχει σύμβαση παροχής δημόσιας υπηρεσίας κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 για τακτική αεροπορική υπηρεσία (τμήμα 2.2), η οποία καθορίζει τις παραμέτρους αντιστάθμισης για την υπηρεσία αυτή κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 και σύμφωνα με την οποία τα κονδύλια περιλαμβάνονται στον ετήσιο διακανονισμό για την τήρηση της απαγόρευσης της υπεραντιστάθμισης βάσει της εν λόγω γενικής διάταξης, οι αντίστοιχες διατάξεις της εν λόγω σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας είναι αποκλειστικά και οριστικά καθοριστικές για την παραμετροποίηση και, στην περίπτωση του άρθρου 6 παράγραφος 1 πρόταση 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007, επίσης για τον επακόλουθο έλεγχο της υπεραντιστάθμισης- δεν υπάρχει έλεγχος υπεραντιστάθμισης βάσει της εν λόγω γενικής διάταξης. Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να υποβάλει αντίστοιχες συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας κατά την υποβολή της αίτησης ή στο πλαίσιο της υποχρέωσης συνεργασίας του (τμήμα 11). Εάν η αρμόδια αρχή έχει αναθέσει η ίδια τη σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας, αρκεί να την κατονομάσει. Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει επίσης να ενημερώνει την αρμόδια αρχή για το αντίστοιχο αποτέλεσμα του ετήσιου ελέγχου υπεραντιστάθμισης (βλέπε τμήμα 11.3.3).

Εάν δεν υπάρχει σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας που να πληροί τις απαιτήσεις της πρότασης 1, η παραμετροποίηση και οι επακόλουθοι έλεγχοι υπεραντιστάθμισης διενεργούνται σύμφωνα με την παρούσα γενική διάταξη.

Με την επιφύλαξη του σημείου 7.2, η παραμετροποίηση και ο επακόλουθος έλεγχος υπεραντιστάθμισης σύμφωνα με την παρούσα γενική διάταξη αφορούν όλες τις γραμμές (τμήματα) ενός φορέα εκμετάλλευσης στην επικράτεια της αρμόδιας αρχής ή, σύμφωνα με το σημείο 7.4, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών τμημάτων γραμμών.

Ο έλεγχος αφορά το συνολικό κόστος και τα έσοδα για τη λειτουργία των εν λόγω γραμμών (τμημάτων) κατά το αντίστοιχο έτος αδειοδότησης.

Εφόσον η παρούσα γενική διάταξη απαιτεί πιστοποιητικό ελεγκτή για την επαλήθευση του κόστους ή των εσόδων, ισχύουν τα ακόλουθα: Ο ελεγκτής που θα ανατεθεί από τον φορέα εκμετάλλευσης πρέπει να επιλεγεί σε συμφωνία με την αρμόδια αρχή. Εάν ο ελεγκτής δεν μπορεί να επιλεγεί με αμοιβαία συμφωνία, η αποζημίωση θα απορρίπτεται (τμήμα 11.3.4). Το τµήµα 11.5 εφαρµόζεται όσον αφορά τα δικαιώµατα επιθεώρησης της αρµόδιας αρχής.

Η αρμόδια αρχή μπορεί να συμφωνήσει με άλλες αρμόδιες αρχές στην περίπτωση γραμμών που διασχίζουν τα σύνορα άλλων περιφερειών ή πόλεων (διασυνοριακές γραμμές) ότι η εκτίμηση της υπεραντιστάθμισης σε σχέση με τη γραμμή ή τις γραμμές στο σύνολό τους θα διενεργείται από μία από τις αρμόδιες αρχές ως επικεφαλής αρχή.

Εάν επιτευχθούν τέτοιες συμφωνίες μεταξύ των αρμόδιων αρχών, η επικεφαλής αρμόδια αρχή (επικεφαλής φορέας εκμετάλλευσης) ενημερώνει τον ενδιαφερόμενο φορέα εκμετάλλευσης το συντομότερο δυνατό.

Κατά την υποβολή της αίτησης (τμήμα 11.1), ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να υποβάλει προκαταρκτικό υπολογισμό του κόστους των γραμμών (τμήμα 7.3) σύμφωνα με το φύλλο υπολογισμού του παραρτήματος 2. Ο υπολογισμός περιλαμβάνει κατάλληλη απόδοση του απασχολούμενου κεφαλαίου. Οι παράμετροι (ποσό ανά παράμετρο κόστους) και οι ποσότητες (όγκος σε σχέση με την αντίστοιχη παράμετρο κόστους) πρέπει να προσδιορίζονται στο φύλλο υπολογισμού. Η αρμόδια αρχή χρησιμοποιεί τις αντίστοιχες τιμές ως παραμέτρους για τον έλεγχο της υπεραντιστάθμισης- περιορίζουν το ποσό των επιλέξιμων για αντιστάθμιση δαπανών (βλ. τμήμα 8.2.1).

Ο φορέας εκμετάλλευσης φέρει τον κίνδυνο κόστους.

Ο φορέας εκμετάλλευσης αναπτύσσει τον προκαταρκτικό υπολογισμό (ενότητα 7.5) από το συνολικό κόστος της εταιρείας του ως εξής:

• Η κατανομή του κόστους στις γραμμές πραγματοποιείται με κατάλληλο και κατανοητό τρόπο σύμφωνα με αντικειμενικά πρότυπα. Ο φορέας εκμετάλλευσης τηρεί τη ρήτρα 5 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 (χωριστή λογιστική). Εφαρμόζει τα εν λόγω πρότυπα κατανομής ομοιόμορφα σε όλες τις δραστηριότητες κατά τη διάρκεια των αδειών δρομολόγησης για τις οποίες χορηγείται αποζημίωση βάσει της παρούσας γενικής διάταξης. Οι δραστηριότητες που βασίζονται σε συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας πρέπει να διαχωρίζονται ανά υπολογισμό (βλ. τμήμα 7.2).
• Για τα τμήματα των γραμμών που υπερβαίνουν την περιοχή ευθύνης της αρμόδιας αρχής και για τα οποία δεν έχει συμφωνηθεί επικεφαλής διαχείριση σύμφωνα με το σημείο 7.4, το κόστος κατανέμεται στα τμήματα της γραμμής στις περιοχές των αντίστοιχων αρμόδιων αρχών με κατάλληλο, κατανοητό και τυποποιημένο τρόπο σύμφωνα με τα ίδια αντικειμενικά πρότυπα.
  Ο φορέας εκμετάλλευσης καταρτίζει τον υπολογισμό του σύμφωνα με κατανοητά πρότυπα από το πραγματικό κόστος τουλάχιστον του προηγούμενου έτους και την πρόβλεψη της εξέλιξης του κόστους με τη βοήθεια κατάλληλων παραδοχών σχετικά με την εξέλιξη του κόστους αυτού για το έτος έγκρισης. Ο φορέας εκμετάλλευσης καταρτίζει αυτή την εξαγωγή του υπολογισμού του κόστους ομοιόμορφα για όλες τις υπηρεσίες. Εάν γίνει αλλαγή σε αυτή την εξαγωγή, η αλλαγή αυτή πρέπει να είναι ανιχνεύσιμη στην προηγούμενη εξαγωγή κόστους για τη διάρκεια των αδειών γραμμής μέσω μιας δήλωσης συμφωνίας. Ο φορέας εκμετάλλευσης εγγυάται τη διατήρηση της συνέχειας του κόστους στη λογιστική. Οι αλλαγές γίνονται ανιχνεύσιμες μέσω δηλώσεων συμφωνίας.

Ο φορέας εκμετάλλευσης αποδεικνύει τη συμμόρφωση με τις ακόλουθες απαιτήσεις με τη μορφή πιστοποιητικού ελεγκτή:

• τηρούνται οι απαιτήσεις για την ορθή κατανομή του κόστους στις γραμμές σύμφωνα με αντικειμενικά πρότυπα- τηρείται το σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 (χωριστή λογιστική),
• ο φορέας εκμετάλλευσης εφάρμοσε τα κριτήρια κατανομής ομοιόμορφα για όλες τις δραστηριότητες,
• για τα τμήματα όλων των γραμμών που υπερβαίνουν την περιοχή ευθύνης της αρμόδιας αρχής και για τα οποία δεν έχει συμφωνηθεί επικεφαλής διαχείριση σύμφωνα με το σημείο 7.4, το κόστος έχει κατανεμηθεί κατάλληλα, κατανοητά και ομοιόμορφα στα τμήματα των γραμμών στις περιοχές των αντίστοιχων αρμόδιων αρχών σύμφωνα με τα ίδια αντικειμενικά πρότυπα,
• Οι δραστηριότητες που βασίζονται σε δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών διαχωρίζονται μαθηματικά,
• ο υπολογισμός βασίζεται στο πραγματικό κόστος τουλάχιστον του προηγούμενου έτους και στην πρόβλεψη της εξέλιξης του κόστους σύμφωνα με κατανοητά πρότυπα,
• η εξαγωγή του υπολογισμού του κόστους είναι τυποποιημένη για όλες τις δραστηριότητες της εταιρείας,
• εάν έχουν γίνει αλλαγές στην εξαγωγή, υπάρχει δήλωση συμφωνίας που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την επαλήθευση της ομοιομορφίας της αρχικής εξαγωγής του υπολογισμού του κόστους,
• ο φορέας εκμετάλλευσης έχει διατηρήσει τη συνέχεια στη λογιστική του- εάν έχουν γίνει αλλαγές στη λογιστική, η συνέχεια όσον αφορά την εξαγωγή του υπολογισμού του κόστους τεκμηριώνεται σαφώς από τις συμφωνίες.

8.1.1 Προσδιορισμός του πραγματικού κόστους

Το πραγματικό κόστος προσδιορίζεται για τη γραμμή (τα τμήματα) ενός φορέα εκμετάλλευσης στην επικράτεια της αρμόδιας αρχής (τμήμα 7.3) ή, σύμφωνα με το τμήμα 7.4, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών τμημάτων γραμμής.

Το πραγµατικό κόστος προσδιορίζεται από τον λογαριασµό κερδών και ζηµιών της εταιρείας και κατανέµεται στις γραµµές (τµήµατα) µε την ίδια διαδικασία όπως για τον προκαταρκτικό υπολογισµό (τµήµα 7.6).

Ο φορέας εκμετάλλευσης αποδεικνύει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις αυτές σύμφωνα με το τμήμα 7.6 με πιστοποιητικό ελεγκτή. Εκτός από τις επιβεβαιώσεις σύμφωνα με το σημείο 7.6, το πιστοποιητικό αναφέρει το ποσό του πραγματικού κόστους και τις πραγματικές ποσότητες σε σχέση με τις παραμέτρους (σημείο 7.5) και συγκρίνει το πραγματικό κόστος με το προ-υπολογισμένο κόστος ως άθροισμα των προϊόντων από τις παραμέτρους και τις αντίστοιχες πραγματικές ποσότητες (βλέπε σημείο 8.2.1).

8.1.2 Προσδιορισμός των πραγματικών εσόδων

Οι φορείς εκμετάλλευσης δικαιούνται τα έσοδα από την εκμετάλλευση των υπηρεσιών μεταφοράς.

Καθοριστικός παράγοντας είναι τα έσοδα που πραγματικά παράγει ο φορέας εκμετάλλευσης με τη γραμμή (τα τμήματα) (τμήμα 7.3 ή, σύμφωνα με το τμήμα 7.4, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών τμημάτων γραμμής).

Τα έσοδα αυτά υπολογίζονται ως εξής:

