Муніципалітет Бонн, дружній до дітей: план дій на 2025-2027 роки

Вступне слово мера міста Каті Дьорнер
Програма "Громада, дружня до дитини"
Пріоритети та ключові цілі
1. пріоритет найкращих інтересів дитини
2. рамкові умови, дружні до дітей
3. участь дітей та молоді
4. право на інформацію та моніторинг
Висновки та перспективи

На малюнку зображено чотирьох дітей на тлі силуету Поштової вежі та кампусу ООН

Програма розпочалася у 2023 році з детального аналізу поточної ситуації. На першому етапі було опитано понад 2 000 дітей та молодих людей у Бонні. Опитування охоплювало такі теми, як те, наскільки комфортно вони почуваються в Бонні, що вони хотіли б бачити більше і як вони хотіли б бути більш залученими. Звіт про результати можна знайти тут. Крім того, було проведено внутрішній адміністративний огляд, щоб визначити, які структури та процеси, дружні до дітей та молоді, вже існують.

На основі цих результатів асоціація "Громада, дружня до дітей" та комісія експертів розробили рекомендації, адаптовані до Бонна.

На першому етапі ці рекомендації були розглянуті разом з молодими людьми та оцінені ними відповідно до їх важливості та актуальності. За допомогою цієї оцінки понад 30 експертів з адміністрації та міської громади розробили загалом 20 заходів, які зараз формують план дій для більш дружньої до дітей та молоді адміністративної поведінки. План дій був прийнятий на засіданні ради в листопаді 2024 року і демонструє відданість муніципалітету підвищенню його дружності до дітей та молоді. За це 6 березня 2025 року федеральне місто Бонн отримає знак "Громада, дружня до дітей".

Вступне слово мера міста Каті Дьорнер

Дорогі діти та молодь, дорогі мешканці Бонна,

Місто, дружнє до дітей, не лише бере до уваги дітей та молодь, але й прислухається до них і ставить їхні потреби в центр уваги. У Бонні понад 2 000 дітей та молодих людей були опитані про їхні побажання. Зміцнення прав дітей та молоді є головним завданням, яке ми хочемо реалізувати в усіх сферах міського життя - чи то через справжнє співвизначення, чи то через безпечні та привабливі громадські простори, чи то через адміністрацію, яка бере до уваги перспективи молоді.

Конвенція ООН про права дитини вже багато років є чинним законом у Німеччині, і місцеві органи влади відіграють центральну роль і несуть особливу відповідальність за її реалізацію на місцях. Багато відданих своїй справі співробітників муніципальних і незалежних організацій щодня стикаються з цією відповідальністю і втілюють права дитини в життя у своїй повсякденній роботі. Я хочу висловити їм за це щиру подяку.

Завдяки плану дій "Муніципалітет, дружній до дітей" федеральне місто Бонн послідовно впроваджує права дітей. 20 заходів, які були розроблені в процесі участі всіх департаментів та поза межами адміністрації, створюють нові можливості для участі, зміцнюють громадську інфраструктуру для молоді та гарантують, що права дітей є наскрізним питанням в нашій адміністрації. Надійна база даних також допомагає приймати індивідуальні рішення, які стабільно покращують життя дітей та молоді в Бонні.

Дружність до дітей - це спільне завдання: в адміністрації, школах, дитячих садках та молодіжних закладах, у міському плануванні та у свідомості всіх тих, хто формує наше місто. Цей план дій є результатом спільної роботи - відданих своїй справі експертів, міської громади і, перш за все, самих дітей та молоді. Вони заслуговують на нашу найбільшу подяку! Тому що тільки з їхнім голосом Бонн може стати містом, в якому молодь дійсно чують і сприймають серйозно.

Я хотів би подякувати всім, хто долучився до цього плану дій, і щиро запрошую їх продовжити цей шлях разом з нами. Адже місто, дружнє до дітей, - це місто, в якому варто жити кожному.

Давайте працювати разом, щоб реалізувати права дітей у Бонні.

