Le programme a débuté en 2023 par une analyse détaillée de la situation. Dans un premier temps, plus de 2.000 enfants et jeunes de Bonn ont été interrogés. Le contenu de l'enquête était par exemple de savoir comment ils se sentent à Bonn, ce qu'ils souhaiteraient voir davantage et sous quelle forme ils aimeraient être davantage impliqués. Le rapport des résultats se trouve ici. En outre, l'administration a examiné quelles structures et quels processus favorables aux enfants et aux jeunes existaient déjà.
Sur la base de ces résultats, l'association "Kinderfreundliche Kommunen" et une commission d'experts ont développé des recommandations adaptées à Bonn.
Dans un premier temps, ces recommandations ont été examinées avec les jeunes et évaluées par eux en fonction de leur importance et de leur pertinence. A l'aide de cette évaluation, plus de 30 experts de l'administration et de la société urbaine ont développé un total de 20 mesures qui constituent maintenant le plan d'action pour une action administrative plus favorable aux enfants et aux jeunes. Le plan d'action a été adopté lors de la session de novembre 2024 du conseil et montre l'engagement de la municipalité à augmenter sa convivialité envers les enfants et les jeunes. Pour cela, la ville fédérale de Bonn recevra le 6 mars 2025 le label "Commune amie des enfants".
Préface de la maire Katja Dörner
Chers enfants et jeunes, chers habitants de Bonn,
une ville amie des enfants ne se contente pas de penser aux enfants et aux jeunes - elle les écoute et place leurs besoins au centre de ses préoccupations. À Bonn, plus de 2.000 enfants et jeunes ont été interrogés sur leurs souhaits à ce sujet. Le renforcement des droits des enfants et des jeunes est une préoccupation centrale que nous voulons mettre en œuvre dans tous les domaines de la vie urbaine - que ce soit par une véritable participation aux décisions, des espaces publics sûrs et attrayants ou une administration qui tient compte des perspectives des jeunes.
La Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant est en vigueur en Allemagne depuis de nombreuses années déjà et les communes ont un rôle central et une responsabilité particulière dans la mise en œuvre locale sur le terrain. Les nombreux collaborateurs engagés des institutions municipales et indépendantes assument cette responsabilité chaque jour et vivent la mise en œuvre des droits de l'enfant dans leur travail quotidien. Je tiens à les en remercier très chaleureusement.
Avec son plan d'action "Commune amie des enfants", la ville fédérale de Bonn met en œuvre les droits de l'enfant de manière conséquente. Les 20 mesures, qui ont été élaborées dans le cadre d'un processus participatif impliquant tous les départements et dépassant le cadre de l'administration, créent de nouvelles possibilités de participation, renforcent l'infrastructure publique pour les jeunes et veillent à ce que les droits de l'enfant soient ancrés comme un thème transversal dans notre administration. Une base de données solide aide en outre à prendre des décisions adaptées qui améliorent durablement la vie des enfants et des jeunes à Bonn.
La prise en compte des enfants est une tâche commune : dans l'administration, dans les écoles, les crèches et les institutions pour la jeunesse, dans la planification urbaine et dans l'esprit de tous ceux qui façonnent notre ville. Ce plan d'action est le résultat d'un travail commun - de professionnels engagés, de la société urbaine et, surtout, des enfants et des jeunes eux-mêmes. C'est à eux que nous devons nos plus grands remerciements ! Car ce n'est qu'avec leur voix que Bonn peut devenir une ville où les jeunes sont vraiment écoutés et pris au sérieux.
Je remercie tous ceux qui ont contribué à ce plan d'action et je les invite chaleureusement à poursuivre cette voie avec nous. Car une ville amie des enfants est une ville où il fait bon vivre pour tous.
Ensemble, faisons des droits de l'enfant une réalité à Bonn.
Katja Dörner
Maire de Bonn
Le programme "Commune amie des enfants
347.529 habitants* à Bonn
56.415 enfants et jeunes de moins de 18 ans = 16,9% de la population de Bonn
L'initiative des communes amies des enfants se base sur les normes internationales de l'UNICEF. L'objectif du programme est de rendre les structures et les processus de l'administration communale plus favorables aux enfants et aux jeunes et de mettre en œuvre les droits de l'enfant sur le terrain.
En participant à la procédure, la ville fédérale de Bonn s'engage à mettre en œuvre le droit en vigueur de la Convention des droits de l'enfant au niveau local et à orienter son action administrative en conséquence.
