- Prefazione del sindaco Katja Dörner
- Il programma "Comunità a misura di bambino
- Priorità e obiettivi chiave
- 1. priorità dell'interesse superiore del bambino
- 2. condizioni quadro favorevoli ai bambini
- 3. partecipazione di bambini e giovani
- 4. diritto all'informazione e al monitoraggio
- Conclusioni e prospettive
Il programma è iniziato nel 2023 con un'analisi dettagliata della situazione attuale. Come primo passo, sono stati intervistati oltre 2.000 bambini e ragazzi di Bonn. L'indagine ha riguardato argomenti quali il grado di benessere a Bonn, cosa vorrebbero vedere di più e come vorrebbero essere maggiormente coinvolti. Il rapporto sui risultati è disponibile qui. Inoltre, è stata condotta una revisione amministrativa interna per determinare quali strutture e processi favorevoli ai bambini e ai giovani esistono già.
Sulla base di questi risultati, l'associazione "Comunità amiche dei bambini" e una commissione di esperti hanno elaborato delle raccomandazioni adatte a Bonn.
Come primo passo, queste raccomandazioni sono state riviste insieme ai giovani e valutate da loro in base alla loro importanza e rilevanza. Con l'aiuto di questa valutazione, più di 30 esperti dell'amministrazione e della società urbana hanno sviluppato un totale di 20 misure che ora costituiscono il piano d'azione per un comportamento amministrativo più favorevole ai bambini e ai giovani. Il piano d'azione è stato adottato nella riunione del Consiglio comunale del novembre 2024 e dimostra l'impegno del Comune ad aumentare la propria attenzione verso i bambini e i giovani. La città federale di Bonn riceverà il sigillo "Comune amico dei bambini" il 6 marzo 2025.
Prefazione del sindaco Katja Dörner
Cari bambini e giovani, cari cittadini di Bonn,
Una città a misura di bambino non solo tiene conto dei bambini e dei ragazzi, ma li ascolta e mette al centro le loro esigenze. A Bonn, più di 2.000 bambini e ragazzi sono stati interpellati sui loro desideri. Il rafforzamento dei diritti dei bambini e dei giovani è una preoccupazione centrale che vogliamo realizzare in tutti gli ambiti della vita urbana, sia attraverso una vera e propria co-determinazione, sia attraverso spazi pubblici sicuri e attraenti, sia attraverso un'amministrazione che tenga conto delle prospettive dei giovani.
La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza è legge applicabile in Germania da molti anni e le autorità locali hanno un ruolo centrale e una responsabilità speciale nella sua attuazione a livello locale. I molti dipendenti impegnati delle organizzazioni comunali e indipendenti affrontano ogni giorno questa responsabilità e mettono in pratica l'attuazione dei diritti dei bambini nel loro lavoro quotidiano. Per questo desidero esprimere i miei più sinceri ringraziamenti.
Con il piano d'azione "Comune amico dei bambini", la Città Federale di Bonn sta attuando in modo coerente i diritti dei bambini. Le 20 misure, sviluppate in un processo partecipativo tra i dipartimenti e al di là dell'amministrazione, creano nuove opportunità di partecipazione, rafforzano le infrastrutture pubbliche per i giovani e assicurano che i diritti dei bambini siano ancorati come una questione trasversale nella nostra amministrazione. Una solida base di dati aiuta anche a prendere decisioni personalizzate che migliorano in modo sostenibile la vita dei bambini e dei giovani di Bonn.
L'attenzione ai bambini è un compito comune: nell'amministrazione, nelle scuole, negli asili e nelle strutture per i giovani, nella pianificazione urbana e nella mente di tutti coloro che danno forma alla nostra città. Questo piano d'azione è il risultato del lavoro congiunto di professionisti impegnati, della comunità urbana e, soprattutto, degli stessi bambini e ragazzi. A loro va il nostro più grande ringraziamento! Perché solo con la loro voce Bonn può diventare una città in cui i giovani sono davvero ascoltati e presi sul serio.