1. Πρέπει να προσδιοριστούν όλα τα έσοδα που προκύπτουν από την εκμετάλλευση των γραμμών σε σχέση με το έτος αδειοδότησης. Αυτό περιλαμβάνει ιδίως
   α) όλα τα έσοδα σύμφωνα με τον επιμερισμό των εσόδων ως δικαίωμα κατά τη σχετική καταληκτική ημερομηνία (ρήτρα 11.3.3 γ),
   β) τα κεφάλαια που πράγματι εισπράχθηκαν κατά το έτος έγκρισης από πληρωμές αποζημιώσεων σύμφωνα με τα άρθρα 145 και επόμενα του SGB IX,
   γ) όλα τα άλλα έσοδα που αποδίδονται σε προγραμματισμένες υπηρεσίες, για παράδειγμα από διαφήμιση, κατά τη σχετική ημερομηνία λήξης (ρήτρα 11.3.3 γ),
   δ) επιχορηγήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών από δημόσιες αρχές μεταφορών, δήμους ή άλλους δημόσιους φορείς (π.χ. σχολικές αρχές, δήμοι που ανήκουν στην περιφέρεια, ταμεία σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 3 ÖPNVG NRW),
   ε) κονδύλια σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 ÖPNVG NRW.
2. Εφόσον έχουν επιδοτηθεί οχήματα ή άλλος λειτουργικός εξοπλισμός ή εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται για τις γραμμές (ενότητα 7.3) και το κόστος του επιδοτούμενου λειτουργικού εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων αποσβένεται στο ύψος του κόστους κτήσης και παραγωγής (AHK) και η επιδότηση αναγνωρίζεται στον ισολογισμό μέσω του σχηματισμού ειδικών κονδυλίων, η αναστροφή αυτών των ειδικών κονδυλίων πρέπει να αναγνωρίζεται ως έσοδο. Διαφορετικά, η επιδότηση αναγνωρίζεται ως μείωση του κόστους.

Οι επιδοτήσεις που λαμβάνει ο φορέας εκμετάλλευσης βάσει φακέλων αδειοδότησης από την αρμόδια αρχή με τη μορφή αποζημιώσεων σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW δεν πρέπει ακόμη να λαμβάνονται υπόψη εδώ.

Ο φορέας εκμετάλλευσης υπολογίζει τα πραγματικά έσοδα που αναλογούν στη γραμμή (στα τμήματα) (τμήμα 7.3 ή, σύμφωνα με το τμήμα 7.4, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών τμημάτων γραμμής) από τα πραγματικά συνολικά έσοδα της εταιρείας του ως εξής:

• Η κατανομή των πραγματικών εσόδων στις γραμμές (συμπεριλαμβανομένης της οριοθέτησης των εσόδων στις γραμμές που διασχίζουν τα εθνικά σύνορα, τμήμα 6.3.1) πραγματοποιείται ορθά και κατανοητά σύμφωνα με αντικειμενικά πρότυπα. Ο φορέας εκμετάλλευσης τηρεί το τμήμα 5 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 (υπολογισμός διαχωρισμού). Εφαρμόζει ομοιόμορφα τα εν λόγω κριτήρια επιμερισμού σε όλες τις δραστηριότητες για τη διάρκεια των αδειών γραμμής για τις οποίες χορηγείται αποζημίωση βάσει της παρούσας γενικής διάταξης. Οι δραστηριότητες που βασίζονται σε συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας πρέπει να διαχωρίζονται με υπολογισμό (τμήμα 7.2).
• Για τα τμήματα όλων των γραμμών που υπερβαίνουν την περιοχή ευθύνης της αρμόδιας αρχής και για τα οποία δεν έχει συμφωνηθεί επικεφαλής διαχείριση σύμφωνα με το σημείο 7.4, η κατανομή των εσόδων πραγματοποιείται κατάλληλα, κατανοητά και ομοιόμορφα σε κάθε περίπτωση σύμφωνα με τα ίδια αντικειμενικά πρότυπα για όλα τα τμήματα των γραμμών στις περιοχές των αντίστοιχων αρμόδιων αρχών.
• Ο φορέας εκμετάλλευσης καθορίζει την κατανομή των πραγματικών εσόδων του για όλες τις δραστηριότητες τακτικής εξυπηρέτησης με τυποποιημένο τρόπο. Σε περίπτωση μεταβολής της κατανομής αυτής, η μεταβολή αυτή πρέπει να μπορεί να αναχθεί στην προηγούμενη κατανομή για τη διάρκεια των αδειών δρομολογίων μέσω δήλωσης συμφιλίωσης. Ο αερομεταφορέας αναλαμβάνει την υποχρέωση να διατηρήσει τη συνέχεια όσον αφορά τα έσοδα στη λογιστική. Οι αλλαγές γίνονται ανιχνεύσιμες μέσω των καταστάσεων συμφιλίωσης.

Ο αερομεταφορέας αποδεικνύει τη συμμόρφωση με τις ακόλουθες απαιτήσεις με τη μορφή πιστοποιητικού ελεγκτή:

• πληρούνται οι απαιτήσεις για την ορθή κατανομή των εσόδων στις γραμμές σύμφωνα με αντικειμενικά πρότυπα,
• πληρούνται οι απαιτήσεις για την κατανομή των εσόδων σε όλα τα τμήματα των διασυνοριακών γραμμών,
• ο φορέας εκμετάλλευσης εφάρμοσε ομοιόμορφα τα κριτήρια κατανομής για όλες τις δραστηριότητες- τηρήθηκε το σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 (χωριστή λογιστική),
• Οι δραστηριότητες που βασίζονται σε συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας είναι μαθηματικά διαχωρισμένες,
• η κατανομή των εσόδων είναι τυποποιημένη για όλες τις υπηρεσίες που παρέχει η εταιρεία,
• εάν έχουν γίνει αλλαγές στην κατανομή, υπάρχει δήλωση συμφιλίωσης που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αποκατάσταση της ομοιομορφίας της αρχικής κατανομής των εσόδων,
• ο φορέας εκμετάλλευσης έχει διατηρήσει τη συνέχεια στη λογιστική του- εάν έχουν γίνει αλλαγές στη λογιστική, η συνέχεια όσον αφορά την κατανομή των εσόδων έχει αποδειχθεί με κατανοητό τρόπο μέσω των συμφωνιών.

Εκτός από τις προαναφερθείσες επιβεβαιώσεις, η ελεγκτική γνώμη αναφέρει το ποσό των πραγματικών εσόδων.

Στο πλαίσιο του ελέγχου υπεραντιστάθμισης, εξετάζεται ο βαθμός στον οποίο το σχετικό κόστος (τμήμα 8.2.1) συν την κατάλληλη απόδοση του κεφαλαίου (τμήμα 8.2.3) υπερβαίνει τα σχετικά έσοδα (τμήμα 8.2.2). Η αποζημίωση σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW περιορίζεται στη διαφορά αυτή (τμήμα 5.3). Εάν τα σχετικά έσοδα είναι υψηλότερα από το πραγματικό κόστος συν την κατάλληλη απόδοση του κεφαλαίου, δεν χορηγείται αποζημίωση (τμήμα 11.3.4). Η σύγκριση των εσόδων βάσει του τιμολογίου αναφοράς με τα έσοδα βάσει του μειωμένου τιμολογίου δεν έχει σημασία για τον έλεγχο της υπεραντιστάθμισης (βλέπε επίσης τμήμα 5.2).