Катя Дьорнер
Лорд-мер

Програма "Громада, дружня до дитини"

На ілюстрації показано намальовану аерофотографію центру міста Бонн

347 529 мешканців у Бонні
56 415 дітей та молоді віком до 18 років = 16,9% населення Бонна

Ініціатива "Громада, дружня до дітей" базується на міжнародних стандартах ЮНІСЕФ. Мета програми - зробити структури та процеси в органах місцевого самоврядування більш дружніми до дітей та молоді, а також реалізувати права дітей на місцевому рівні.

Беручи участь у програмі, федеральне місто Бонн зобов'язується впроваджувати чинне законодавство Конвенції ООН про права дитини на місцевому рівні та узгоджувати свої адміністративні дії з нею.

Шлях до того, щоб стати муніципалітетом, дружнім до дітей

Підбиття підсумків: опитування дітей та молоді

1 127 дітей	1 020 підлітків
у віці від 9 до 12 років	від 13 до 18 років

З детальними результатами обох опитувань можна ознайомитися тут

Створення плану дій

На основі результатів опитування Асоціація "Громада, дружня до дітей" та експерти сформулювали рекомендації, адаптовані для Бонна.

Під час семінару 27 молодих людей оцінили ці рекомендації та проранжували їх за ступенем важливості та актуальності. На наступному семінарі 35 ключових гравців з міської адміністрації та організацій оцінили рекомендації з професійної точки зору, взявши їх за основу. Було відібрано та конкретизовано 20 найважливіших заходів.

Після внутрішньої адміністративної координації ці 20 конкретних заходів були використані для розробки плану дій, який буде керувати діями протягом наступних трьох років. Міська рада та Асоціація громад, дружніх до дитини, проголосували "за", а це означає, що знак "Громада, дружня до дитини" може бути вручений у березні 2025 року.

Пріоритети та ключові цілі

1. пріоритет найкращих інтересів дитини

Ключова мета: потреби дітей та молоді визнаються в усіх рішеннях, що їх стосуються, і, де це можливо, їм надається першочергова увага.

1.1 Підвищення обізнаності адміністративного персоналу

Мета:
Працівники міської адміністрації знають про права дитини та про те, як вони пов'язані з їхньою роботою.

Опис:
Для того, щоб реалізувати Конвенцію ООН про права дитини, важливо усвідомлювати її важливість. З працівниками міської адміністрації проводяться тренінги та підвищення кваліфікації з прав дитини та пов'язаних з ними тем. Це підвищує обізнаність про актуальність прав дитини для їхньої власної сфери діяльності.

Такі дні, як "Молодь зустрічається з адміністрацією" або "День відкритих дверей адміністрації" будуть організовані для того, щоб зблизити дітей та молодь з міською адміністрацією і навпаки.

Керівник:
Управління програм соціальної справедливості

Початок і тривалість:
2025 - постійне представництво

Ресурси:
Немає додаткових ресурсів

1.2 Ревіталізація громадських просторів для молоді

Мета:
Молоді люди в Бонні повинні відчувати себе бажаними гостями в громадських місцях. Протягом наступних трьох років адміністрація перетворить загалом три райони на привабливі місця для проведення часу молодими людьми.

Опис:
Багато молодих людей хочуть мати більше громадських місць, де вони можуть проводити час і зустрічатися з друзями. В рамках програми участі дітей та молоді міська адміністрація вивчить побажання молодих людей і, де це можливо, створить нові рекреаційні зони для молоді з привабливими умовами для проведення дозвілля.

Відповідальний керівник:
Відділ спорту та басейнів

Початок і тривалість:
2025-2027 рр.

Ресурси:
200 000 євро

1.3 Чистота ігрових та відпочинкових зон

Мета:
Місця, де діти та молодь проводять час, є (підтримуються) чистішими, а отже, створюють вищу якість перебування та вдячність для всіх.

Опис:
Розширено існуючі спонсорські програми для дитячих майданчиків. Кампанії з прибирання більш активно комунікуються та рекламуються. Там, де це необхідно, встановлюються додаткові урни для сміття, які розробляються спільно з дітьми та молоддю.

