Die Abwasserentsorgung einer Stadt ist eine wesentliche Grundlage der Daseinsvorsorge für die Bevölkerung, das ansässige Gewerbe, Institutionen und Einrichtungen. Die Entwicklung der Abwasserentsorgung der Stadt Bonn reicht mit ihren Wurzeln bis ins 18. Jahrhundert zurück.

Die Entwicklung der Abwasserentsorgung bedarf einer zielgerichteten und koordinierten Herangehensweise. Deshalb wurde ab 1985 ein Abwasserbeseitigungskonzept aufgestellt und regelmäßig fortgeschrieben. Die nunmehr anstehende siebte Fortschreibung des Abwasserbeseitigungskonzeptes umfasst den Zeitraum der Jahre 2024 bis 2029.

Die Abwasserentsorgung hat sich an den Regelungen des Wasserhaushaltsgesetzes (WHG), des Landeswassergesetzes NRW, den zugehörigen Verordnungen und den erteilten wasserrechtlichen Bescheiden auszurichten.

Alle Abwasserbeseitigungspflichtigen in Nordrhein-Westfalen haben ein Abwasserbeseitigungskonzept entsprechend den Regelungen des Wassergesetzes von Nordrhein-Westfalen - Landeswassergesetz – LWG aufzustellen. Die Vorgaben für das Abwasserbeseitigungskonzept sind im § 47 LWG gebündelt. Diese sind durch die „Verwaltungsvorschrift über die Aufstellung von Abwasserbeseitigungskonzepten der Gemeinden“ präzisiert.

Abwassertechnische Anlagen sind nach betrieblichen, statischen und umwelttechnischen Anforderungen zu betreiben. Die bestehenden Anlagen sind rechtlich zwingend mit ausreichenden Instandhaltungen und Erneuerungen betriebsfähig zu halten. Es ist ausreichendes und qualifiziertes Personal für den Betrieb und für Instandhaltungen und Erneuerungen bereit zu stellen. 

Für trotzdem unabwendbar auftretende Betriebsstörungen sind darüber hinaus geeignete Vorkehrungen zu treffen, welche beispielsweise in Zuge von Rufbereitschaften bearbeitet werden. Die Organisation des Tiefbauamtes gewährleistet so, dass es im Zuge der Abwasserableitung und -entsorgung keine Verstöße gegen die wasserrechtliche Sorgfaltspflicht auftreten.

Alle abwassertechnischen Anlagen sind laut der Selbstüberwachungsverordnung Abwasser (SüwVO Abw) systematisch selbst zu kontrollieren. Darüber ist umfänglich an die Bezirksregierung zu berichten. Zu den Berichtspflichten gehört auch eine jährliche Information zu Änderungen bei der Maßnahmenabarbeitung gegenüber dem bestehenden Abwasserbeseitigungskonzept. Neben der Selbstüberwachung des Abwasserbeseitigungspflichtigen erfolgt ebenfalls die unmittelbare aufsichtsbehördliche Überwachung durch Beprobungen in den Kläranlagen sowie Kontrollbegehungen in den Anlagen der Abwasserbehandlung und -ableitung.

Die Abwasserentsorgung ist eine wichtige Lebensgrundlage und in vielen Belangen gesetzlich geregelt. Hier sind als Hauptziele vor allem Seuchenschutz, Schutz der Umwelt, Schutz der natürlichen Wasserressourcen und zunehmend der Schutz vor Starkregenereignisse und Überflutungen zu nennen. Die Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben und verordnungsrechtlichen Regelungen ist oberstes Ziel.

Bei der Ausrichtung auf diese Ziele sind die unmittelbaren Interessen der Bürger, der Gewerbetreibenden und vielfältigen Einrichtungen zu berücksichtigen. Oft ergeben sich dabei Zielkonflikte, die mit vorausschauenden Planungen und Abwägungen gelöst oder in Konsens gebracht werden müssen.

Mit dem Abwasserkonzept werden vorausschauend die erforderlichen Maßnahmen aufgestellt, um die o.a. Ziele zu erreichen. Wichtige Teilziele für die Entwicklung der Abwasserentsorgung der Stadt Bonn im Zeitraum 2024 bis 2029 sind:

• Einhaltung der gesetzlichen und rechtlichen Vorgaben für die Abwassereinleitungen der Stadt Bonn.
• Umsetzung der rechtlichen Vorgaben für den Betrieb der Abwasseranlagen und Kanalnetze in der Abwasserableitung
• Fortführung eines umfassenden Kanalsanierungsprogrammes
• Anpassung der Abwasserbehandlungskapazität an die wachsende Einwohnerentwicklung in der Abwasserbehandlung (Kläranlagen) und Vorbereitung der geplanten Zusammenführung der vier Bonner Kläranlagen.
• Fortführung der strategischen Ausrichtung der Klärschlammverwertung und Vorbereitung eines zukünftigen Phosphorrecyclings.
• Fortführung der energiewirtschaftlichen Maßnahmen in den Anlagen.
• Berücksichtigung von Nachhaltigkeit und Umwelt- und Klimaschutz
• Anpassungen der Abwasserentsorgung der Stadt Bonn an die Auswirkungen des Klimawandels und Vorsorgemaßnahmen im Starkregen- und Hochwasserfall.
• Gezielter Erhalt des Anlagevermögens der Abwasserentsorgung durch Re- und Neuinvestitionen
• Technisch-wirtschaftliche Betrachtung der vorgesehenen Maßnahmen um eine wirtschaftliche Betriebsführung sicher zu stellen (Kosten-Vergleichs-Rechnungen, Bewertungskriterien).
• Stabilisierung der personalwirtschaftlichen Situation der Stadtentwässerung, die durch den bevorstehenden Generationswechsel des Personals in vielen Bereichen und durch das begrenzte Angebot auf dem Arbeitsmarkt erschwert ist.
• Ausbildungsangebote im Facharbeiter-, Techniker- und Ingenieurbereich
• Öffentlichkeitsarbeit in signifikanten Bereichen der Stadtentwässerung
• Anwendung des Schwammstadtkonzeptes (zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des ABKs befindet sich dies in der Ausarbeitung und Federführung des Amtes 67 – Amt für Umwelt und Stadtgrün), wenn der Art und der Umfang einer Kanalbaumaßnahme dies zulassen

Das Kanalnetz zum Sammeln und Ableiten von Abwässern hat eine Länge von ca. 950 Kilometer, bestehend aus 96,0 Prozent Mischwasserkanälen, 3,5 Prozent Regenwasser- und 0,5 Prozent Schmutzwasserkanälen unterschiedlichster Dimensionen. Zudem sind zur Entwässerung der öffentlichen Straßenfläche an das Kanalnetz etwa 39.800 Sinkkästen angeschlossen. Innerhalb des Netzes befinden sich 274 Sonderbauwerke. Diese setzen sich zusammen aus 91 Pumpwerken, 106 Regenrückhaltebecken, 61 Staukanälen/Regenüberlaufbecken, 10 Regenüberläufen und 5 Dükerbauwerken.

Die Sanierung von Haltungen mit der Zustandsklasse 0 wird fokussiert. Diese Zustandsklasse ist nicht zwangsweise ein Indikator dafür, dass der gesamte Kanal in seiner Standsicherheit akut gefährdet ist oder durch ein kostenintensives offenes Bauverfahren saniert werden muss. Ein vorliegender Einzelschaden (z.B. ein Riss von wenigen Zentimetern Länge) im Kanal sorgt für die entsprechende Klassifizierung. Im Zuge des sechsten ABKs konnte bereits bewiesen werden, dass der Großteil der Kanal-Haltungen (dabei handelt es sich um einen Kanalabschnitt zwischen zwei Schächten) wirtschaftlich durch Reparaturen saniert werden konnten. Im Zuge einer Reparatur wird der Kanal in der Regel von Innen grabenlos und punktuell instandgesetzt, z.B. durch Robotertechnik. Alternativ wird auch eine Renovierung durch einen Liner geprüft. Liner stellen ebenfalls eine grabenlose Sanierungsmöglichkeit dar. Dabei wird flächenhaft ein aushärtender Schlauch in den Kanal eingebracht. Nur wenn sich durch die technischen Rahmenbedingungen, die oben genannten Sanierungsmethoden nicht umsetzen lassen, werden Erneuerungen im offenen Verfahren, per Vortrieb oder im Stollen als Maßnahmen umgesetzt. Neben der Abarbeitung der aktuell gebildeten Maßnahmen müssen Maßnahmen aus dem vorherigen ABK umgesetzt werden, die aus Kapazitätsgründen, aus Gründen der Abhängigkeit zu Dritten oder aus verkehrstechnischen Gründen nicht im geplanten Zeitraum umgesetzt werden konnten. Auch die Grundlage dieser Sanierungsmaßnahmen ist die intern ausgeführte Zweitbefahrung.

Die Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V. (DWA) führt regelmäßig eine bundesweite Umfrage zum Thema „Zustand der Kanalisation“ durch. Hierzu werden ausgesuchte Gemeinden und Städte verschiedener Größenordnungen befragt und die Ergebnisse ausgewertet. Die Umfrage von 2020 basieren auf den Daten von 2018 (Quelle: Sonderdruck aus KA Korrespondenz Abwasser, Abfall 12/2020). Die Daten der Umfrage werden im folgenden Säulendiagramm mit der Zustandsauswertung der Bundesstadt Bonn von 2022 verglichen.

Die Kanalbaumaßnahmen werden in einem Übersichtsplan zusammen mit den Kläranlagenstandorten für das gesamte Stadtgebiet dargestellt (Anlagen I, II und V). Aus den Grundlagen für die Sanierungsmaßnahmen ergibt sich ein Bedarf für insgesamt 1832 Haltungen. Die Zustandsklassen verteilen sich wie folgt:

• Zustandsklasse 0: 438 Haltungen
• Zustandsklasse 1: 1100 Haltungen
• Zustandsklasse 2: 294 Haltungen

(STAND 07.06.2023)

Der überwiegende Teil der Haltungen wird mit Reparaturverfahren saniert. Alle zu sanierenden Haltungen sind im Anhang I straßenweise gelistet. Die Priorisierung der Abarbeitung erfolgt auf Grundlage der Zustandsklassen und vorliegenden Rahmenbedingungen. Statisch relevante Schäden mit hohem Handlungsbedarf werden unmittelbar behoben.