Ο φορέας εκμετάλλευσης αποδεικνύει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που ορίζονται στα σημεία 8.2.1 έως 8.2.3 κατωτέρω με πιστοποιητικό ελεγκτή.

8.2.1 Σχετικό κόστος

Αναγνωρίζονται οι πραγματικές δαπάνες σύμφωνα με το τμήμα 8.1.1, εκτός εάν αυτές υπερβαίνουν τις δαπάνες που προκύπτουν από τις προκαθορισμένες παραμέτρους και τις πραγματικές ποσότητες κατά το έτος έγκρισης σύμφωνα με τα τμήματα 7.5 και 7.6. Στην περίπτωση αυτή, οι πραγματικές δαπάνες αναγνωρίζονται μόνο μέχρι το ποσό που προκύπτει από τον προκαταρκτικό υπολογισμό (σχετικές δαπάνες).

8.2.2 Σχετικό εισόδημα

Καθοριστικό είναι το πραγματικό εισόδημα σύμφωνα με το τμήμα 8.1.2.

8.2.3. Κατάλληλη απόδοση του κεφαλαίου

Το επιτρεπόμενο ποσό της κατάλληλης απόδοσης του κεφαλαίου υπολογίζεται κατ' αποκοπή σε σχέση με τις γραμμές (σημείο 7.3) σύμφωνα με μια απόδοση επί των πωλήσεων 3 %. Το ποσό υπολογίζεται ως μερίδιο 3,09 % του σχετικού κόστους.

Εάν έχει συμφωνηθεί με τον φορέα εκμετάλλευσης σε ένα σύστημα ελέγχου ποιότητας εκτός των συμβάσεων δημόσιας υπηρεσίας ότι τα οικονομικά κίνητρα (μπόνους/πλεονέκτημα) συνδέονται με την επίτευξη ορισμένων στόχων ποιότητας, τα προκύπτοντα πρόσθετα ή μειωμένα έσοδα του φορέα εκμετάλλευσης αυξάνουν ή μειώνουν την επιτρεπόμενη κατάλληλη απόδοση κεφαλαίου κατά το αντίστοιχο ποσό.

Εάν ο έλεγχος υπεραντιστάθμισης που διενεργείται σύμφωνα με το τμήμα 8.2 ή σύμφωνα με το τμήμα 7.2 σύμφωνα με σύμβαση παροχής δημόσιας υπηρεσίας δείχνει ότι το υπολογισμένο μερίδιο του φορέα εκμετάλλευσης στα κεφάλαια σύμφωνα με το τμήμα 11α παράγραφος 2 ÖPNVG NRW που προκύπτει από το τμήμα 6.5 θα οδηγούσε σε υπεραντιστάθμιση, η αντιστάθμιση σύμφωνα με το τμήμα 6.6 πρέπει να μειωθεί στο ανώτατο όριο της υπεραντιστάθμισης στο πλαίσιο της τελικής έγκρισης (τμήμα 11.3.3).

Στην περίπτωση της επικεφαλής διαχείρισης (υποπαράγραφος 7.4), η επικεφαλής διαχείριση ενημερώνει εγκαίρως τις άλλες ενδιαφερόμενες αρμόδιες αρχές για το ποσό που αντιπροσωπεύει το όριο της υπεραντιστάθμισης ενός φορέα εκμετάλλευσης για τις γραμμές (τμήματα) του στις περιοχές τους, ώστε να μπορούν να καθορίσουν ανάλογα το ποσό της αντιστάθμισης στην πράξη τελικής έγκρισης. Το ποσό (όριο υπεραντιστάθμισης) κατανέμεται μεταξύ των περιοχών διαφόρων αρμόδιων αρχών κατ' αναλογία του αριθμού των βαγονειοχιλιομέτρων στις αντίστοιχες περιοχές.

Εάν οι μερικές πληρωμές/εκπτώσεις οδήγησαν σε υπέρβαση του ορίου αυτού βάσει των προσωρινών πράξεων έγκρισης, οι υπερπληρωμές αυτές πρέπει να αντιστραφούν (σημείο 11.3.3 δ).

Η αποζημίωση (τμήμα 5) χορηγείται μόνο κατόπιν αίτησης.

11.1.1 Αίτηση - έντυπο

Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί μόνο εγγράφως με τη συμπλήρωση εντύπου που παρέχεται από την αρμόδια αρχή. Μια ελλιπής αίτηση θα απορρίπτεται εάν ο φορέας εκμετάλλευσης δεν υποβάλει τα έγγραφα που απαιτούνται από την αρμόδια αρχή εντός μέγιστης προθεσμίας τεσσάρων εβδομάδων από την παραλαβή αντίστοιχου αιτήματος (απόρριψη, τμήμα 11.3.4).

11.1.2 Αίτηση - προθεσμία

Για το έτος αδειοδότησης 2011, οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να υποβάλουν τις αιτήσεις τους εντός τεσσάρων εβδομάδων από τη δημοσίευση της παρούσας γενικής διάταξης. Οι αιτήσεις για τα έτη έγκρισης από το 2012 και μετά πρέπει να υποβληθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου του αντίστοιχου προηγούμενου έτους.

Εάν ένας φορέας εκμετάλλευσης δραστηριοποιείται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας γενικής διάταξης για πρώτη φορά μετά τη λήξη της προαναφερθείσας προθεσμίας κατά τη διάρκεια του έτους έγκρισης (δηλ. αρχίζει για πρώτη φορά τα τακτικά δρομολόγια στην περιοχή της αρμόδιας αρχής), πρέπει να υποβάλει την αίτησή του αμέσως μετά τη λήψη της σχετικής άδειας ή έγκρισης βάσει της νομοθεσίας για τις επιβατικές μεταφορές, αλλά το αργότερο την τελευταία ημέρα πριν από την έναρξη των δρομολογίων.

Η ημερομηνία παραλαβής της αίτησης από την αρμόδια αρχή είναι καθοριστική. Οι αιτήσεις που παραλαμβάνονται εκπρόθεσμα δεν λαμβάνονται υπόψη (καταληκτική προθεσμία).