Провідна організація:
Програмний офіс соціальної справедливості

Початок і тривалість:
2025 - постійно

Ресурси:
Немає додаткових

1.4 Більш індивідуалізоване зміцнення здоров'я

Завдання:
Міська адміністрація розробляє програми зміцнення здоров'я дітей та молоді на основі потреб.

Опис:
Існуючі дані про стан здоров'я дітей та молоді збираються та використовуються таким чином, щоб можна було розпізнати нагальні потреби та розробити послуги, орієнтовані на цільові групи, у всіх департаментах.

Провідна організація:
Департамент охорони здоров'я

Початок і тривалість:
2025 - постійно

Ресурси:
Без додаткових

1.5 Шлагбаумний контроль у закладах дозвілля, спорту та культури

Мета:
Всі заклади дозвілля, спорту та культури доступні для всіх дітей та молоді.

Опис:
Існуючий знак "Інклюзія живе з нами" від Форуму Inklusion lebendig machen буде поширено на інші дитячі та молодіжні заклади дозвілля, спорту та культури. Заклади отримуватимуть консультації та підтримку на шляху до більшої інклюзивності. Експертна група буде розширена за рахунок молодих людей з інвалідністю та без інвалідності.

Провідна організація:
abenteuer lernen e.V.

Початок і тривалість:
2025 рік - щонайменше два роки

Ресурси:
80 000 євро

1.6 Права на гру, відпочинок та охорону здоров'я для дітей біженців у центрах спільного проживання

Мета:
Діти та молодь з числа біженців, які проживають у гуртожитках, мають можливість брати участь у дозвіллєвих заходах у своєму помешканні або в соціальному просторі.

Опис:
Соціальні посередники надають можливість місцевим дітям та молоді брати участь у дозвіллєвих та спортивних програмах у соціальному просторі. За необхідності вони розробляють спеціальні програми для місцевих дітей та молоді.

Провідна організація:
Управління соціальних справ та житла

Початок і тривалість:
2025 - щонайменше два роки

Ресурси:
Приблизно 135 000 євро

1.7 Сприяння незалежній, активній мобільності для дітей та молоді, які подорожують до школи та зі школи

Мета:
Діти та молодь можуть самостійно та безпечно добиратися до школи.

Опис:
Міська адміністрація завжди враховує потреби дітей та молоді у своїй стратегії мобільності. Всі школи поступово розробляють власні плани шкільних поїздок. Такі заходи, як "Автомобільна п'ятниця", шкільні дороги, тренінги з мобільності та багато іншого будуть розширені в найближчі роки.

Головна відповідальність:
Управління міського планування

Початок і тривалість:
Триває

Ресурси:
Немає додаткових

1.8 Адаптація ефективності та надійності громадського транспорту до потреб учнів

Мета:
Підвищення надійності та привабливості послуг громадського транспорту.

Опис:
Міська адміністрація використовує зовнішнє дослідження для вивчення ефективності та результативності існуючих шкільних транспортних послуг і адаптує їх до потреб школярів, наскільки це можливо. Діти та молодь беруть активну участь у переробці місцевого транспортного плану.

Головна відповідальність:
Управління містобудування

Початок і тривалість:
2025-2027 роки

Ресурси:
Без додаткових

1.9 Безпечні прогулянки

Мета:
Діти та молодь почуваються в Бонні безпечно та комфортно.

Опис:
Спільно з незалежною організацією міська адміністрація проводить безпечні прогулянки з дітьми та молоддю, щоб виявити джерела небезпеки та небезпечні місця. Відповідні спеціалізовані відділи розробляють заходи, щоб зробити ці місця або маршрути безпечнішими для дітей та молоді.

Відповідальність керівника:
Управління у справах дітей, сім'ї та молоді спільно з Управлінням програм соціальної справедливості

Початок і тривалість:
2026-2027 роки

Ресурси:
Немає додаткових

2. рамкові умови, дружні до дітей

Ключова мета: Адміністрація міста Бонн має структури, які забезпечують визнання та врахування інтересів дітей та молоді.