Vorrei ringraziare tutti coloro che hanno contribuito a questo piano d'azione e invitarli caldamente a continuare questo percorso con noi. Perché una città a misura di bambino è una città in cui vale la pena vivere per tutti.
Lavoriamo insieme per realizzare i diritti dei bambini a Bonn.
Katja Dörner
Sindaco
Il programma "Comunità a misura di bambino
347.529 abitanti a Bonn
56.415 bambini e giovani di età inferiore ai 18 anni = 16,9 per cento della popolazione di Bonn
L'iniziativa Comunità amiche dei bambini si basa sugli standard internazionali dell'UNICEF. L'obiettivo del programma è quello di rendere le strutture e i processi dell'amministrazione locale più a misura di bambino e di giovane e di attuare i diritti dei bambini a livello locale.
Partecipando al programma, la Città Federale di Bonn si impegna ad attuare la legge applicabile della Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia a livello locale e ad allineare le proprie azioni amministrative ad essa.
Il percorso per diventare un comune a misura di bambino
Bilancio: indagine su bambini e ragazzi
1.127 bambini | 1.020 adolescenti |
tra i 9 e i 12 anni | tra i 13 e i 18 anni |
La creazione del piano d'azione
Sulla base dei risultati dell'indagine, l'Associazione per le comunità amiche dei bambini e gli esperti hanno formulato raccomandazioni su misura per Bonn.
In un workshop, 27 giovani hanno valutato queste raccomandazioni e le hanno classificate in base alla loro importanza e rilevanza. Sulla base di questa valutazione, 35 attori chiave dell'amministrazione cittadina e del panorama organizzativo hanno valutato le raccomandazioni da un punto di vista professionale in un altro workshop. Sono state selezionate e concretizzate le 20 misure più importanti.
Dopo un processo di coordinamento amministrativo interno, queste 20 misure specifiche sono state utilizzate per sviluppare il piano d'azione che guiderà l'azione nei prossimi tre anni. Sia il consiglio comunale che l'Associazione delle comunità amiche dei bambini hanno votato a favore, il che significa che il marchio "Comunità amica dei bambini" potrà essere assegnato nel marzo 2025.
Priorità e obiettivi chiave
Il programma "Comune a misura di bambino" si concentra su quattro aree chiave, derivate dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia.
- Privilegiare l'interesse superiore del bambino
Obiettivo chiave: le esigenze dei bambini e dei giovani sono riconosciute in tutte le decisioni che li riguardano e, ove possibile, hanno la priorità. - Condizioni quadro favorevoli ai bambini
Obiettivo principale: l'amministrazione della città di Bonn dispone di strutture per garantire che gli interessi dei bambini e dei giovani siano riconosciuti e presi in considerazione. - Partecipazione di bambini e ragazzi
Obiettivo chiave: i bambini e i giovani sono coinvolti nelle decisioni che li riguardano in modo adeguato al gruppo target. - Diritto all'informazione e al monitoraggio
Obiettivo chiave: i bambini e i giovani possono esercitare il loro diritto all'informazione. La situazione dei bambini e dei giovani a Bonn è nota sulla base di dati completi e costituisce la base per le decisioni.
1. priorità dell'interesse superiore del bambino
Obiettivo chiave: le esigenze dei bambini e dei giovani sono riconosciute in tutte le decisioni che li riguardano e, ove possibile, sono considerate prioritarie.
1.1 Sensibilizzazione del personale amministrativo
Obiettivo:
I dipendenti dell'amministrazione comunale sono consapevoli dei diritti dei bambini e del loro rapporto con il proprio ambito di lavoro.
Descrizione:
Per attuare la Convenzione ONU sui diritti del fanciullo, è importante essere consapevoli della sua importanza. Con i dipendenti dell'amministrazione comunale vengono organizzati corsi di formazione e aggiornamento sui diritti dei bambini e su argomenti correlati. In questo modo si aumenta la consapevolezza della rilevanza dei diritti dei bambini per il proprio settore di lavoro.
Saranno organizzate giornate come "I giovani incontrano l'amministrazione" o la "Giornata dell'amministrazione aperta" per far incontrare i bambini e i giovani con l'amministrazione comunale e viceversa.
