وبحضور وزيرة البيئة الألمانية آنذاك أنجيلا ميركل والأمين العام للأمم المتحدة آنذاك بطرس بطرس غالي، رُفع علم الأمم المتحدة أمام دار كارستانجين. وكانت أمانة متطوعي الأمم المتحدة قد انتقلت إليه قبل ذلك بفترة وجيزة، وتلتها بعد ذلك بفترة وجيزة أمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
واليوم، يوجد في بون حوالي 20 منظمة من منظمات الأمم المتحدة تضم حوالي 1000 موظف وأكثر من 150 منظمة غير حكومية وطنية ودولية.
بدايات قصة نجاح
وفي وقت مبكر من عام 1951، افتتحت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مكتب اتصال في العاصمة الاتحادية آنذاك بون، وفي عام 1953 تم إنشاء مكتب لمنظمة العمل الدولية.
وفي عام 1979، اعتُمدت اتفاقية حفظ أنواع الحيوانات البرية المهاجرة في قلعة غودسبورغ. افتتحت "اتفاقية بون" أبوابها في عام 1984 كأول منظمة مستقلة تابعة للأمم المتحدة في بون، ولا يزال مقرها هنا حتى اليوم.
حدد قرار بون-برلين الصادر في 20 يونيو 1991 هدفاً جديداً لبون "لتولي وإنشاء وظائف ومؤسسات جديدة ذات أهمية وطنية ودولية". ومن خلال قانون برلين/بون واتفاق المساواة، تمكنت بون من إنشاء البنية التحتية اللازمة لهذا الدور، ولا سيما الظروف المكانية لعمل المؤسسات متعددة الأطراف في المستقبل.
إشارة البدء لحرم الأمم المتحدة وتوسعة الموقع
وكانت الأمم المتحدة أول منظمة جديدة تنقل برنامجها التطوعي من جنيف إلى بون. وفي الوقت نفسه، مُنحت الحكومة الألمانية عقد أمانة المناخ الجديدة في قمة المناخ لعام 1995 في برلين. كان أول مبنى يتم تسليمه إلى الأمم المتحدة موقعًا ذا أهمية تاريخية: كان "هاوس كارستانجين" الذي يقع في موقع مثالي على نهر الراين، وهو المكان الذي تم فيه الاتفاق على خطة مارشال وتوقيعها بعد الحرب العالمية الثانية.
في عام 1998، انضمت إلى اتفاقية بون اتفاقيتان إقليميتان: أمانة الاتفاق المتعلق بحفظ الحيتانيات الصغيرة في بحر البلطيق وبحر الشمال (ASCOBANS) وأمانة الاتفاق المتعلق بحفظ تجمعات الخفافيش الأوروبية (EUROBATS).
ومن المؤكد أن الحدث الأبرز في العقد الأول من الاستعمار كان وصول أمانة اتفاقية مكافحة التصحر (UNCCD). في هذه المرحلة، كان بإمكان بون أن تشير بالفعل إلى شبكة من المنظمات التي كانت تتعامل مع قضايا الاستدامة وبالتالي قابلية كوكبنا للبقاء في المستقبل في أعقاب مؤتمر ريو في عام 1992.
وعامًا بعد عام، أضيفت منظمات جديدة، معظمها صغيرة ولكنها تنمو باطراد.
وفي 11 تموز/يوليو 2006، كانت هناك علامة فارقة أخرى في تطوير موقع الأمم المتحدة في بون، إذ أتاحت الحكومة الألمانية مبنى البرلمان الشاهق السابق، المعروف أيضاً باسم "لانجر يوجين"، للأمم المتحدة. وقام كوفي عنان والمستشارة أنجيلا ميركل بافتتاح المقر الجديد رسمياً. وقال الأمين العام للأمم المتحدة في الحفل: "إن الضيافة الرائعة التي حظينا بها هنا جعلت بون واحدة من أكثر الأماكن جاذبية ومجزية للعمل في الأمم المتحدة". وأضافت المستشارة الألمانية الاتحادية: "نريد - وهذه رغبة صريحة من الحكومة الاتحادية بأكملها - توسيع موقع الأمم المتحدة هنا في بون، مع التركيز على البيئة والتنمية".