Η αποζημίωση χορηγείται ή απορρίπτεται με διοικητική πράξη (ειδοποίηση έγκρισης ή απόρριψης).

11.3.1 Βασικό περιεχόμενο

Η πράξη έγκρισης καθορίζει το ποσό της αποζημίωσης και ρυθμίζει τη χορήγηση της αποζημίωσης, εκτός εάν η αποζημίωση απορρίπτεται (τμήμα 11.3.4). Για τον σκοπό αυτό, εκδίδεται αρχικά μια προσωρινή πράξη έγκρισης (τμήμα 11.3.2). Η τελική διευθέτηση γίνεται με την τελική πράξη έγκρισης (τμήμα 11.3.3).

Η εκπλήρωση της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το τμήμα 3 και η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις σύμφωνα με το τμήμα 4.2 αποτελούν προϋπόθεση για την αντιστάθμιση στην πράξη έγκρισης.

Η συμμόρφωση με τις λοιπές απαιτήσεις σύμφωνα με τη ρήτρα 4.3 τίθεται ως προϋπόθεση στην πράξη αδειοδότησης.

Η πράξη αδειοδότησης περιέχει επίσης διατάξεις, π.χ. με τη μορφή όρων ή/και επιφυλάξεων ανάκλησης, για την επιβολή των περαιτέρω υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης βάσει της παρούσας γενικής διάταξης, ιδίως για την επιβολή των υποχρεώσεων παροχής αποδεικτικών στοιχείων και συνεργασίας βάσει των τμημάτων 11.3 έως 11.6.

Η πράξη αδειοδότησης περιέχει επίσης διατάξεις για την περίπτωση πλήρους ή μερικής ακύρωσής της (ανάκληση ή ανάκληση) και - ιδίως σε περίπτωση μη τήρησης των όρων και σε περίπτωση υπεραντιστάθμισης - για την αντιστροφή των αποζημιώσεων και των υπεραποδόσεων.

11.3.2 Πράξη προσωρινής έγκρισης

Κατόπιν αιτήματος του φορέα εκμετάλλευσης, εκδίδεται προσωρινή εγκριτική πράξη έως τις 31 Μαρτίου του έτους έγκρισης. Με την επιφύλαξη των ανωτέρω, η προσωρινή πράξη έγκρισης για το έτος έγκρισης 2011 εκδίδεται εντός προθεσμίας οκτώ εβδομάδων από την παραλαβή όλων των αιτήσεων που υποβάλλονται πλήρως και εμπρόθεσμα για το πεδίο εφαρμογής της παρούσας γενικής διάταξης σύμφωνα με το τμήμα 11.1.

Η προσωρινή πράξη έγκρισης καθορίζει προσωρινά το αναμενόμενο ποσό επιχορήγησης ως αντιστάθμιση (ρήτρα 5) και σε αυτή τη βάση χορηγούνται μερικές πληρωμές/εκπτώσεις (ρήτρα 12.1). Η πράξη προσωρινής έγκρισης υπόκειται στην τελική απόφαση (11.3.3).

Το αναμενόμενο ποσό έγκρισης καθορίζεται βάσει πρόβλεψης σχετικά με το αναμενόμενο μερίδιο του εκάστοτε φορέα εκμετάλλευσης στα κεφάλαια σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 ÖPNVG NRW σύμφωνα με τη ρήτρα 6 για το έτος έγκρισης.

1. Αναμενόμενα έσοδα από εκπαιδευτικές μεταφορές
   Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να υπολογίσει εκ των προτέρων τα αναμενόμενα έσοδα του φορέα εκμετάλλευσης στις εκπαιδευτικές μεταφορές (βλ. σημεία 6.3 έως 6.5) και να υποβάλει με την αίτηση έναν εύλογο υπολογισμό με βάση στοιχεία του παρελθόντος, εφόσον είναι διαθέσιμα. Εφόσον είναι διαθέσιμες, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και να υποβάλλονται με την αίτηση οι προβλέψεις εσόδων των αντίστοιχων ενώσεων μεταφορών και κοινοτήτων.
2. Προβλεπόμενα βαγονόχιλιτρα
   Τα σχετικά βαγονειοχιλιόμετρα που αναμένεται να διατεθούν από τον εκάστοτε μεταφορέα κατά το έτος έγκρισης - κατανεμημένα σε όλη τη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και μεταξύ των αρμόδιων αρχών (αρμόδιων φορέων) στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία (βλ. τμήμα 6.4) - πρέπει να προκύπτουν από τις άδειες ή τις εγκρίσεις μεταφοράς επιβατών που έχουν εκδοθεί στον μεταφορέα για το έτος έγκρισης και τα ισχύοντα δρομολόγια για τα προγραμματισμένα δρομολόγια του μεταφορέα. Με την επιφύλαξη του στοιχείου γ), οι άδειες ή εγκρίσεις και τα δρομολόγια που ισχύουν κατά τη στιγμή της αίτησης είναι καθοριστικά.
3. Μεταβολές των υπηρεσιών και των εσόδων που πρέπει να ληφθούν υπόψη
   Εάν ο αερομεταφορέας προσθέτει, επεκτείνει, μειώνει ή διακόπτει υπηρεσίες κατά τη διάρκεια του έτους έγκρισης (αλλαγές στις υπηρεσίες), αυτό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τον προσδιορισμό των χιλιομέτρων φορτίου βαγονιού και κατά την πρόβλεψη των εσόδων του αερομεταφορέα από εκπαιδευτικές υπηρεσίες, εάν οι αντίστοιχες άδειες (αλλαγής) ή εγκρίσεις δρομολογίων είναι οριστικές κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης (σημείο 11.1) ή λήγουν λόγω παρέλευσης της προθεσμίας ή οι (μερικές) απελευθερώσεις είναι οριστικές ή έχουν χορηγηθεί προσωρινές άδειες. Η προσωρινή άδεια δεν θα αναπροσαρμόζεται σε περίπτωση άλλων αλλαγών στις υπηρεσίες ή στα έσοδα κατά τη διάρκεια του έτους.
4. Αναμενόμενο μερίδιο των κονδυλίων σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 ÖPNVG NRW
   Το αναμενόμενο μερίδιο του φορέα εκμετάλλευσης στα κεφάλαια σύμφωνα με το τμήμα 11α (2) ÖPNVG NRW καθορίζεται σε αυτή τη βάση από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με το τμήμα 6.5.
5. Αναμενόμενο ποσό επιχορήγησης και δόσεις/εκπτώσεις
   Από τους ανωτέρω κανονισμούς προκύπτει το αναμενόμενο ποσό επιχορήγησης. Επί του ποσού αυτού θα καταβληθούν τμηματικές πληρωμές υπό μορφή δόσεων σύμφωνα με την πράξη προσωρινής έγκρισης. Αυτές περιορίζονται σε κλάσμα του αναμενόμενου ποσού επιχορήγησης σύμφωνα με τη ρήτρα 12.1.
6. Επιφυλάξεις και επακόλουθη τελική απόφαση
   Οι προσδιορισμοί και οι διατάξεις της πράξης προσωρινής έγκρισης είναι μόνο προσωρινοί και υπόκεινται στην τελική απόφαση της πράξης οριστικής έγκρισης σύμφωνα με τη ρήτρα 11.3.3. Επιφυλάσσεται ρητά το δικαίωμα διόρθωσης (αύξησης ή μείωσης) του ποσού έγκρισης με την πράξη οριστικής έγκρισης και αναστροφής τυχόν υπερπληρωμών με το τελικό τιμολόγιο που θα εκδοθεί με την πράξη οριστικής έγκρισης. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι αλλαγές μπορεί να προκύψουν όχι μόνο, για παράδειγμα, από την κατανομή των εσόδων (βλ. ρήτρα 6.3.5 και ρήτρα 11.3.3), αλλά και, μεταξύ άλλων, από αλλαγές στην προσφορά κατά τη διάρκεια του έτους και, για παράδειγμα, από την προσθήκη ή την απόσυρση περαιτέρω φορέων εκμετάλλευσης κατά τη διάρκεια του έτους έγκρισης.