La voie vers une Commune amie des enfants
Etat des lieux : enquête auprès des enfants et des jeunes
| 1.127 enfants | 1.020 jeunes |
| entre 9 et 12 ans | entre 13 et 18 ans |
L'élaboration du plan d'action
Sur la base des résultats de l'enquête, l'association Kinderfreundliche Kommunen und Sachverständigen a formulé des recommandations adaptées à Bonn.
Lors d'un atelier, 27 jeunes ont évalué ces recommandations et les ont classées selon leur importance et leur pertinence. Sur la base de cette évaluation, 35 acteurs clés de l'administration municipale et des organismes responsables ont évalué les recommandations d'un point de vue technique lors d'un autre atelier. Les 20 mesures les plus importantes ont été sélectionnées et concrétisées.
Après un processus de concertation interne à l'administration, ces 20 mesures concrètes ont donné naissance au plan d'action qui guidera l'action pour les trois années à venir. Le conseil municipal et l'association "Kinderfreundliche Kommunen" (communes amies des enfants) ont tous deux émis un vote positif, de sorte que le label "Kinderfreundliche Kommune" (commune amie des enfants) a pu être décerné en mars 2025.
Priorités et objectifs généraux
Le programme "Commune amie des enfants" prévoit quatre priorités qui découlent de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant.
- Priorité à l'intérêt supérieur de l'enfant
Objectif directeur : Les besoins des enfants et des jeunes sont connus dans toutes les décisions les concernant et sont pris en compte en priorité lorsque cela est possible. - Conditions générales favorables aux enfants
Objectif général : Dans l'administration de la ville de Bonn, il existe des structures qui veillent à ce que les intérêts des enfants et des jeunes soient connus et pris en compte. - Participation des enfants et des jeunes
Objectif général : Les enfants et les jeunes sont associés aux décisions les concernant en fonction des groupes cibles. - Droit à l'information et au suivi
Objectif général : les enfants et les jeunes peuvent faire valoir leur droit à l'information. La situation des enfants et des jeunes à Bonn est connue sur la base d'un grand nombre de données et sert de base aux décisions.
1. priorité à l'intérêt supérieur de l'enfant
Objectif général : Les besoins des enfants et des jeunes sont connus lors de toutes les décisions les concernant et, dans la mesure du possible, sont pris en compte en priorité.
1.1 Sensibilisation du personnel administratif
Objectif :
Les collaborateurs/trices de l'administration municipale connaissent les droits de l'enfant et leur rapport avec leur propre domaine d'activité.
Description :
Pour la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, il est important d'être au courant de son importance. Des formations et des formations continues sur les droits de l'enfant et les thèmes apparentés sont organisées avec les collaborateurs de l'administration municipale. Cela permet de prendre conscience de la pertinence des droits de l'enfant dans son propre domaine de travail.
Des journées telles que "Les jeunes rencontrent l'administration" ou "La journée de l'administration ouverte" seront organisées pour permettre aux enfants et aux jeunes de rencontrer l'administration municipale et vice-versa.
Responsable :
Bureau de programme Justice sociale
Début et durée :
2025 - établissement durable
Ressources :
pas de ressources supplémentaires
1.2 Animer l'espace public pour les jeunes
Objectif :
Les jeunes de Bonn doivent se sentir les bienvenus dans l'espace public. Au cours des trois prochaines années, l'administration transformera au total trois surfaces en espaces de détente attrayants pour les jeunes.
Description :
Beaucoup de jeunes souhaitent avoir plus d'endroits publics où ils peuvent passer du temps et rencontrer leurs amis*. Dans le cadre d'une participation des enfants et des jeunes, l'administration municipale recense les souhaits des jeunes et crée, dans la mesure du possible, de nouvelles surfaces de séjour pour les jeunes avec une offre de loisirs attrayante.
Chef de file :
Service des sports et des bains
Début et durée :
2025 à 2027
Ressources :
200.000 euros
1.3 Propreté des aires de jeux et de détente
Objectif :
Les lieux de séjour des enfants et des jeunes sont plus propres (maintenus) et créent ainsi une meilleure qualité de séjour et une meilleure appréciation pour tous.
Description :
Les parrainages d'aires de jeux existants sont développés. Les actions de nettoyage sont davantage communiquées et promues. Des poubelles supplémentaires sont mises à disposition là où c'est nécessaire et aménagées en collaboration avec les enfants et les jeunes.
Responsabilité :
Bureau du programme Justice sociale
Début et durée :
2025 - durable
Ressources :
Pas de dépenses supplémentaires
1.4 Promotion de la santé plus adaptée
Objectif :
La municipalité développe des offres de promotion de la santé adaptées aux besoins des enfants et des jeunes.