In der Vergangenheit hat sich immer wieder gezeigt, dass Maßnahmen aus verschiedensten Gründen (z.B. Veranstaltungen, verkehrliche Abhängigkeiten, Baumaßnahmen Dritter, etc.) verschoben oder vorgezogen werden mussten. Je weiter der Betrachtungszeitraum fortgeschritten ist, desto unschärfer werden die Angaben über den Beginn der Baumaßnahmen. Die Stadt Bonn hat dafür seit geraumer Zeit den sogenannten Masterplan eingeführt, in dem alle relevanten Baumaßnahmen im Stadtgebiet zusammengefasst sind. Der Plan wird jeweils zum Jahresende für das darauffolgende Jahr aufgestellt und der Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt. In Folge wird der Masterplan in monatlichen Fassungen fortgeschrieben. Im vorliegenden ABK werden die konkreten Maßnahmen daher nicht 6 Jahre im Voraus detailliert vorgeplant, sondern lediglich ein vorläufiger zeitlicher Ablauf der Sanierungsmaßnahmen (Anlage I) dargestellt. Die konkrete Festlegung der Maßnahmenabwicklung erfolgt dann jährlich und wird zum 31. März jeden Jahres der Bezirksregierung Köln für das Folgejahr angemeldet. Es wird jedoch jeweils mit zweijährigem Vorlauf eine Liste mit Maßnahmen (straßenweise) erarbeitet. Die Listen für die Jahre 2024 und 2025 sind in Anlage II enthalten. In diesen Listen sind auch Überhangmaßnahmen aus dem fünften ABK (2018-2023) inkl. ehemaliger Maßnahmen aus der angepassten Kanalsanierungsstrategie enthalten.

Im Vorfeld von Kanalbaumaßnahmen, die über den Umfang von punktuellen Reparaturen und Renovierungen hinausgehen, werden u.A. alle Versorgungsunternehmen, Telekommunikationsunternehmen und der Straßenbaulastträger informiert. Dabei wird das Ziel verfolgt die Zahl der Baustellen zu verringern und zu bündeln. Es erfolgt eine Prüfung der Straßenmarkierungen durch die Abteilung 66-VA. 

Nachfolgend wird die Umsetzung einer Kanalsanierung am Beispiel des Hauptsammlers West beschrieben. Die Maßnahme ist in mehrerlei Hinsicht ein gutes Beispiel dafür, welche Anstrengungen im stark urbanisierten Raum unternommen werden müssen, um Kanalbaumaßnahmen durchführen zu können.

Hauptsammler West (ehemaliger Endenicher Bachkanal)
Bauabschnitt Richard-Wagner-Straße bis Endenicher Allee

Der ehemalige Endenicher Bachkanal in seiner Funktion als westlicher Hauptsammler stammt aus dem Jahr 1926. Er verläuft vom Ortsteil Endenich kommend Richtung Stadtzentrum über die Richard-Wagner-Straße, Händelstraße, entlang dem Baumschulwäldchen zur Bachstraße bis zur Herwarthstraße, wo im weiteren Verlauf die Trasse der Deutschen Bahn gedükert wird. Im Trockenwetterfall führt der Hauptsammler durchschnittlich 300 l/s ab, während die Abflussmenge, die einmal im Jahr auftritt, bei bis zu 3.400 l/s liegen kann.

Es handelt sich um ein Großprofil aus unbewehrtem Beton mit Innenabmessungen von Breite/Höhe von ca. 300/240 bis 290 cm. Der Querschnitt des Hauptsammlers ist gegliedert. Während der untere Teil die Geometrie eines Eiprofils mit einer Breite von ca. 1,50 m aufweist, ist die obere Querschnittshälfte als ovale Haube mit einer Breite von 3,0 m aufgesetzt.

Dieser Abschnitt des ehemaligen Endenicher Bachkanals ist aufgrund seines Alters und seiner Bauweise sanierungsbedürftig. Die Sanierung ist mittelfristig durch den Einzug von Kurzrohren aus GFK geplant, die jedoch einen deutlich kleineren Querschnitt aufweisen (Ei 1200/1800 mm), so dass für dessen Sanierung der Bau einer Ersatztrasse zur Ableitung der Abwassermengen erforderlich wurde.

Der Planungsprozess ergab eine neue, ca. 400 m lange Trasse über die Richard-Wagner-Straße, Lisztstraße, den Wittelsbacherring bis zur Einmündung in den Hauptsammler der Endenicher Straße, der weiter zur Herwarthstraße und zum Düker unter der DB-Trasse führt. Das Konzept der Abwasserhydraulik sieht vor, die Hauptabflüsse über die neue Kanaltrasse zu führen und bei Auslastung dieses Systems einen Abschlagkanal über ein Teilstück der Humboldtstraße zur Händelstraße und dort wieder in den ehemaligen Endenicher Bachkanal zu leiten.