2.1 Вивчення інтересів дітей

Мета:
Інтереси дітей та молоді розглядаються та враховуються у всіх рішеннях, що їх стосуються.

Опис:
Міська адміністрація визначає рішення, які впливають на інтереси дітей та молоді. Потім вона розробляє стандартизовані процеси у відповідних спеціалізованих відділах, щоб інтереси дітей та молоді були належним чином враховані в процесі прийняття рішень.

Відповідальність лідера:
Програмний офіс соціальної справедливості

Початок і тривалість:
2025-2027 рр., далі - безперервно

Ресурси:
Без додаткових

2.2 Підвищення статусу представника дітей та молоді

Завдання:
Представник у справах дітей та молоді знає поточні та різноманітні проблеми дітей та молоді Бонна та представляє їх в адміністрації.

Опис:
Посада представника у справах дітей та молоді слугує для представлення інтересів молодих людей у Бонні, а тому він перебуває у постійному контакті з ними.

Реорганізація та реструктуризація офісу Представника у справах дітей та молоді посилить цю роль і, таким чином, підвищить його актуальність та вплив.

Провідна організація:
Управління у справах дітей, молоді та сім'ї та Програмний офіс соціальної справедливості

Початок і тривалість:
2025

Ресурси:
Немає додаткових

2.3 Контактна особа для квір-молоді

Мета:
Квір-молодь отримує підтримку, настанови та захист у процесі формування гендерної ідентичності та сексуальної орієнтації.

Опис:
Нова посада спеціаліста в незалежній організації розробляє послуги з консультування та навчання для квір-молоді, їхніх батьків та опікунів, а також професіоналів. Вона представляє інтереси квір-молоді, а також виступає в ролі інтерфейсу з міською адміністрацією.

Провідна організація:
Управління у справах дітей, молоді та сім'ї

Початок і тривалість:
2025 - щонайменше два роки

Ресурси:
100 000 євро

2.4 Концепція створення служби у справах дітей та молоді

Мета:
Потреби відомі, рішення на користь або проти створення служби у справах дітей та молоді прийнято.

Опис:
У рамках програми участі дітей та молоді визначаються потреби у створенні служби у справах дітей та молоді. На цій основі спільно з незалежними організаціями розробляється відповідна концепція.

Провідна організація:
Програмний офіс соціальної справедливості

Початок і тривалість:
2026

Ресурси:
Немає додаткових

3. участь дітей та молоді

Ключова мета: діти та молодь залучаються до прийняття рішень, які впливають на них, у спосіб, що відповідає інтересам цільової групи.

3.1 Регулярні опитування дітей та молоді

Мета:
Міська адміністрація визнає та враховує інтереси і потреби дітей та молоді при прийнятті рішень.

Опис:
Кожні два-три роки проводиться комплексне опитування дітей та молоді. Тематика опитувань об'єднується в блоки, а результати відповідно доводяться до відома профільних департаментів. Діти та молодь також інформуються про результати та подальші процеси через сайт bonn-macht-mit.de/jugend (Відкривається в новій вкладці).

Керівництво:
Відділ громадської участі

Початок і тривалість:
2025 рік - триває

Ресурси:
20 000 євро та 0,5 ставки на повний робочий день

3.2 Інформація про участь та політичні рішення

Мета:
Діти та молодь мають низькопороговий та безбар'єрний доступ до важливої для них міської інформації.

Опис:
Для того, щоб діти та молодь могли брати участь у всіх процесах участі, відповідна інформація готується відповідно до їхнього віку та чітко доноситься до них. Платформа bonn-macht-mit.de/jugend (Відкривається в новій вкладці) буде рекламуватися серед молоді міста Бонн і ще більше використовуватися для надання інформації про можливості участі. Результати процесів участі будуть опубліковані на веб-сайті.