Description :
Les données existantes sur la santé des enfants et des adolescents sont rassemblées et utilisées de manière à ce que les besoins aigus puissent être identifiés et que des offres puissent être développées en fonction des groupes cibles, tous services confondus.
Responsabilité :
Service de la santé publique
Début et durée :
2025 - durable
Ressources :
Pas de dépenses supplémentaires
1.5 Contrôle de l'accessibilité des installations de loisirs, de sport et de culture
Objectif :
Toutes les installations de loisirs, de sport et de culture sont accessibles à tous les enfants et les jeunes.
Description :
Le label existant "chez nous, l'inclusion est vivante" du forum Faire vivre l'inclusion est étendu à d'autres établissements de loisirs, de sport et de culture pour enfants et jeunes. Les établissements seront conseillés et accompagnés dans leur démarche vers une offre plus inclusive. Le groupe d'experts* sera complété par des jeunes avec et sans handicap.
Chef de file :
abenteuer lernen e.V.
Début et durée :
2025 - au moins deux ans
Ressources :
80.000 euros
1.6 Droits au jeu, aux loisirs et à la santé pour les enfants réfugiés dans les centres d'hébergement collectif
Objectif :
Les enfants et les jeunes en fuite vivant dans des logements collectifs ont la possibilité de participer à des activités de loisirs dans leur logement ou dans l'espace social.
Description :
Les médiateurs sociaux* permettent aux enfants et aux jeunes sur place de participer à des offres de loisirs et de sport dans l'espace social. Si nécessaire, ils développent des offres spécifiques pour les enfants et les jeunes sur place.
Responsabilité :
Service des affaires sociales et du logement
Début et durée :
2025 - au moins deux ans
Ressources :
Environ 135.000 euros
1.7 Promouvoir la mobilité active autonome des enfants et des jeunes sur les trajets scolaires
Objectif :
Les enfants et les jeunes peuvent se rendre à l'école de manière autonome et en toute sécurité.
Description :
Dans sa stratégie de mobilité, la municipalité tient toujours compte des besoins des enfants et des jeunes. Toutes les écoles développent peu à peu leurs propres plans de trajets scolaires. Des mesures telles que le Carfreitag, les routes scolaires, les formations à la mobilité, etc. seront développées dans les années à venir.
Chef de file :
Service de l'urbanisme
Début et durée :
en continu
Ressources :
Pas de dépenses supplémentaires
1.8 Adapter l'efficacité et la fiabilité des transports publics aux besoins des élèves
Objectif :
La fiabilité et l'attractivité de l'offre des transports publics sont augmentées.
Description :
L'administration municipale examine, entre autres à l'aide d'une étude externe, l'offre de transport scolaire existante quant à son efficience et son efficacité et l'adapte dans le cadre des possibilités en ce qui concerne les besoins des élèves*. Les enfants et les jeunes sont largement impliqués dans l'élaboration du nouveau plan de transport urbain.
Chef de file :
Service de l'urbanisme
Début et durée :
2025 à 2027
Ressources :
Pas de dépenses supplémentaires
1.9 Marches de sécurité
Objectif :
Les enfants et les jeunes se sentent en sécurité et à l'aise à Bonn.
Description :
En collaboration avec un organisme indépendant, l'administration municipale organise des Safety Walks avec des enfants et des jeunes afin d'identifier les sources de danger et les lieux peu sûrs. Les services compétents développent des mesures pour rendre ces lieux ou chemins plus sûrs pour les enfants et les jeunes.
Chef de file :
Service de l'enfance, de la jeunesse et des familles en collaboration avec le bureau de programme Justice sociale.
Début et durée :
2026 à 2027
Ressources :
Pas de dépenses supplémentaires
2. cadre favorable aux enfants
Objectif général : Dans l'administration de la ville de Bonn, il existe des structures qui veillent à ce que les intérêts des enfants et des jeunes soient connus et pris en compte.
2.1 Examen des intérêts des enfants
Objectif :
Les intérêts des enfants et des jeunes sont pris en compte dans toutes les décisions les concernant.
Description :
L'administration municipale identifie les décisions dans lesquelles les intérêts des enfants et des jeunes sont concernés. Ensuite, elle développe des processus standardisés dans les services concernés afin que les intérêts des enfants et des jeunes soient pris en compte de manière adéquate dans les processus de décision.