Die hydraulischen Berechnungen ergaben für die neu zu errichtenden Kanäle Querschnitte von DN 1600 bis DN 2000 und Ei 1200/1800. Für den Abschlagkanal waren Querschnitte von DN 1000 und Ei 800/1200 notwendig.

In den Hauptverkehrsstraßen Endenicher Straße und Wittelsbacherring konnte der geplante Kanal Ei 1200/1800 und DN 1600 aus glasfaserverstärktem Kunststoff wegen der Aufrechterhaltung des Verkehrs nur in geschlossener Bauweise ausgeführt werden. Ebenfalls war in der Lisztstraße und dem Teilstück der Haydnstraße eine geschlossene Ausführung notwendig, dies jedoch wegen der beengten Straßenverhältnisse und zur Aufrechterhaltung des Anliegerverkehrs. Insgesamt war es notwendig ca. 220 m bergmännischen Stollen mit Abmessungen von ca. B/H ca. 2,0 / 2,2 m herzustellen. Es kam ein bergmännischer Stollen mit Ausbau- bzw. Tragbögen aus Stahl-Gitterträgern und einem Verbau aus Stahlblechen, welche vorauseilend in den Boden eingeschlagen wurden, zur Ausführung.

Die vorliegende Planung (s.a. ABK 2012 – 2017) konnte bisher nicht umgesetzt werden, da der erforderliche Grunderwerb noch nicht realisiert werden konnte.

Die Quelle schüttet nur temporär Wasser in sehr geringen Mengen. Es wurde untersucht, wie die Quelle an den ca. 400 m entfernten Dichbach angeschlossen werden kann. Der Bau einer Freigefälleleitung ist nicht wirtschaftlich umsetzbar. Die Quelle ist an ein historisches Löschwasserbecken angeschlossen. Dieses nimmt das Quellwasser bei Bedarf auf und kann mit Saugfahrzeugen leergepumpt werden.

Bei dem Regenereignis am 20.06.2013 kam es auch im Neubaugebiet „Am Sonnenberg“ zu Überflutungen privater Grundstücke und Wohnhäuser, die teilweise erhebliche Schäden verursachten. Nach Beobachtung der Anwohnenden floss das Wasser an einigen Straßenabläufen nicht optimal ab. Infolge­dessen drang das Niederschlagswasser über Lichtschächte, Kellerfenster und Türen in die Wohnhäuser.

Auch auf dem im Wohngebiet befindlichen Spielplatz am topografisch tiefsten Punkt sammelte sich das nicht kontrolliert fließende Regenwasser. 

In einem durch das Land NRW geförderten Pilotprojekt wurde untersucht, wie die Situation verbessert werden kann. Der Bestand wurde durch eine 3D-Nachbildung der Geländeoberfläche erfasst und das Regenereignis sowie die daraus folgende Überflutung simuliert. Auch wurden die Erfahrungen der Anlieger berücksichtigt. In Folge wurden drei Varianten zur Verbesserung der Situation mit Hilfe des Rechenmodells untersucht. Im Ergebnis kann festgehalten werden, dass die Spielplatzfläche zur schadlosen Ableitung bzw. Zwischenspeicherung zielgerichtet genutzt werden kann, da sich das Niederschlagswasser in einem Starkregenfall dort ohnehin sammeln würde. Folgende Vorsichtsmaßnahmen werden ergriffen:

• Information der Anwohnenden
• Absperren des Spielplatzes nach einem Einstau
• Rückführung des Wassers in den Kanal im Falle längerer Standzeiten
• Unterstützung der mikrobiellen Regeneration nach einem Einstau durch Mähen und Abtrag der obersten Schicht Spielsand
• Untersuchen des Spielplatzes auf hygienische Belastungen nach den ersten drei Einstauereignissen

Im Rahmen der Informationsvorsorge zur Eigenvorsorge für Betroffene betreibt die Verwaltung eine kontinuierliche Öffentlichkeitsarbeit zu den Themen Starkregen und Hochwasser und stellt entsprechende Informationen bereit. So können sich alle Bürger*innen jederzeit über mögliche Überflutungsgefahren informieren und selbst entsprechende Vorkehrungen im privaten Bereich treffen.

Informationen zu den städtischen Tätigkeiten zum Schutz vor Starkregen und Hochwasser, sowie zur Information der Bevölkerung zur eigenen Hochwasser-/Starkregengefährdung im Stadtgebiet, zur baulichen Eigenvorsorge und Versicherungsmöglichkeiten werden im Internet der Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt. Zudem wurden die grundsätzlichen Zusammenhänge in verschiedenen Flyern bzw. Broschüren zusammengefasst, die bei Bürgerberatungen und Informationsveranstaltungen ausgegeben werden. 

