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La participation des citoyens fait partie intégrante d'une démocratie qui fonctionne et d'une société où il fait bon vivre. C'est pourquoi la participation des citoyens de Bonn aux différentes décisions politiques et aux processus de planification est encouragée et soutenue.
Étapes de la procédure
Les habitants de Bonn sont impliqués à un stade précoce et de manière compréhensible dans les processus de formation d'opinion et de décision au niveau communal. La liste des projets (S'ouvre dans un nouvel onglet)informe sur tous les projets importants à Bonn.
Pour la préparation, on établit d'abord un concept de participation qui servira de base à la mise en œuvre ultérieure. Les lignes directrices pour la participation des citoyens constituent la base de la planification de tous les processus de participation à Bonn. Les résultats sont soigneusement documentés et constituent une aide à la décision pour les organes politiques.
Quelles sont les lignes directrices de la participation citoyenne ?
Il s'agit de règles du jeu que l'on s'est données pour permettre aux habitants de participer davantage aux décisions et aux projets politiques de la ville.
Qu'apportent les lignes directrices ?
Dix critères de qualité pour la participation des citoyens* à Bonn ont été définis comme fondement et cadre. Les lignes directrices apportent plus de transparence dans les processus de décision. La possibilité est donnée à chacun de participer à la discussion et à l'organisation. Elles encouragent une collaboration d'égal à égal entre les habitants*, la politique et l'administration et peuvent ainsi créer de nouvelles perspectives.
Tous les acteurs doivent être impliqués sur un pied d'égalité et donner leur avis.
La participation doit commencer le plus tôt possible.
Des objectifs clairs et des possibilités de participation doivent être créés. Le résultat doit être ouvert.
La participation doit être bien planifiée, travaillée et guidée.
Tout le monde doit être encouragé à participer.
Des informations compréhensibles et précises constituent la base d'une collaboration ouverte.
Des règles communes créent des obligations et de l'équité.
Différentes personnes travaillent ensemble dans les processus de participation citoyenne. Tous sont conjointement responsables de la réussite.
Les résultats de la participation et les décisions doivent être traités de manière fiable et ouverte.
Les expériences doivent servir de leçon. Les règles et les processus doivent être développés.
Quels sont les avantages de ces règles ?
En ces temps de baisse de la participation électorale, d'insatisfaction croissante vis-à-vis des décisions politiques locales et de désaffection croissante pour la politique, il est de plus en plus important de "donner son avis" et de "participer".
Les avantages d'une culture de participation active sont nombreux :
La participation citoyenne au sens des "lignes directrices pour la participation citoyenne à Bonn"...
favorise la communication entre les habitants, la politique et l'administration.
renforce l'engagement des habitants.
éveille l'intérêt pour la participation politique et rend la démocratie plus vivante.
favorise des solutions acceptées.
favorise l'identification avec la ville.
crée une confiance mutuelle.
améliore la qualité des décisions.
permet une collaboration d'égal à égal.
ouvre de nouvelles perspectives de solutions.
rapproche les personnes concernées.
utilise des compétences issues du cercle des habitants.
Contexte du groupe de travail "Lignes directrices sur la participation des citoyens*".
Le projet "Neue Formen der Bürger*innenbeteiligung" (Nouvelles formes de participation citoyenne) et le groupe de travail pour le développement des lignes directrices pour la participation citoyenne à Bonn ont permis d'élaborer dès 2012 des conditions cadres obligatoires pour une plus grande participation citoyenne. Le groupe de travail était composé de huit habitants* tirés au sort, de huit représentants des groupes parlementaires et de sept employés de l'administration. Le groupe de travail a été animé et soutenu techniquement par la Stiftung Mitarbeit, qui est reconnue dans toute l'Allemagne comme une instance spécialisée dans la participation citoyenne.
Le développement des lignes directrices a permis de créer un cadre fiable pour la mise en œuvre des processus de participation à Bonn et d'établir les bases d'une nouvelle culture de la participation. L'objectif était et est toujours d'améliorer à long terme la coopération entre les citoyens*, la politique et l'administration.
Au cours de 14 séances de travail et de trois ateliers d'une journée, un projet a été élaboré, présenté au public lors d'un atelier de citoyens* et discuté intensivement. De plus, des propositions et des suggestions ont pu être faites lors d'une phase en ligne de trois semaines. Les suggestions ont ensuite été discutées et examinées par le groupe de travail.
En mars 2014, le conseil municipal de Bonn a adopté à l'unanimité les "Leitlinien Bürger*innenbeteiligung Bonn" et les a intégrées dans le recueil du droit local de Bonn. Le fondement et le cadre de la future mise en œuvre de la participation citoyenne* sont dix critères de qualité pour une bonne participation. Ceux-ci s'appliquent à tous les processus de participation juridiquement établis et volontaires à Bonn. Une liste de projets permet en outre de garantir que les habitants soient informés à temps des projets importants à Bonn.
Un "comité consultatif pour la participation des citoyens", composé paritairement de représentants des habitants, de la politique et de l'administration, accompagne le lancement, la mise en œuvre et l'évaluation de tous les processus de participation. Les lignes directrices se veulent un système d'apprentissage qui se développe continuellement grâce à l'évaluation. Sur le plan du contenu, les lignes directrices misent sur une compréhension coopérative des rôles entre la politique, l'administration et les citoyens*, qui favorise l'estime, l'ouverture et la volonté d'apprendre de toutes les parties.