Capofila:
Ufficio del programma di giustizia sociale
Inizio e durata:
2025 - istituzione permanente
Risorse:
Nessuna risorsa aggiuntiva
1.2 Rivitalizzare gli spazi pubblici per i giovani
Obiettivo:
I giovani di Bonn devono sentirsi benvenuti negli spazi pubblici. Nei prossimi tre anni, l'amministrazione trasformerà un totale di tre aree in luoghi attraenti per i giovani.
Descrizione:
Molti giovani desiderano un maggior numero di luoghi pubblici dove poter uscire e incontrare gli amici. Nell'ambito di un programma di partecipazione dei bambini e dei giovani, l'amministrazione comunale sonderà i desideri dei ragazzi e, dove possibile, creerà nuove aree ricreative per i giovani con strutture attraenti per il tempo libero.
Responsabilità principale:
Dipartimento sport e piscine
Inizio e durata:
2025-2027
Risorse:
200.000 euro
1.3 Pulizia delle aree di gioco e ricreative
Obiettivo:
I luoghi in cui i bambini e i giovani trascorrono il loro tempo sono (mantenuti) più puliti e quindi creano una qualità di soggiorno e di apprezzamento più elevata per tutti.
Descrizione:
Vengono ampliate le sponsorizzazioni dei parchi giochi esistenti. Le campagne di pulizia vengono comunicate e pubblicizzate in modo più incisivo. Dove necessario, vengono forniti ulteriori cestini per i rifiuti, progettati insieme ai bambini e ai giovani.
Organizzazione capofila:
Ufficio del programma di giustizia sociale
Inizio e durata:
2025 - permanente
Risorse:
Nessuna aggiuntiva
1.4 Promozione della salute più personalizzata
Obiettivo:
L'amministrazione comunale sviluppa programmi di promozione della salute basati sulle esigenze dei bambini e dei giovani.
Descrizione:
I dati sanitari esistenti su bambini e giovani vengono compilati e utilizzati in modo tale da poter riconoscere i bisogni più acuti e sviluppare servizi in tutti i dipartimenti in modo orientato al gruppo target.
Organizzazione capofila:
Dipartimento della salute
Inizio e durata:
2025 - permanente
Risorse:
Nessuna risorsa aggiuntiva
1.5 Controllo delle barriere nelle strutture ricreative, sportive e culturali
Obiettivo:
Tutte le strutture ricreative, sportive e culturali sono accessibili a tutti i bambini e i giovani.
Descrizione:
L'etichetta esistente "L'inclusione è viva con noi" del Forum Inklusion lebendig machen sarà estesa ad altre strutture per bambini e giovani per il tempo libero, lo sport e la cultura. Le strutture saranno consigliate e sostenute nel loro percorso per diventare più inclusive. Il gruppo di esperti sarà ampliato per includere giovani con e senza disabilità.
Organizzazione capofila:
abenteuer lernen e.V.
Inizio e durata:
2025 - almeno due anni
Risorse:
80.000 euro
1.6 Diritti al gioco, alla ricreazione e alla salute per i bambini rifugiati nei centri di accoglienza condivisa
Obiettivo:
I bambini e i giovani rifugiati in alloggi condivisi hanno l'opportunità di partecipare ad attività ricreative nel loro alloggio o nello spazio sociale.
Descrizione:
I mediatori sociali permettono ai bambini e ai giovani locali di partecipare a programmi di svago e sport nello spazio sociale. Se necessario, sviluppano programmi specifici per i bambini e i giovani locali.
Organizzazione capofila:
Ufficio per gli affari sociali e l'edilizia abitativa
Inizio e durata:
2025 - almeno due anni
Risorse:
Circa 135.000 euro
1.7 Promuovere una mobilità indipendente e attiva per i bambini e i ragazzi che si spostano da e verso la scuola
Obiettivo:
I bambini e i giovani possono raggiungere la scuola in modo indipendente e sicuro.