In den letzten Jahren wurde die Berücksichtigung von Starkregen in der Bauleitplanung kontinuierlich konkretisiert und der Stellenwert der Thematik aufgrund der vorgefallenen Ereignisse fokussiert. Da es sich hierbei um eine ämterübergreifende Aufgabenstellung handelt, wurde auch der Prozessablauf ämterübergreifend entwickelt, der das Thema Starkregengefährdung in einem mehrstufigen Workflow behandelt. Derartige Planungsveränderungen stehen im Zielkonflikt mit den Wünschen von Erschließungsträgern, wie zum Beispiel kurzfristige Umsetzung und wirtschaftliche Aspekte. Insofern war und ist intensive Überzeugungsarbeit zu leisten, diese Seiten der Klimaanpassung zu berücksichtigen. 

Das mehrstufige Verfahren sieht bereits bei der Projektidee eine erste grobe Gefährdungsabschätzung auf Basis der Starkregengefahrenkarten vor. Gefolgt von einer topographischen Gefährdungsanalyse noch vor fester Einteilung der Flächen innerhalb des Bebauungsplangebietes. So lassen sich mögliche Gefährdungslagen bereits frühzeitig erkennen und es kann vermieden werden, dort beispielsweise Baufelder zu platzieren. Diese Ergebnisse können in den städtebaulichen Entwurf einfließen.

Mit fortschreitender Planungstiefe erfolgt eine erweiterte Starkregenbetrachtung mittels gekoppelter Simulation nach Vorgaben des Tiefbauamtes. Durch Modellierungen muss so der Schutz vor Überflutungen innerhalb und außerhalb der B-Plan-Gebiete für ein 100-jährliches Ereignis nachgewiesen werden.

Diese Prozessabläufe (Anlage IX und X) finden seit Anfang 2020 Anwendung in Bebauungsplanverfahren (analoges Vorgehen auch bei Bauvorhaben nach §34 und §35 BauGB).

Im Folgenden sind einige Bebauungspläne beispielhaft gelistet, bei denen die Berücksichtigung von Starkregen Einfluss genommen hat:

• B-Plan 6718-2 In der Raste (Aufstellung / Einleitung): topographische Gefährdungsanalyse zeigt problematische Fließwege
• B-Plan 6122-1 Groote Straße/Lenaustraße (Aufstellung / Einleitung): Anpassung Platzierung Baufelder/Grünfläche (topographische Gefährdungsanalyse)
• B-Plan 7222-101 Landwirtschaftskammer Roleber (Aufstellung / Einleitung): Gefährdungsanalyse nach Standard zur Berücksichtigung für den städtebaulichen Entwurf
• B-Plan 8024-20 Gewerbepark Pützchen-Bechlinghoven (10/2015 Offenlage): Annähernd nach Standard, Anpassung Planung erfolgt: Vergrößerung der Versickerungsbecken
• B-Plan 8124-24 Wohnpark II (08/2020 Offenlage): Volumenbilanzierung, Anpassung Planung erfolgt: Drei große Versickerungsbecken zusätzlich zu ursprünglich Mulden-Rigolen-System in multifunktional genutzter öffentlicher Grünfläche
• B-Plan 6724-1 Am Ledenhof (Rechtskraft Erstaufstellung 06/2017): Annähernd nach Standard, Maßnahmen in Umsetzung: Ausbau und Erhöhung einer Schwelle im Zufahrtsbereich zur Abgrenzung der Einzugsgebiete Bestand und Neubau
• B-Plan 6322-1 West-Side (Rechtskraft Erstaufstellung 05/2017): Retentionsvolumen Becken (erweiterte Starkregenbetrachtung) 
• B-Plan 7419-25 Gallwitz-Kaserne (Rechtskraft Erstaufstellung 09/2017): Mulden zur Retention (erweiterte Starkregenbetrachtung)
• B-Plan 8322-17 Niederholtorf-Süd (12/2017 Rechtskraft Änderung): Standard, Maßnahmen umgesetzt: Wegfall Baugrundstück zugunsten Rückhaltebecken auch für Ereignisse kleiner 100a, Erhöhung Fuß- und Radweg zum Schutz privater Flächen durch Überflutung von öffentlichen Grünflächen 
• B-Plan 6322-2 Vogelsang (Rechtskraft Erstaufstellung 05/2020): Mulden zur Retention (erweiterte Starkregenbetrachtung)

Mit der Anwendung des Prozessablaufes in der Bauleitplanung werden bei einigen Maßnahmen neue Erkenntnisse gewonnen, die bei Bedarf in das Standardvorgehen mit einfließen und der Prozess entsprechend angepasst werden kann.

In den Runden Tischen der Bezirksregierung Köln wurden verschiedene Maßnahmen zum baulichen Hochwasserschutz für die Stadt Bonn erarbeitet. 

Hierzu gehört die Verlegung des Rheindorfer Baches in den Altrheinarm zum Hochwasserschutz der Ortslage Graurheindorf. Diese Maßnahme befindet sich momentan in der Genehmigungsphase und soll nach Erteilung des Planfeststellungsbeschlusses umgesetzt werden.  