11.3.3 Τελική πράξη έγκρισης/τελική λογιστική κατάσταση

Το ποσό της επιχορήγησης ως αντιστάθμιση (τμήμα 5) οριστικοποιείται με την τελική εγκριτική πράξη. Επιπλέον, λαμβανομένων υπόψη των δόσεων/εκπτώσεων, ρυθμίζονται οι τυχόν πρόσθετες πληρωμές που πρέπει ακόμη να καταβληθούν ή η αντιστροφή των υπερπληρωμών (τελική εκκαθάριση).

1. Χρονοδιάγραμμα
   Η τελική εγκριτική πράξη εκδίδεται μετά τη συγκέντρωση των απαραίτητων στοιχείων.
   - για τον προσδιορισμό του μεριδίου των κεφαλαίων σύμφωνα με το άρθρο 11α ÖPNVG NRW (βλ. τμήμα 6) και
   - για τη διενέργεια του ελέγχου της υπεραντιστάθμισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 (βλ. τμήμα 8) και
   - σχετικά με τυχόν μπόνους και ποινές που πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο του ελέγχου υπεραντιστάθμισης (βλ. αρ. 9)
   είναι τελικά διαθέσιμα το αργότερο έως τις 15 Μαΐου του δεύτερου έτους που έπεται του έτους έγκρισης.
2. Διαδικασία/βάση δεδομένων
   Η αρμόδια αρχή καθορίζει το τελικό μερίδιο του εκάστοτε φορέα εκμετάλλευσης στα κεφάλαια σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 ÖPNVG NRW σύμφωνα με την παρούσα γενική διάταξη και οριστικοποιεί το ποσό αυτό ως αποζημίωση.
   
   Κατά τον τρόπο αυτό, λαμβάνει ως βάση τα αποδεικτικά στοιχεία που πρέπει να προσκομίσει ο φορέας εκμετάλλευσης σύμφωνα με το στοιχείο γ) ή τις τιμές που προσδιορίζονται από αυτήν σύμφωνα με το στοιχείο γ). Εάν δεν υπάρχουν οριστικά στοιχεία, το τελικό ποσό καθορίζεται με βάση τα προσωρινά στοιχεία. Εάν δεν υπάρχουν προσωρινά στοιχεία ή εάν αυτά υπόκεινται σε σημαντική αβεβαιότητα, η αρμόδια αρχή μπορεί να προβεί σε δική της εκτίμηση των σχετικών τιμών και να οριστικοποιήσει το ποσό με βάση αυτά. Μεταγενέστερη διόρθωση του ποσού αυτού με βάση μεταγενέστερα διαθέσιμα στοιχεία, ιδίως λόγω μεταγενέστερων αποτελεσμάτων του επιμερισμού των εσόδων, δεν πραγματοποιείται.
   
   Η αρμόδια αρχή καθορίζει το τελικό ποσό έγκρισης ως εξής: Πρώτον, υπολογίζει το αντίστοιχο αριθμητικό μερίδιο των κεφαλαίων σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW για όλους τους φορείς εκμετάλλευσης βάσει των προαναφερθέντων δεδομένων σύμφωνα με τη ρήτρα 6.5. Στη συνέχεια, διενεργεί τον έλεγχο υπεραντιστάθμισης για όλους τους φορείς εκμετάλλευσης ή τις μεταφορές για τις οποίες αυτό απαιτείται σύμφωνα με τη ρήτρα 7.2 σύμφωνα με τη ρήτρα 8, λαμβάνοντας υπόψη τις παραμέτρους σύμφωνα με τη ρήτρα 7 και το κίνητρο σύμφωνα με τη ρήτρα 9. Εάν ο έλεγχος υπεραντιστάθμισης σύμφωνα με το σημείο 7.2 διενεργείται βάσει σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας, η αρμόδια αρχή λαμβάνει ως βάση το αποτέλεσμα του ελέγχου αυτού (βλ. στοιχείο γ). Εάν το υπολογιζόμενο μερίδιο ενός φορέα εκμετάλλευσης σύμφωνα με το τμήμα 6.5 υπερβαίνει το όριο υπεραντιστάθμισης (τμήμα 8.2), η αντιστάθμιση για τον εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης καθορίζεται στο ποσό που αντιστοιχεί στο όριο υπεραντιστάθμισης (τμήμα 8.3). Η εναπομένουσα διαφορά κατανέμεται στη συνέχεια μεταξύ των άλλων φορέων εκμετάλλευσης σύμφωνα με το τμήμα 6.6 - σε κάθε περίπτωση μέχρι το όριο της υπεραντιστάθμισης.
3. Υποχρέωση συνεργασίας του φορέα εκμετάλλευσης
   Η τελική πράξη έγκρισης δεν απαιτεί από τον φορέα εκμετάλλευσης να υποβάλει νέα αίτηση. Μέχρι τις 15 Μαρτίου του δεύτερου έτους που έπεται του έτους έγκρισης, ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να παράσχει στην αρμόδια αρχή τα απαραίτητα στοιχεία για τον καθορισμό του ποσού σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW σύμφωνα με τη ρήτρα 6 και για τη διενέργεια του ελέγχου της υπεραντιστάθμισης σύμφωνα με τις ρήτρες 8 και 9. Στην περίπτωση της ρήτρας 7.2, ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να παράσχει το αποτέλεσμα του ετήσιου ελέγχου της υπεραντιστάθμισης βάσει της σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Τα απαιτούμενα στοιχεία πρέπει να παρέχονται έως την 1η Μαρτίου του δεύτερου έτους που έπεται του έτους έγκρισης. Ειδικότερα, ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να συμπληρώσει πλήρως το έντυπο που παρέχεται από την αρμόδια αρχή ("Αποδεικτικά στοιχεία για την τελική έγκριση").
   