Descrizione:
L'amministrazione comunale tiene sempre conto delle esigenze dei bambini e dei giovani nella sua strategia di mobilità. Tutte le scuole stanno gradualmente sviluppando i propri piani di trasporto scolastico. Misure come il Car Friday, le strade scolastiche, la formazione sulla mobilità e molto altro ancora saranno ampliate nei prossimi anni.
Responsabilità principale:
Ufficio pianificazione urbana
Inizio e durata:
In corso
Risorse:
Nessuna aggiuntiva
1.8 Adattare l'efficienza e l'affidabilità del trasporto pubblico alle esigenze degli alunni
Obiettivo:
Aumentare l'affidabilità e l'attrattiva dei servizi di trasporto pubblico.
Descrizione:
L'amministrazione comunale si avvale di uno studio esterno per esaminare l'efficienza e l'efficacia dei servizi di trasporto scolastico esistenti e li adatta il più possibile alle esigenze degli scolari. I bambini e i giovani sono pienamente coinvolti nella rielaborazione del piano di trasporto locale.
Responsabilità principale:
Ufficio pianificazione urbana
Inizio e durata:
2025-2027
Risorse:
Nessuna risorsa aggiuntiva
1.9 Passeggiate di sicurezza
Obiettivo:
I bambini e i giovani si sentono sicuri e a proprio agio a Bonn.
Descrizione:
In collaborazione con un'organizzazione indipendente, l'amministrazione comunale conduce passeggiate di sicurezza con bambini e ragazzi per individuare fonti di pericolo e luoghi non sicuri. I dipartimenti competenti sviluppano misure per rendere questi luoghi o percorsi più sicuri per i bambini e i giovani.
Responsabilità principale:
Ufficio per i bambini, i giovani e le famiglie insieme all'Ufficio per il programma di giustizia sociale.
Inizio e durata:
2026-2027
Risorse:
Nessuna aggiuntiva
2. condizioni quadro favorevoli ai bambini
Obiettivo principale: l'amministrazione della città di Bonn dispone di strutture per garantire che gli interessi dei bambini e dei giovani siano riconosciuti e presi in considerazione.
2.1 Esame degli interessi dei bambini
Obiettivo:
Gli interessi dei bambini e dei giovani sono considerati e presi in considerazione in tutte le decisioni che li riguardano.
Descrizione:
L'amministrazione comunale identifica le decisioni che riguardano gli interessi dei bambini e dei giovani. Sviluppa quindi processi standardizzati nei dipartimenti specializzati pertinenti, in modo che gli interessi dei bambini e dei giovani siano adeguatamente presi in considerazione nei processi decisionali.
Responsabilità principale:
Ufficio del programma di giustizia sociale
Inizio e durata:
Dal 2025 al 2027, poi in corso
Risorse:
Nessuna risorsa aggiuntiva
2.2 Potenziamento della posizione del rappresentante dei bambini e dei giovani
Obiettivo:
Il Rappresentante dei bambini e dei giovani conosce le attuali e varie preoccupazioni dei bambini e dei giovani di Bonn e li rappresenta presso l'amministrazione.
Descrizione:
La posizione del Rappresentante dei bambini e dei giovani serve a rappresentare gli interessi dei giovani di Bonn ed è quindi in costante contatto con loro.
La riorganizzazione e la ristrutturazione dell'ufficio del Rappresentante dei bambini e dei giovani rafforzerà questo ruolo e quindi la sua rilevanza e il suo impatto.
Organizzazione capofila:
Ufficio per l'infanzia, la gioventù e la famiglia e Ufficio di programma per la giustizia sociale
Inizio e durata:
2025
Risorse:
Nessuna aggiuntiva
2.3 Persona di riferimento per i giovani queer
Obiettivo:
I giovani queer ricevono sostegno, orientamento e protezione durante lo sviluppo della loro identità di genere e del loro orientamento sessuale.
Descrizione:
Una nuova posizione specialistica presso un'organizzazione indipendente sviluppa servizi di consulenza e formazione per i giovani queer, i loro genitori e tutori e i professionisti. Rappresenta gli interessi dei giovani queer e funge da interfaccia con l'amministrazione comunale.