Chef de file :
Bureau de programme Justice sociale
Début et durée :
2025 à 2027, ensuite en continu
Ressources :
Pas de dépenses supplémentaires
2.2 Revalorisation du poste de délégué à l'enfance et à la jeunesse
Objectif :
La déléguée à l'enfance et à la jeunesse connaît les préoccupations actuelles et diverses des enfants et des jeunes de Bonn et les représente auprès de l'administration.
Description :
Le poste de déléguée à l'enfance et à la jeunesse sert à représenter les intérêts des jeunes à Bonn et est en conséquence en contact permanent avec eux.
Une réorganisation et un réaménagement du poste de déléguée à l'enfance et à la jeunesse permettront de revaloriser ce rôle et donc de renforcer sa pertinence et son impact.
Chef de file :
Office pour l'enfance, la jeunesse et la famille et Bureau de programme Justice sociale
Début et durée :
2025
Ressources :
Pas d'argent supplémentaire
2.3 Personne de contact pour les jeunes queer
Objectif :
Les jeunes queer bénéficient d'un soutien, d'un accompagnement et d'une protection dans le cadre du développement de leur identité de genre et de leur orientation sexuelle.
Description :
Un nouveau poste de spécialiste auprès d'un organisme indépendant développe des offres de conseil et de formation pour les jeunes queers, leurs parents et tuteurs ainsi que les professionnels. Il défend les intérêts des jeunes queer et joue un rôle d'interface avec l'administration municipale.
Chef de file :
Service de l'enfance, de la jeunesse et de la famille
Début et durée :
2025 - au moins deux ans
Ressources :
100.000 euros
2.4 Concept de création d'un bureau pour les enfants et les jeunes
Objectif :
Les besoins sont connus et la décision pour ou contre un bureau des enfants et des jeunes est prise.
Description :
Dans le cadre d'une participation des enfants et des jeunes, on recense les besoins concernant un bureau des enfants et des jeunes. Sur cette base, un concept correspondant est développé en collaboration avec des organismes indépendants.
Responsabilité :
Bureau de programme Justice sociale
Début et durée :
2026
Ressources :
Pas d'argent supplémentaire
3. participation des enfants et des jeunes
Objectif général : Les enfants et les jeunes sont associés aux décisions qui les concernent en fonction des groupes cibles.
3.1 Enquêtes régulières auprès des enfants et des jeunes
Objectif :
L'administration municipale connaît et prend en compte les intérêts et les besoins des enfants et des jeunes dans ses décisions.
Description :
Tous les deux ou trois ans, une vaste enquête est menée auprès des enfants et des jeunes. Les thèmes des services spécialisés sont regroupés et les résultats leur sont renvoyés en conséquence. Les enfants et les jeunes sont également informés des résultats et des autres processus via bonn-macht-mit.de/jugend (S'ouvre dans un nouvel onglet).
Responsabilité :
Stabsstelle Bürgerbeteiligung (service de la participation citoyenne)
Début et durée :
2025 - en continu
Ressources :
20.000 euros et 0,5 poste à plein temps
3.2 Informations sur la participation et les décisions politiques
Objectif :
Les enfants et les jeunes ont un accès à bas seuil et sans barrières aux informations municipales qui les concernent.
Description :
Pour que les enfants et les jeunes puissent en principe participer à tous les processus de participation, les informations correspondantes sont préparées en fonction de l'âge et communiquées clairement. La plate-forme bonn-macht-mit.de/jugend (S'ouvre dans un nouvel onglet) est promue auprès des jeunes de la ville de Bonn et utilisée encore plus pour informer sur les possibilités de participation. Les résultats des processus de participation sont publiés sur le site Internet.
Responsabilité :
Stabsstelle Bürgerbeteiligung (service de la participation citoyenne)
Début et durée :
2025 - en continu
Ressources :
5.000 euros
3.3 Renforcer le conseil consultatif des enfants et des jeunes
Objectif :
Les enfants et les jeunes du conseil consultatif font l'expérience d'une participation plus poussée et de l'efficacité personnelle.
Description :
Un droit de parole et de proposition directe pour le conseil consultatif pour la participation des enfants et des jeunes dans tous les comités et représentations de district est introduit, dans la mesure du possible. Ainsi, les membres du conseil consultatif seront encore plus impliqués dans les processus de décision communaux et auront la possibilité d'exprimer directement leurs perspectives et leurs exigences.
Responsabilité :
Stabsstelle Bürgerbeteiligung (service de la participation citoyenne)
Début et durée :
2025
Ressources :
pas d'autres
3.4 Participation des enfants et des jeunes à la planification des transports et de la construction
Objectif :
Les enfants et les jeunes sont impliqués dans la planification des transports et de la construction en fonction de leur âge.