   Η αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει περαιτέρω έγγραφα και να επαληθεύσει τις πληροφορίες. Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης δεν εκπληρώσει τις σχετικές υποχρεώσεις του, η αρμόδια αρχή θα προσδιορίσει τα σχετικά στοιχεία βάσει των δικών της εκτιμήσεων και θα καθορίσει την αποζημίωση βάσει αυτών. Εναλλακτικά, η αρχή μπορεί να αρνηθεί την αποζημίωση εν όλω ή εν μέρει (τμήμα 11.3.4).
4. Τελικός διακανονισμός
   Με βάση το τελικό ποσό της άδειας, η αρμόδια αρχή προσδιορίζει την έκταση στην οποία έχει καταβληθεί ελλιπής ή υπερβολική πληρωμή, λαμβάνοντας υπόψη τις επιμέρους πληρωμές/εκπτώσεις που χορηγήθηκαν και έλαβε ο φορέας εκμετάλλευσης (τελικός διακανονισμός). Στην πράξη τελικής έγκρισης χορηγείται αντίστοιχα κάθε αναγκαία πρόσθετη πληρωμή ή ρυθμίζεται η αντιστροφή τυχόν καταβληθείσας υπερπληρωμής (βλ. ενότητα 12.2).

11.3.4 Άρνηση αποζημίωσης

Εάν η αιτούμενη εξισορρόπηση απορριφθεί σύμφωνα με την παρούσα γενική διάταξη, π.χ. σε περίπτωση υπέρβασης προθεσμίας (παράγραφος 11.1) ή παραβίασης της υποχρέωσης συνεργασίας (π.χ. παράγραφος 11.3.3) ή επειδή δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση της εξισορρόπησης, εκδίδεται ειδοποίηση απόρριψης. Εάν έχουν ήδη πραγματοποιηθεί (υπερβολικές) πληρωμές βάσει πράξης προσωρινής έγκρισης, αυτές θα αναστραφούν (βλέπε τμήμα 12.2). Το ίδιο ισχύει σε περίπτωση μη εκπλήρωσης των όρων που προβλέπονται στην πράξη έγκρισης και σε περίπτωση ακύρωσης (ανάκλησης ή ανάκλησης) της πράξης έγκρισης.

Ο φορέας εκμετάλλευσης φέρει το βάρος της απόδειξης για όλους τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση αποζημίωσης που ορίζονται στην παρούσα γενική διάταξη. Υποχρεούται να παρέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας γενικής διάταξης πλήρως και αληθινά. Τις υποχρεώσεις αυτές εκπληρώνει ιδίως κατά την υποβολή της αίτησης (ρήτρα 11.1) και μέσω της υποχρέωσής του για συνεργασία σύμφωνα με τη ρήτρα 11.3.3. lit. γ). Περαιτέρω υποχρεώσεις παροχής αποδεικτικών στοιχείων μπορούν να απορρέουν από την ενότητα 11.6.

Η αρμόδια αρχή μπορεί να εξετάζει η ίδια τα δεδομένα, τα αποδεικτικά στοιχεία, τους υπολογισμούς, τα πιστοποιητικά και τα παρόμοια που πρέπει να παρέχει ο φορέας εκμετάλλευσης σύμφωνα με τον παρόντα γενικό κανονισμό ή να τα εξετάζει τρίτος που έχει ορίσει η ίδια και δεσμεύεται ή δεσμεύεται από το απόρρητο. Ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται να επιτρέπει στην αρμόδια αρχή ή στον τρίτο που έχει ορίσει να επιθεωρεί τα απαραίτητα έγγραφα κατόπιν αιτήματος.

Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 7 του ÖPNVG NRW, η χρήση των κονδυλίων σύμφωνα με το άρθρο 11α του ÖPNVG NRW από τις αρμόδιες αρχές υπόκειται σε έλεγχο από το Κρατικό Ελεγκτικό Συνέδριο. Το Κρατικό Ελεγκτικό Συνέδριο μπορεί να ελέγξει τη χρήση των κονδυλίων που διαβιβάστηκαν στους φορείς εκμετάλλευσης απευθείας στους φορείς εκμετάλλευσης. Ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται να υποστηρίξει αυτόν τον έλεγχο και να παράσχει στο Ελεγκτικό Συνέδριο του Κράτους την απαραίτητη πρόσβαση στα έγγραφα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτές οι υποχρεώσεις σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 7 ÖPNVG NRW εξακολουθούν να ισχύουν και για το χρονικό διάστημα μετά την έκδοση της οριστικής πράξης έγκρισης και σε περίπτωση που η εν λόγω γενική διάταξη παύσει να ισχύει.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η αρμόδια αρχή υποχρεούται να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις αποζημιώσεις που χορηγούνται βάσει της παρούσας γενικής διάταξης σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007. Οι φορείς εκμετάλλευσης στους οποίους χορηγείται αποζημίωση βάσει της παρούσας γενικής διάταξης δεν μπορούν να επικαλεστούν την εμπιστευτικότητα ή το απόρρητο των πληροφοριών που παρέχουν. Εναπόκειται στην κρίση της αρμόδιας αρχής να οργανώσει την έκθεση στο πλαίσιο των απαιτήσεων του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 και να αποφασίσει ποιες πληροφορίες δημοσιεύονται και σε ποιο επίπεδο λεπτομέρειας. Εάν αυτό είναι απαραίτητο για να διασφαλιστεί η υποχρέωση υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007, η αρμόδια αρχή μπορεί επίσης να ζητήσει στη συνέχεια στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης σε σχέση με την εν λόγω γενική διάταξη.