برج الأمم المتحدة هو مركز مجمع الأمم المتحدة. يقع المقر الرئيسي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في الجوار المباشر في مبنى البرلمان القديم. وقد تم تجديد المبنى كمبنى نموذجي بيئي. كما أُضيفت محطات المياه وبيت المضخات إلى حرم الأمم المتحدة لتزويد المرافق بمساحة للاجتماعات الصغيرة. ولا يزال مبنى كارستانجين هاوس قيد الاستخدام، وهناك مبنى آخر قيد الإنشاء.
بون اليوم: موقع دولي معترف به، ومكان لعقد المؤتمرات الكبرى و"مركز قوة" للاستدامة
تاريخ مدينة بون التابعة للأمم المتحدة قصة نجاح. احتفلت مدينة بون بالذكرى السنوية العشرين لتأسيسها كمدينة ألمانية للأمم المتحدة ببرنامج متنوع من الفعاليات العامة والمتخصصة في الفترة من أبريل/نيسان إلى نوفمبر/تشرين الثاني 2016. وشارك سكان بون في الاحتفالات. ففي يونيو 2016، حضر حوالي 10,000 زائر مهرجان المواطنين في فيلا هامرشميت والوزارة الاتحادية للتعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ). كما سيكون هناك برنامج للاحتفال بالذكرى السنوية في عام 2021 بمناسبة الذكرى السنوية الخامسة والعشرين. يمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات هنا.
أصبحت مدينة الأمم المتحدة منذ فترة طويلة موقعًا دوليًا معترفًا به: تعمل أكثر من 150 منظمة غير حكومية من هنا ومعظمها نشط في مجال الاستدامة. وقد تطور مجال الثقل الخاص للاستدامة بشكل خاص مع اعتماد أجندة 2030 في سبتمبر 2015، حيث أصبحت بون الآن ليست فقط مقرًا لحملة العمل العالمية لأهداف التنمية المستدامة السبعة عشر، بل أيضًا مركزًا للمعرفة في مجال التنمية المستدامة لكلية موظفي الأمم المتحدة. وتكتمل الصورة بمؤسسات من العلوم والبحوث، بالإضافة إلى جهات فاعلة عالمية من عالم الأعمال.
ويتفق موظفو الأمم المتحدة في بون مع رئيسهم السابق كوفي عنان: "بون رومانسية جداً ومألوفة جداً وآمنة جداً".
تحتاج المدينة التي تحتضن مقر الأمم المتحدة إلى بنية تحتية مناسبة للمؤتمرات، حتى للمؤتمرات الكبيرة للدول الموقعة. وكان اتفاق بيليفو الذي تم توقيعه في 27 شباط/فبراير 2002 إيذاناً ببدء توسيع مركز المؤتمرات العالمي في بون. وبحضور الأمين العام للأمم المتحدة كوفي عنان والرئيس الاتحادي يوهانس راو، وقّعت الحكومة الاتحادية وولاية شمال الراين - وستفاليا ومدينة بون اتفاقية إنشاء المؤسسات الدولية في بون ومركز المؤتمرات.
أصبحت اجتماعات الأمم المتحدة ومؤتمراتها سمة هامة لموقع بون. فالسلام، والالتزام الطوعي، وحماية الأنواع، والإنذار المبكر بالكوارث، ومكافحة تدهور الأراضي، وحماية المناخ، ليست سوى بعض الموضوعات التي جلبتها الأمم المتحدة إلى بون. وأمانة تغير المناخ هي أكبر منظم للمؤتمرات - فقد عُقدت ثلاثة مؤتمرات للأطراف في بون، كان آخرها مؤتمر بون الذي حضره أكثر من 22,000 مشارك في خريف 2017.