Organizzazione capofila:
Ufficio per i bambini, i giovani e la famiglia
Inizio e durata:
2025 - almeno due anni
Risorse:
100.000 euro
2.4 Idea per la creazione di un ufficio per i bambini e i giovani
Obiettivo:
I bisogni sono noti e la decisione a favore o contro un ufficio per bambini e giovani è stata presa.
Descrizione:
Nell'ambito di un programma di partecipazione dei bambini e dei giovani, vengono identificate le esigenze di un ufficio per i bambini e i giovani. Su questa base, viene sviluppato un concetto corrispondente insieme a organizzazioni indipendenti.
Organizzazione capofila:
Ufficio del programma di giustizia sociale
Inizio e durata:
2026
Risorse:
Nessuna aggiuntiva
3. partecipazione di bambini e giovani
Obiettivo chiave: i bambini e i giovani sono coinvolti nelle decisioni che li riguardano in modo adeguato al gruppo target.
3.1 Indagini regolari su bambini e ragazzi
Obiettivo:
L'amministrazione comunale riconosce e prende in considerazione gli interessi e i bisogni dei bambini e dei giovani quando prende decisioni.
Descrizione:
Ogni due o tre anni viene condotta un'indagine completa sui bambini e i giovani. I temi dei dipartimenti specializzati vengono raggruppati e i risultati vengono trasmessi loro di conseguenza. I bambini e i giovani vengono informati dei risultati e dei processi successivi anche tramite il sito bonn-macht-mit.de/jugend (Si apre in una nuova scheda).
Gestione principale:
Unità Partecipazione dei cittadini
Inizio e durata:
2025 - in corso
Risorse:
20.000 euro e 0,5 posizioni a tempo pieno
3.2 Informazioni sulla partecipazione e sulle decisioni politiche
Obiettivo:
I bambini e i giovani hanno un accesso a bassa soglia e a bassa barriera alle informazioni urbane che li riguardano.
Descrizione:
Per garantire che i bambini e i giovani possano prendere parte a tutti i processi di partecipazione, le informazioni pertinenti sono preparate in modo adeguato all'età e comunicate in modo chiaro. La piattaforma bonn-macht-mit.de/jugend (Si apre in una nuova scheda) sarà pubblicizzata tra i giovani della città di Bonn e utilizzata ancora di più per fornire informazioni sulle opportunità di partecipazione. I risultati dei processi di partecipazione sono pubblicati sul sito web.
Responsabile:
Unità Partecipazione dei cittadini
Inizio e durata:
2025 - in corso
Risorse:
5.000 euro
3.3 Rafforzare il comitato consultivo per i bambini e i giovani
Obiettivo:
I bambini e i giovani che fanno parte del comitato consultivo sperimentano una partecipazione più ampia e una maggiore autoefficacia.
Descrizione:
Viene introdotto, ove possibile, il diritto di parola e di presentazione di mozioni direttamente per il Comitato consultivo per la partecipazione dei bambini e dei giovani in tutte le commissioni e i consigli distrettuali. Di conseguenza, i membri del comitato consultivo saranno coinvolti ancora più da vicino nei processi decisionali comunali e avranno l'opportunità di presentare direttamente le loro prospettive e richieste.
Responsabilità principale:
Unità Partecipazione dei cittadini
Inizio e durata:
2025
Risorse:
Nessuna aggiuntiva
3.4 Partecipazione dei bambini e dei giovani alla pianificazione dei trasporti e dell'uso del territorio urbano
Obiettivo:
I bambini e i giovani sono coinvolti nella pianificazione dei trasporti e dello sviluppo urbano in modo adeguato alla loro età.
Descrizione:
L'ambiente di vita dei bambini e dei giovani è caratterizzato in modo significativo dal loro luogo di residenza. La loro partecipazione precoce e adeguata all'età al processo di pianificazione è quindi molto importante. Sotto la guida dell'Unità per la partecipazione dei cittadini, i soggetti coinvolti stanno sviluppando linee guida su come offrire ai bambini e ai giovani opportunità adeguate all'età per partecipare ai processi di pianificazione dei trasporti sia formali che informali e alla pianificazione urbana del territorio.