Zudem wird der Abschnitt des Mehlemer Baches von der Domhofstraße bis zum Rhein als letzter Bauabschnitt des Hochwasserschutzes am Mehlemer Bach umgesetzt. 

Außerdem wird eine Planung zum Umbau des Hochwasserrückhaltebeckens am Katzenlochbach begonnen. 

Die Kläranlagenstandorte, für die im Rahmen dieses Abwasserbeseitigungskonzeptes Maßnahmen aufgeführt werden, sind in einem Übersichtslageplan zusammen mit den Kanalbaumaßnahmen für das gesamte Stadtgebiet dargestellt.

In den Maßnahmenlisten sind die wesentlichen anstehenden Maßnahmen des ABK 2024-2029 in den 4 Kläranlagen Kläranlage Salierweg (KAS), Kläranlage Bad Godesberg (KAG), Kläranlage Beuel (KAB) und Kläranlage Duisdorf (KAD) aufgeführt. Als Grundlage wird die Jahresmeldung 2023 fortgeführt und ergänzt.

Für alle Kläranlagen werden Laufende Erneuerungs-, Instandhaltungs- und Reparaturmaßnahmen gemäß einer internen jährlichen Maßnahmenliste Bonn durchgeführt.

Des Weiteren sind in der Maßnahmenliste ABK signifikante und bedeutende Einzelmaß-nahmen je Kläranlage aufgeführt.

Abwasser

Die erste Bonner Kläranlage wurde am Salierweg (KAS) im Jahre 1934 als mechanische Kläranlage erbaut. Die Klärschlammverbrennungsanlage (KVA) am Standort der KAS ist 1981 in Betrieb gegangen. Die Kläranlage Bad Godesberg (KAG) ist im 1976 und die Kläranlage Beuel (KAB) im Jahr 1958 sind ebenfalls als mechanische Kläranlagen entstanden. Die Kläranlage Duisdorf (KAD) existiert seit 1933, zunächst als einfacher Emscherbrunnen (durchströmtes trichterförmiges Absetzbecken mit unterem Faulraum).

1983 wurden alle vier Kläranlagen vollbiologisch nach dem damaligen Stand der Technik ausgebaut. Die Gesamtkapazität betrug damals 505.000 Einwohnerwerte (EW) und war bis 1990 ausreichend. Bei der Planungsüberprüfung ab 1991 für die gesetzlich geforderte weitergehende Abwasserreinigung wurde ein Mehrbedarf auf 533.250 EW ermittelt. Der entsprechende Ausbau auf den Mehrbedarf betraf allein die KAS und sollte in 2 Stufen erfolgen. Zunächst wurden der „mechanische Teil“ auf 307.000 EW und der „biologische Teil“ auf 285.000 EW ausgebaut (1. Phase). Aufgrund des „Bonn-Berlin-Beschlusses“ wurde ein weiterer Mehrbedarf für den „biologischen Teil“ (2. Phase) überprüft und zurückgestellt.

Die historisch bedingte Anzahl von 4 Kläranlagen ist für die laufende Betriebsführung und hinsichtlich der vorhandenen Stadtgröße nicht optimal.

Im Zeitraum dieses ABK wird mit einer Machbarkeitsstudie und weiteren Planungen die zukünftige strategische Ausrichtung zu Anzahl und Verfahrenstechnik der Kläranlagen auf den Weg gebracht und aufgestellt.

Klärschlamm

Die Rohschlämme aus der KAG und der KAB werden über Druckleitungen zur KAS gepumpt. Der anfallende Klärschlamm wird in entsprechenden Schlammbehandlungsanlagen auf der KAS im Teilverbund voreingedickt, ausgefault, entwässert und in einer zentralen Wirbelschichtverbrennung mit Rauchgasreinigung verbrannt.

Auf der KAD wird der Rohschlamm in Faulbehältern behandelt. Der ausgefaulte, entwässerte Faulschlamm wird mit Lastkraftwagen zur KAS transportiert und dort ebenfalls verbrannt.

Der Klärschlamm der Oberkasseler Bürger wird nach öffentlich-rechtlicher Vereinbarung nach der Abwasserbehandlung in der Kläranlage Königswinter ebenfalls in der KVA Salierweg verbrannt. Die anfallenden Rückstände aus der Monoverbrennung werden gemäß aktueller Abfallgesetzgebung und elektronischem Abfallnachweisverfahren (eANV) verwertet.

Energie

Das anfallende Klärgas aus der Faulung der KAS wird anteilig in der KVA genutzt oder im Blockheizkraftwerk (BHKW) zu Strom und Wärme umgesetzt. Die Abwärme aus der Verbrennung in der KVA wird zum Teil für Heizzwecke in der Kläranlage verwendet.

Auf der KAD wird, das anfallende Klärgas auf zwei Arten genutzt. Im Heizkessel zur Gebäudeheizung und im Blockheizkraftwerk zur Strom- und Wärmegewinnung.