Ως αποτέλεσμα της πράξης προσωρινής έγκρισης (τμήμα 11.3.2), οι δόσεις/μερικές πληρωμές χορηγούνται και πραγματοποιούνται ως εξής:

• Στις 15 Μαΐου του έτους έγκρισης, το 70 % του αναμενόμενου ποσού έγκρισης, υπό την προϋπόθεση ότι η πράξη έγκρισης είναι οριστική.
  Οι δόσεις/μερικές πληρωμές κατά την έννοια της προηγούμενης πρότασης, οι οποίες αφορούν το έτος έγκρισης 2011, θα καταβληθούν εντός δύο εβδομάδων από την παραίτηση από το δικαίωμα προσφυγής, εφόσον ο φορέας εκμετάλλευσης έχει δηλώσει παραίτηση από το δικαίωμα προσφυγής, διαφορετικά η πληρωμή θα πραγματοποιηθεί αφού η προσωρινή πράξη έγκρισης καταστεί οριστική.
• Στις 15 Οκτωβρίου του έτους έγκρισης, το 20% του αναμενόμενου ποσού έγκρισης, υπό την προϋπόθεση ότι η πράξη έγκρισης είναι οριστική.
  Οι προκαταβολές/μερικές πληρωμές κατά την έννοια της προηγούμενης πρότασης που αφορούν το έτος έγκρισης 2011 δεν θα πραγματοποιηθούν πριν από τις 15 Οκτωβρίου 2011 και μόνο αφού η πράξη προσωρινής έγκρισης καταστεί οριστική (επιτυγχάνεται με παραίτηση από το δικαίωμα προσφυγής ή με την εκπνοή της περιόδου προσφυγής).
• Η καταβολή του υπόλοιπου 10 % θα ρυθμιστεί στο πλαίσιο του τελικού διακανονισμού (σημείο 12.2).

Η πληρωμή πραγματοποιείται με τραπεζικό έμβασμα σε λογαριασμό που θα υποδείξει ο φορέας εκμετάλλευσης κατά την υποβολή της αίτησης.

Η τελική πληρωμή πραγματοποιείται εντός δύο εβδομάδων από την έναρξη ισχύος της τελικής πράξης έγκρισης (τμήμα 11.3.3), υπό την προϋπόθεση ότι ο φορέας εκμετάλλευσης εξακολουθεί να δικαιούται κεφάλαια μετά την τελική εκκαθάριση.

Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης έχει λάβει υπερπληρωμή μετά τον τελικό διακανονισμό, αυτή μπορεί να συμψηφιστεί με τις (τμηματικές) πληρωμές που οφείλονται σε οποιαδήποτε περαιτέρω (προσωρινή) έγκριση κεφαλαίων. Διαφορετικά, ο φορέας εκμετάλλευσης οφείλει να επιστρέψει τα κεφάλαια στην αρμόδια αρχή με μεταφορά σε τραπεζικό λογαριασμό που θα υποδείξει η αρχή εντός προθεσμίας που θα καθοριστεί στην πράξη οριστικής έγκρισης- οι υπερπληρωμές επιβαρύνονται ετησίως με τόκους με επιτόκιο 5 ποσοστιαίων μονάδων πάνω από το βασικό επιτόκιο από τη λήξη αυτής της περιόδου μέχρι την επιστροφή της υπερπληρωμής.

Δεν καταβάλλονται τόκοι σε περίπτωση υποπληρωμής.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 πρόταση 2 του GO NRW, το παρόν καταστατικό τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του.

Η μεταφορά της κατ' αποκοπήν τιμής μεταφοράς κατάρτισης σύμφωνα με το παρόν καταστατικό πραγματοποιείται ανεξάρτητα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος (σημείο 13.1) σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του ÖPNVG NRW για ολόκληρο το ημερολογιακό έτος 2011.
- - -
Το ανωτέρω καταστατικό δημοσιεύεται με το παρόν.

Επισημαίνεται ότι η παράβαση των διαδικαστικών και τυπικών διατάξεων του Δημοτικού Κώδικα του κρατιδίου της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας (GO NRW) κατά τη δημιουργία των εν λόγω καταστατικών δεν μπορεί πλέον να προβληθεί μετά την παρέλευση ενός έτους από την ημερομηνία της παρούσας ανακοίνωσης, εκτός εάν

1. λείπει η προβλεπόμενη άδεια ή δεν έχει πραγματοποιηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία κοινοποίησης,
2. το εν λόγω καταστατικό δεν έχει δημοσιευθεί δεόντως,
3. ο κ. δήμαρχος έχει προηγουμένως αντιταχθεί στην απόφαση για το καταστατικό ή
4. το τυπικό ή διαδικαστικό ελάττωμα έχει γνωστοποιηθεί εκ των προτέρων στον Δήμο και έχει προσδιοριστεί η παραβιασθείσα νομική διάταξη και το γεγονός που αποκαλύπτει το ελάττωμα.

Βόννη, 18 Ιουλίου 2011

Nimptsch
Δήμαρχος

Σημειώσεις:Κατά την προετοιμασία της προκαταρκτικής εκτίμησης κόστους πρέπει να τηρούνται οι προδιαγραφές των τμημάτων 7.5 και 7.6 των γενικών κανονισμών.

Οι παράμετροι (ποσό ανά παράμετρο κόστους) και οι ποσότητες (εύρος σε σχέση με την αντίστοιχη παράμετρο κόστους) πρέπει να προσδιορίζονται στο φύλλο υπολογισμού.

Ο φορέας εκμετάλλευσης υποβάλλει τον υπολογισμό αυτό μαζί με την αίτηση σύμφωνα με το τμήμα 11.1 των γενικών κανονισμών.