Description :
Le cadre de vie des enfants et des adolescents est largement influencé par leur lieu de résidence. Leur participation précoce et adaptée à leur âge dès le processus de planification est donc très importante. Sous la direction du service de la participation citoyenne, les participants élaborent un guide sur la manière de donner aux enfants et aux jeunes une possibilité de participation adaptée à leur âge dans les processus formels et informels de planification des transports et de l'urbanisme.
Chef de file :
Stabsstelle Bürgerbeteiligung (service de la participation citoyenne) en collaboration avec le département III.
Début et durée :
en continu
Ressources :
Pas de coûts supplémentaires
4. droit à l'information et au suivi
Objectif général : les enfants et les jeunes peuvent faire valoir leur droit à l'information. La situation des enfants et des jeunes à Bonn est connue sur la base d'un grand nombre de données et sert de base aux décisions.
4.1 Concept de relations publiques et de communication pour l'information des enfants et des jeunes à Bonn
Objectif :
Les enfants et les jeunes de Bonn sont informés sur les thèmes urbains qui les concernent à Bonn.
Description :
L'administration municipale élabore un concept global qui garantit que les enfants et les jeunes sont informés de toutes les décisions municipales et politiques importantes qui les concernent, à un niveau bas et en fonction du groupe cible.
Responsabilité :
Bureau de programme Justice sociale en collaboration avec le Bureau de la presse, du protocole et des relations publiques.
Début et durée :
2025 à 2026, mise en œuvre en continu
Ressources :
25.000 euros
4.2 Développement de l'agence pour l'emploi des jeunes
Objectif:
Les jeunes de Bonn disposent d'informations complètes et d'offres de soutien adaptées à leurs besoins lors de la transition école-travail/études/formation.
Description :
L'agence pour l'emploi des jeunes (JuBA) sera développée en tant que centre d'information et d'accueil à bas seuil pour tous les jeunes lors de la transition école-formation/travail/études. Il est prévu de regrouper les offres de l'aide professionnelle aux jeunes (Office pour l'enfance, la jeunesse et la famille), du Jobcenter U25 (ARGE) et de l'orientation professionnelle (Agentur für Arbeit).
Chef de file :
Office pour l'enfance, la jeunesse et la famille
Début et durée :
2025 - au moins deux ans
Ressources :
150.000 euros
4.3 Rapports sociaux intégrés
Objectif :
Une base de données commune crée la possibilité, pour la politique et l'administration municipale, de prendre des décisions adaptées aux besoins.
Description :
Jusqu'à présent, la collecte de données au sein de l'administration municipale se fait principalement par service. Une collecte de données inter-services ainsi que des évaluations et des analyses basées sur ces données sont importantes pour obtenir une image globale de la situation des enfants et des jeunes à Bonn et pour en déduire des planifications et des décisions appropriées. La régularité du rapport crée la transparence et la possibilité d'analyses d'impact et d'évaluations.
Responsabilité du projet :
Bureau de programme Justice sociale
Début et durée :
2025 - au moins deux ans, mise en œuvre en continu
Ressources :
0,5 poste à temps plein
Conclusion et perspectives
Ce plan d'action, qui comprend 20 mesures au total, est le résultat d'un processus en plusieurs étapes avec une large participation des enfants, des jeunes et des acteurs adultes* au sein et en dehors de la municipalité.
La municipalité dispose de trois ans à partir de 2025 pour mettre en œuvre les mesures. Pendant cette période, la coordinatrice du programme effectue un suivi régulier et rend le processus transparent. Environ 18 mois après la remise du label, il y a un rapport intermédiaire public ainsi qu'une réunion à mi-parcours au cours de laquelle l'état de la mise en œuvre est évalué.
En perspective, après environ deux ans, un atelier d'avenir est organisé pour examiner le plan d'action actuel et en développer un nouveau.
Tout au long du processus, les voix des enfants et des jeunes sont toujours intégrées et prises en compte. En effet, ce sont eux qui constituent le groupe cible de ce plan d'action et de l'ensemble du processus.
- Contact
- Lieu
- Adresse postale
- Accessibilité
Contact
Lieu
Mme Felicitas Müller
Etage 3
Loggia am Stadthaus (Hausnummer 2)
Thomas-Mann-Straße 2
53111 Bonn
Adresse postale
Bundesstadt Bonn
53103 Bonn
Accessibilité
Accès pour les personnes handicapées
Ascenseur dans l'immeuble