Organizzazione capofila:
Unità Partecipazione dei cittadini insieme al Dipartimento III
Inizio e durata:
In corso
Risorse:
Nessuna risorsa aggiuntiva
4. diritto all'informazione e al monitoraggio
Obiettivo chiave: i bambini e i giovani possono esercitare il loro diritto all'informazione. La situazione dei bambini e dei giovani a Bonn è nota sulla base di dati completi e costituisce la base per le decisioni.
4.1 Relazioni pubbliche e concetto di comunicazione per informare i bambini e i giovani a Bonn
Obiettivo:
I bambini e i giovani di Bonn sono informati sulle questioni urbane di Bonn che sono rilevanti per loro.
Descrizione:
L'amministrazione comunale sviluppa un concetto generale che garantisce che i bambini e i giovani siano informati su tutte le decisioni urbane e politiche rilevanti che li riguardano in un modo a bassa soglia e orientato ai gruppi target.
Responsabilità principale:
Ufficio del programma di giustizia sociale insieme all'Ufficio stampa, protocollo e relazioni pubbliche.
Inizio e durata:
dal 2025 al 2026, implementazione continua
Risorse:
25.000 euro
4.2 Ulteriore sviluppo dell'Agenzia per l'occupazione giovanile
Obiettivo:
I giovani di Bonn hanno accesso a informazioni complete e a servizi di supporto basati sulle esigenze nel passaggio dalla scuola al lavoro/studio/formazione.
Descrizione:
L'Agenzia per l'occupazione giovanile (JuBA) viene ulteriormente sviluppata come centro di contatto e informazione centrale a bassa soglia per tutti i giovani nel passaggio dalla scuola alla formazione/lavoro/studio. Il piano prevede di unire i servizi di assistenza alla carriera dei giovani (Ufficio per l'infanzia, i giovani e la famiglia), il centro per l'impiego U25 (ARGE) e la consulenza sulle carriere (Agenzia per l'occupazione).
Organizzazione capofila:
Ufficio per l'infanzia, la gioventù e la famiglia
Inizio e durata:
2025 - almeno due anni
Risorse:
150.000 euro
4.3 Rendicontazione sociale integrata
Obiettivo:
Una base comune di dati crea la possibilità per i politici e gli amministratori comunali di prendere decisioni basate sulle esigenze.
Descrizione:
Finora l'amministrazione comunale ha raccolto dati principalmente su base dipartimentale. La raccolta di dati interdipartimentali, così come le valutazioni e le analisi basate su questi dati, sono importanti per creare un quadro olistico della situazione dei bambini e dei giovani a Bonn e per ricavarne piani e decisioni adeguati. La stesura di rapporti regolari crea trasparenza e la possibilità di effettuare analisi e valutazioni d'impatto.
Responsabilità principale:
Ufficio del programma Giustizia sociale
Inizio e durata:
2025 - almeno due anni, attuazione in corso
Risorse:
0,5 posizioni a tempo pieno
Conclusioni e prospettive
Questo piano d'azione, con un totale di 20 misure, è il risultato di un processo in più fasi con un'ampia partecipazione di bambini, giovani e adulti interessati all'interno e all'esterno dell'amministrazione comunale.
L'amministrazione comunale ha tre anni di tempo, a partire dal 2025, per attuare le misure. Durante questo periodo, il coordinatore del programma effettuerà un monitoraggio regolare e renderà il processo trasparente. Circa 18 mesi dopo l'assegnazione del sigillo, si terrà una relazione intermedia pubblica e un incontro intermedio in cui verrà valutato lo stato di attuazione.
Dopo circa due anni, si terrà un futuro workshop per rivedere l'attuale piano d'azione e svilupparne uno nuovo.
Le voci dei bambini e dei giovani sono sempre incluse e prese in considerazione durante l'intero processo. Dopo tutto, sono loro il gruppo target di questo piano d'azione e dell'intero processo.
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