Demande des citoyens

Tous les citoyens* ayant le droit de vote aux élections communales à Bonn peuvent demander à décider eux-mêmes d'une affaire de la ville à la place du conseil ou d'un conseil de quartier, le § 26 alinéa 5 du règlement communal de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (GO NRW) n'autorisant pas les demandes de citoyens dans certaines affaires.

Une initiative citoyenne (§ 26 GO NRW) n'est autorisée que si une décision citoyenne n'a pas déjà été prise sur cette question au cours des deux dernières années. Si une demande d'initiative citoyenne est dirigée contre une décision du conseil ou d'un conseil de district, elle doit être déposée dans les six semaines suivant la publication de la décision. Si la décision ne nécessite pas de publication, l'initiative citoyenne doit être déposée dans les trois mois suivant la date de la réunion.

La demande d'initiative citoyenne est reçue par le maire ou par un service spécialisé désigné.

Voici ce dont il faut tenir compte :

• Vous devez présenter une demande écrite.
• Vous devez exprimer une demande précise (la question à trancher) et la motiver.
• Les citoyens* qui ont l'intention de lancer une pétition citoyenne en informent l'administration. Dans les limites de son pouvoir administratif, l'administration aide ses citoyens à

aide à lancer une initiative citoyenne. Elle communique par écrit aux personnes habilitées à la représenter une estimation des coûts liés à la réalisation de la mesure demandée (estimation des coûts). L'estimation des coûts de l'administration doit être indiquée lors de la collecte des signatures.

• Il convient de désigner jusqu'à trois personnes habilitées à représenter l'association, auxquelles il sera donné l'occasion d'expliquer la demande lors de la réunion de l'organe concerné.
• Les demandes adressées au conseil municipal doivent être signées par au moins 9.963* citoyens.
• Pour les demandes adressées aux conseils de quartier, les quotas inférieurs suivants s'appliquent :
  • Bonn : 5.779*
  • Bad Godesberg : 3.253*
  • Beuel : 3.244*
  • Hardtberg : 1.764*
    *Les quotas dépendent du nombre d'électeurs lors des dernières élections municipales.

Une fois l'initiative citoyenne déposée, le Conseil décide immédiatement de sa recevabilité après avoir vérifié au préalable toutes les conditions juridiques et formelles. Ensuite, le conseil ou le conseil de district se prononce sur la demande. Si la demande souhaitée est adoptée, la procédure est terminée.

Si la représentation concernée ne donne pas suite à la demande des citoyens, une décision citoyenne doit être prise dans un délai de trois mois.

Décision citoyenne

Le référendum (§ 26, paragraphes 6 à 9 du GO NRW) correspond à un vote au cours duquel tous les électeurs de la ville ou du district urbain concerné ont la possibilité de voter par "oui" ou par "non" sur la question soumise à la décision. Sont autorisés à voter tous les citoyens allemands et européens âgés de 16 ans révolus le jour du vote et résidant à Bonn depuis au moins le 16e jour précédant le vote. Le vote se déroule en principe par correspondance, c'est-à-dire qu'aucun bureau de vote n'est mis en place.

Toutes les personnes habilitées à voter recevront une notification écrite indiquant la date limite de réception des lettres de vote par la ville de Bonn. Tous les documents nécessaires (bulletin de vote, enveloppe de retour , etc.) sont joints à la notification. Le renvoi des bulletins de vote est gratuit.

Toutefois, si une élection a lieu entre la huitième et la treizième semaine après le rejet par le Conseil, le vote est fixé au jour de l'élection et se déroule sous forme de vote à l'urne avec la possibilité de voter par correspondance.

La votation citoyenne aboutit si une majorité se prononce en faveur de la question soumise au vote. Cette majorité doit être

• pour plus de 100.000 habitants*, au moins dix pour cent,
• entre 50.000 et 100.000 habitants, au moins 15 pour cent, et
• jusqu'à 50.000 habitants*, au moins 20 pour cent.

En cas d'égalité des voix, la question est considérée comme ayant reçu une réponse négative.

Un référendum réussi a le même effet qu'une décision du conseil.