Auf drei Bonner Kläranlagen (KAS, KAG, KAD) sind Photovoltaik-Anlagen installiert und der erzeugte Strom wird direkt auf den Anlagen genutzt.

Standorte

Mit den ausgeführten aufwändigen Ausbauten in den 90er Jahren für eine weitergehende Abwasserreinigung blieben die vier Bonner Kläranlagen und der Teilverbund in der Schlammbehandlung untereinander grundsätzlich bestehen. Standortbedingt sind unter Berücksichtigung der benachbarten Bebauungen alle Bonner Kläranlagen mit aufwändigen Schutzmaßnahmen gegen Lärm und Geruch gemäß den Bestimmungen aus dem Bundesimmissionsschutz-Gesetz (BIMSchG) ausgestattet.

Technik, Personal, und Betrieb

Mittels Redundanz-Anlagen, Anlagen-Wartung, -Erneuerung und Ersatzteilhaltung und mit qualifiziertem Personal und mit EDV-gestützter Prozess-Leittechnik ist im Rahmen der Ressourcenzuordnung ein nahezu störungsfreier, bestimmungsgemäßer Betrieb der Kläranlagen gewährleistet. Dazu ist die Stadt Bonn entsprechend Landeswassergesetz NRW § 56 dauerhaft verpflichtet. Durch das Fortschreiten der wasserrechtlichen und technischen Anforderungen, der Entwicklung der Technik, der Alterung und dem Verschleiß von Bau-, Maschinen- und Elektro-Technik sind regelmäßig und dauerhaft laufend Neu- und Ersatzinvestitionen sowie Unterhaltungsmaßnahmen erforderlich.

Grundsätzlich entsprechen die vier Bonner Kläranlagen den rechtlichen Anforderungen und halten die Überwachungswerte der wasserrechtlichen Einleitungserlaubnisse sicher ein. Als wesentlich zu betrachten sind die biologischen Reinigungsstufen. Für die Kläranlagen KAS, KAG und KAB besteht die Notwendigkeit, die Leistungsfähigkeiten aufgrund der ansteigenden Einwohnerzahlen anzupassen. Die Kapazitätserweiterungen der KAG werden in Kürze abgeschlossen. Die Kapazitätserweiterungen der KAB gehen 2024 in die Ausführungsphase. Die KAD hat ihre Leistungsgrenze ebenfalls erreicht, so das auch hier Anpassungsmaßnahmen erforderlich werden.

Im Rahmen des ABK 2018 bis 2023 sind die langfristigen Investitionsziele in den Kläranlagen, insbesondere auch die Frage einer speziellen und übergreifenden Standortentwicklung mit einer Reduzierung der Anzahl der vier Kläranlagen-Standorte begonnen worden. Bis Ende 2023 wird eine Machbarkeitsstudie (MBK) erstellt, die Varianten über die mögliche Reduzierung von Standorten und die einsetzbare Verfahrenstechnik und die zeitliche und wirtschaftliche Abwicklung möglicher Überführungen darstellt.

Um erhebliche Belastungen des Haushalts durch außerplanmäßige Abschreibungen (abgeschriebenes Vermögen) zu vermeiden, ist die Reduzierung von Kläranlagenstandorten unabhängig von der technischen Machbarkeit nur nacheinander und langfristig realisierbar und jeweils an das bestehende Restvermögen geknüpft.

Eine belastbare Abschätzung der erforderlichen Investitionen und möglichen Kosteneinsparungen durch eine Reduzierung von Standorten ist durch zahlreiche Unwägbarkeiten derzeit noch nicht leistbar.

Die Herausarbeitung des langfristig wirtschaftlichsten Entwicklungszieles unter Berücksichtigung von technischen (Verfahrenstechnik), wirtschaftlichen (Gebühren und Haushalt) und Trassenfragen (Grundsicherung) wird fortgeführt.

Alle weiteren Untersuchungen und Entscheidungen und Maßnahmen sollen im Zeitraum des ABK 2024 bis 2029 aufgestellt werden.

Zum gegenwärtigen Zeitpunkt bestehen in NRW keine rechtlichen Anforderungen zum Rückhalt von Spurenstoffen. Dies gilt auch für die Bonner Kläranlagen. Die wasserrechtlichen Anforderungen in den Erlaubnis- und Genehmigungsbescheiden werden für die Bonner Kläranlagen ohne einen derartigen zusätzlichen Ausbau erfüllt. Es ist derzeit noch unklar, ob allgemeine rechtliche Anforderungen in dieser Hinsicht durch den Bund oder das Land und wenn ja, mit welchen Inhalten, erlassen werden.

Für die Kläranlagen KAS und KAG (beide jeweils > 100.000 EW) wurden in 2016 jeweils die geförderten Machbarkeitsstudien erstellt.

Für die Spurenstoffelimination sind Ozonungsverfahren und Behandlungen mit Aktivkohle derzeit die voraussichtlich erfolgreichsten Verfahren. Auch Verfahrenskombinationen sind in großtechnischer Prüfung in verschiedenen Kläranlagen Deutschlands und Europas im Einsatz. Allerdings ist bei der Abwasserbehandlung mit der Spurenstoffelimination zwangsläufig eine Kostensteigerung verbunden, die in der Gebührenkalkulation erscheint.

