Independientemente de la cuantía del premio, las loterías no suelen estar sujetas a autorización si se celebran en un grupo cerrado de personas (por ejemplo, dentro de la plantilla de una empresa) o si no hay que pagar ninguna apuesta por participar (ni siquiera de forma encubierta mediante una entrada).

La organización de una lotería (sorteo de boletos con premios en metálico) o una tómbola (sorteo de boletos con premios no en metálico) suele requerir un permiso si los participantes tienen que comprar los boletos por una apuesta directa u oculta (por ejemplo, con la entrada).

Desde el 1 de abril de 2005, está en vigor un permiso general para pequeñas loterías y rifas expedido por el Ministerio del Interior del Estado de Renania del Norte-Westfalia, que permite a diversas instituciones y organizaciones celebrar rifas sin necesidad de un permiso especial.

Beneficiarios

• Instituciones y organizaciones de asistencia y ayuda a la juventud
• Parroquias y comunidades religiosas
• Clubes deportivos
• Cuerpos de bomberos y
• fundaciones

Quedan excluidos de esta licencia general los comerciantes(por ejemplo, también las asociaciones de publicidad). Por lo general, no está permitida la organización de loterías con fines comerciales, aunque los beneficios del evento se destinen a fines benéficos.

Requisitos previos

La pequeña lotería o rifa no puede extenderse más allá del territorio de la Ciudad Federal de Bonn.
La venta de boletos no puede superar un periodo de tres meses en el plazo de un año.
No se pueden organizar sorteos de premios ni sorteos finales.
El premio en metálico (número de boletos x precio del boleto) no puede superar el valor de 40.000 euros.
El plan de juego debe prever un beneficio neto y un importe del premio de al menos un tercio del importe del premio (precio total de los boletos).

Obligaciones del organizador

Los beneficios netos del acontecimiento deben destinarse exclusiva y directamente a fines caritativos, benéficos o de otro tipo generalmente aprobados.
En relación con el evento, no podrá realizarse publicidad comercial que vaya más allá de la exhibición de premios no monetarios.

Condiciones

Para los eventos autorizados con carácter general, pueden imponerse condiciones en casos concretos o prohibirse el evento si se infringen las normas de la lotería.