Відповідальні:
Відділ громадської участі

Початок і тривалість:
2025 рік - триває

Ресурси:
5 000 євро

3.3 Посилення дитячо-молодіжної дорадчої ради

Мета:
Діти та молодь, які входять до складу дорадчої ради, відчувають себе більш активними учасниками та підвищують самооцінку.

Опис:
В усіх комітетах та районних радах, де це можливо, запроваджено право виступати та подавати пропозиції безпосередньо для Консультативної ради з питань участі дітей та молоді. Як результат, члени дорадчої ради будуть ще тісніше залучені до процесів прийняття рішень на муніципальному рівні та матимуть можливість безпосередньо висувати свої перспективи та вимоги.

Відповідальність лідера:
Відділ громадської участі

Початок і тривалість:
2025

Ресурси:
Ніяких додаткових

3.4 Участь дітей та молоді у плануванні транспорту та міського землекористування

Мета:
Залучення дітей та молоді до планування транспорту та міського розвитку відповідно до їхнього віку.

Опис:
Життєве середовище дітей та молоді значною мірою характеризується місцем їхнього проживання. Тому їхня рання та відповідна до віку участь у процесі планування є дуже важливою. Під керівництвом Відділу з питань участі громадян учасники проекту розробляють рекомендації щодо того, як дітям і молоді можна надати відповідні їхньому віку можливості брати участь у формальних і неформальних процесах транспортного планування та планування міського землекористування.

Провідна організація:
Відділ участі громадян спільно з Департаментом III

Початок і тривалість:
Триває

Ресурси:
Без додаткових

4. право на інформацію та моніторинг

Ключова мета: Діти та молодь можуть реалізувати своє право на інформацію. Ситуація з дітьми та молоддю в Бонні відома на основі численних даних і є основою для прийняття рішень.

4.1 Концепція зв'язків з громадськістю та комунікації для інформування дітей та молоді в Бонні

Мета:
Поінформувати дітей та молодь Бонна про актуальні для них міські проблеми.

Опис:
Міська адміністрація розробляє загальну концепцію, яка забезпечує інформування дітей та молоді про всі відповідні міські та політичні рішення, що стосуються їх, у низькопороговий та орієнтований на цільові групи спосіб.

Відповідальність лідера:
Програмний офіс соціальної справедливості спільно з Управлінням преси, протоколу та зв'язків з громадськістю

Початокі тривалість:
2025-2026 рр., реалізація триває

Ресурси:
25 000 євро

4.2 Подальший розвиток молодіжної служби зайнятості

Мета:
Молоді люди в Бонні мають доступ до всебічної інформації та послуг підтримки на основі потреб при переході від школи до роботи/навчання/підготовки.

Опис:
Молодіжне агентство зайнятості (JuBA) продовжує розвиватися як низькопороговий, центральний контактний та інформаційний центр для всіх молодих людей на етапі переходу від школи до професійної підготовки/кар'єри/навчання. Планується об'єднати послуги з розвитку кар'єри молоді (Управління у справах дітей, молоді та сім'ї), центру зайнятості до 25 років (ARGE) та консультації з питань кар'єри (Агентство зайнятості).

Провідна організація:
Управління у справах дітей, молоді та сім'ї

Початок і тривалість:
2025 рік - щонайменше два роки

Ресурси:
150 000 євро

4.3 Інтегрована соціальна звітність

Мета:
Спільна база даних дає можливість політикам і міським адміністраторам приймати рішення, що ґрунтуються на потребах.

Опис:
До цього часу міська адміністрація збирала дані переважно на рівні департаментів. Міжвідомчий збір даних, а також оцінка та аналіз на основі цих даних є важливими для створення цілісної картини становища дітей та молоді в Бонні та розробки на її основі відповідних планів і рішень. Регулярне звітування створює прозорість і можливість аналізу та оцінки впливу.

Відповідальність керівництва:
Програмний офіс соціальної справедливості

Початок і тривалість:
2025 рік - щонайменше два роки, реалізація триває

Ресурси:
0,5 ставки на повний робочий день