Derzeit ist eine Umrüstung auf Spurenstoffelimination weder durch die Stadt Bonn geplant, noch wird diese nach aktuellem sowie derzeit in Aufstellung befindlichem künftigen Maßnahmenprogramm WRRL gefordert.

Die im Betrieb befindliche Klärschlammverbrennungsanlage, auf der KAS ist 1981 erbaut wurden.

Nach einer Betriebsdauer von inzwischen 4 Jahrzehnten mit entsprechenden Verschleißerscheinungen in ihren Kernteilen bedarf die Klärschlammverbrennung am Standort der Kläranlage Salierweg dringend der baulichen Erneuerung und verfahrenstechnischen Optimierung. Aufgrund des Anlagenalters erfordert der Betrieb der KVA zunehmend einen hohen Unterhaltungs- und Reparaturaufwand und ist mittelfristig nicht mehr wirtschaftlich weiter zu betreiben.

Darüber hinaus schreibt der Gesetzgeber ab 2029 als zusätzliche künftige Anforderung verbindlich eine Wiedergewinnung des im Klärschlamm in nennenswerter Menge enthaltenen Phosphors vor, was zumindest aus heutiger Sicht technisch nur aus der bei der Verbrennung entstehenden Asche einer Mono- Klärschlammverbrennungsanlage (MKVA) möglich ist.

Die künftige Entsorgung ist deshalb unter den geänderten gesetzlichen Vorgaben grundlegend neu zu regeln. Vor dieser Situation stehen derzeit nahezu alle Abwasserentsorger in Deutschland.

Mit einer Machbarkeitsstudie „Zukunft KVA BN“ 2018 wurden die Alternativen intensiv beleuchtet und eine zukünftige Strategie unter verschiedenen Bewertungskriterien ausgearbeitet. 

Nachhaltiger und wirtschaftlicher ist die Zusammenarbeit mehrerer Abwasserentsorger,

und die „Kooperation mit Partnern in einer Klärschlammkooperation (mit STEB Köln, Stadt BN, u.a.) und Bau sowie Betrieb einer gemeinsamen Mono-KVA.)“, 

ist einem „Neubau mit Optimierungen der Technik der eigenen Mono-KVA (ca. 8.000 tTS) am jetzigen Standort der KAS“, vorzuziehen.

Die Stadt BN ist mit Beschluss des Rates in 2022 Gesellschafter in der KLAR GmbH (Klärschlammverwertung am Rhein) mit der STEB Köln und einigen Umlandkommunen beigetreten. 

Die KLAR GmbH verfolgt das Ziel der Errichtung einer KVA (ca. 39.000 tTS) auf dem Gelände des Heizkraftwerks in Köln-Merkenich und eine Investition in die Region.

Als nächstes stehen die weiteren Planungs- und Genehmigungsphasen durch die KLAR GmbH an und bis spätestens Ende 2028 soll die gemeinsame KVA in Betrieb gehen.

Die eigene KVA wird weiterhin bis längstens 31.12.2028 am Standort der KAS betrieben. 

Durch die neuen gesetzlichen Vorgaben, ergeben sich auch für die Stadt Bonn neue Melde- bzw. Berichtspflichten. aus § 3a AbfKlärV zur Phosphorrückgewinnung.

Der Bericht wird durch das Tiefbauamt bis spätestens 31.12.2023 an die Bezirksregierung versendet. 

In der KLAR-GmbH wird ein Konzept zum zukünftigen Phosphorrecycling aufgestellt und entsprechend an die Bezirksregierung berichtet werden.

In beiden Fällen ist übergangsweise davon auszugehen, dass die Verwertung der Asche vertraglich geregelt wird und auf einer speziellen Monodeponie für das spätere P-Recycling zwischengelagert wird, bis ein wirtschaftliches Verfahren auf dem Markt verfügbar ist. Es ist davon auszugehen, dass entsprechende Monodeponien bis 31.12.2028 verfügbar sind.

Der Bericht zur Untersuchung zur Umsetzung des Trennerlasses auf den Kläranlagen ist am 24.05.2022 an die Bezirksregierung Köln gesendet worden. 

Ergebnis der Ortsbegehungen

Zu KA Duisdorf:

• Straßenablauf im Bereich der Verkehrs-/Betriebsfläche an der Filtration ist mit einem Separationseinsatz zu versehen, da dieser z.Zt. nicht an den Kanal angeschlossen ist und in die Grünanlage entwässert bzw. versickert.
• der Fußweg um den fett-/ölgeschmierten Faulgasbehälter ist einzufassen und an den RW-Kanal anzuschließen, ggf. ist hier zusätzlich ein Ölabscheider vorzusehen

zu KA Beuel:

• Ein Teil der Betriebsstraße versickert über die Böschung, bei geringer Befahrung ist dies zulässig.

Für die beiden Kläranlagen KAS und KAG sind keine Maßnahmen erforderlich.